低碳金融在我國發展現狀及前景評析

摘要:當前發展低碳經濟已經成為全球研究的重點，低碳金融服務體系的建設也必然成為關注的焦點。低碳金融在中國的發展剛處于起步階段，因此理解什么是低碳金融，研究我國低碳金融的發展現狀及其目前所存在的問題對于中國經濟的未來發展具有重要現實意義。

關鍵詞:低碳經濟;低碳金融;發展;金融業

中圖分類號:F83

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)21-0183-01

1 低碳金融的產生及內涵

隨著全球人口和經濟規模的不斷增長，能源使用帶來的環境問題以及造成的災害不斷地為人們所認識，對于低碳經濟的概念也越來越深入人心。所謂低碳金融，是指服務于旨在減少溫室氣體排放的各種金融制度安排和金融交易活動，主要包括碳排放權及其衍生品的交易和投資、低碳項目開發的投融資以及其他相關的金融中介活動，如碳保險、碳基金和碳交易幣種的確定等制度安排。低碳金融是環境金融的一個分支，是對碳排放進行規制的一種新型金融模型。本質上來說，是一個綠色金融的概念，也是企業社會責任的表現。在世界銀行2006年碳金融發展報告中，碳金融被定義為用于購買溫室氣體減排量的金融資源。而在國內，對碳金融的界定主要關注的是碳交易與碳融資。

2 我國低碳金融發展現狀

我國當前的低碳金融主要以“綠色信貸”為主，“綠色信貸”是將貸款用于當前倡導的一系列節能減排、產業升級、保護環境的項目，主要目的是為了遏制高能耗高污染產業的盲目擴張。當前我國的這項綠色信貸主要大力依賴于銀行，銀行在這方面也有很大的操作余地。雖然目前對于綠色信貸銀行的興趣也在不斷提升，但在銀行信貸總規模中的比重仍然偏小。這其中和促進綠色信貸發展的外部環境建設有關，當前對綠色信貸的概念還不明確，由于金融機構缺乏相應的環保專業人才，缺少具體的綠色信貸指導目錄、產業投向標準和環境風險評級標準等信貸指引，使金融機構難以制定相關的內部實施細則和考核評價辦法。同時從目前情況看，低碳經濟有“概念熱、融資冷”的傾向，一方面創新型企業由于前景難以預測，比如一些風投項目，對綠色信貸的需求處于初級階段;另一方面商業銀行安全性、效益性、流動性的經營原則決定了信貸支持成熟的發展模式和增長方式的偏好度，綠色信貸還面臨著項目融資評估的復雜性，而銀行開展這些項目缺乏人力資源和技術基礎。相關的法律法規建設相對滯后，對道德風險的管理也存在一定的困難，不利于綠色金融參與主體形成穩定預期。

3 當前我國發展低碳金融存在的問題

3.1 對于低碳金融認識不足

雖然我國是世界上最大的碳資源國家，是清潔發展機制(CDM)項目最重要的供給國，但是當前我們對于碳市場還是有很多模糊不清和非理性的認識，對于碳金融和CDM的認識還不到位，缺乏對CDM相關專業知識及政策法規的深度了解，投資該領域項目的業務能力嚴重不足，導致我國碳金融體系發展與碳市場潛力不匹配，碳金融發展面臨諸多挑戰。CDM和低碳金融是隨著國際碳交易市場的興起而進入人們視野的，在國內發展時間較短，相關經濟主體還未充分認識到其潛藏的巨大商機。企業和金融機構對碳金融的交易價值、項目開發、操作模式、交易規則等尚不熟悉，對碳金融的需求有限。目前關注“低碳金融”的主要是大型商業銀行，一些中小金融機構對此關注較少。

3.2 中國面臨碳金融定價權缺失帶來的嚴峻挑戰

中國是CDM市場的最大買方，但中國卻處于CDM市場產業鏈的最低端，在全球碳交易市場處于被動地位，缺乏碳金融市場的定價權。我們國家現在企業賣出的CDM，是碳減排的產品，主要是由國際上碳公司來幫我們做，實際上定價權掌握在國際金融機構手中，中國在碳金融發展中沒有掌握大部分的話語權和主導權。而且我國目前在碳金融建設方面發展滯后，缺乏成熟的碳交易制度、碳交易所和碳交易平臺，沒有碳掉期交易、碳證券、碳期貨、碳基金等各種碳金融衍生品的金融創新產品以及科學合理的利益補償機制，很難與國際金融機構抗衡，使中國目前面臨著全球碳金融及其定價權缺失帶來的嚴峻挑戰。

3.3 巨大的政策風險

有關《京都議定書》的實施僅涵蓋2008-2012年，在這之后國際碳減排政策如何安排還取決于各國在新一輪氣候談判中的博弈結果。屆時我國是否需要承擔一定的減排義務存在不確定性，這對我國碳金融業務的進一步發展將產生直接影響。另外減排認證的相關政策風險也可能阻礙市場發展。在碳減排交易風險中，交付風險是最大的風險，而所有導致交付風險的因素中政策風險最為突出。同時由于技術的發展以及政策意圖的變化，認證的標準和程序也在變化之中。而且項目交易涉及不同國家，要受到東道國法律的限制，碳金融交易市場發展面臨的政策風險和法律風險是非常巨大的。

4 低碳金融的發展前景及對于金融業的重要意義

2008年10月，興業銀行正式公開承諾采用“赤道原則”，并于2009年1月成立可持續金融的專門業務經營機構——可持續金融中心，負責能效金融、碳金融、環境金融等領域的業務經營和產品營銷。碳金融已經成為全球金融機構競爭的新領域，中國金融業拓展碳金融業務已是大勢所趨，因此需要從金融業自身和外部政策環境兩個方面進行努力，解除制約中國碳金融發展的主要障礙，促進中國金融業碳金融業務的開展。國內金融機構目前主要集中在對低碳項目的融資支持方面，以各類綠色貸款、環保貸款為主，對于中國的金融機構來說，未來還有很大的發展機遇，大力創新，積極拓展碳金融業務模式是當務之急。

參考文獻

[1]梁慶軍.我國碳金融市場發展現狀評析[J].商業文化，2010，(8).