摘要:對于建筑工程而言,工程造價的管理與控制是任何業主以及施工單位都異常關注的內容,如何進行工程造價的管理,對提高建筑工程項目效益有著十分重要的關系。闡述了當前形勢下我國建筑工程造價管理現狀,分析了其相關問題,基于全過程,探討了建筑工程造價優化管理策略。
關鍵詞:建筑工程;造價;優化;全過程管理
中圖分類號:C93
文獻標識碼:A
文章編號:1672-3198(2010)15-0219-01
1 建筑工程造價管理現狀概述
建設項目投資失控是我國固定投資領域普遍存在的現象。建設工程消耗大量的工料機資源,它投資大、建設周期長、綜合性強,關系到建設各方的經濟利益,對國民經濟的影響重大。目前,在我國工程建設領域,存在著技術與經濟相分離的狀況。我國大多數工程技術人員往往把工程造價看成是財務、概預算人員的職責,認為與己無關。總體而言我國建筑工程造價管理存在以下相關問題:
1.1 立項、設計審批到具體的施工不協調
迄今為止,建筑工程項目從立項、設計審批到具體的施工,由于管理體制的分割,難以協調一致,也是導致工程造價管理當中存在問題的一個重要因素。很多項目對立項的_丁程項目缺乏前期科學的可行性研究,導致工程項目施工單位盲目投資,估算不實,編制虛假的工程概算,給后續施工中的工程造價管理帶來極大的困難。在具體的工程造價管理中,只把重點放在工程的建設階段,注重工程造價和施工中的變更及結算造價,往往忽略了該項目從立項、設計乃至建設單位工程投資中存在的風險,致使施工項目成了名副其實的“釣魚工程”。
1.2 約束機制不完善
在工程發包中約束機制不完善,存在著行業壟斷和層層分包的現象,將一個完整的工程項目肢解破碎,使工程造價管理難以到位。某些建設單位,在工程招標的過程中不執行國家相關的法規,依據自己行業的特殊性進行行業壟斷。有一些建設單位在一個項目中有多個單位共同參與施工,各參建單位在機制管理、施工技術、質量管理、機具配置等等方面存在著較大差異,使被肢解的工程增加了中間環節,使整體的工程造價無法與預期的設想相一致,造成極大的浪費。
2 建筑工程造價全過程優化管理策略
2.1 決策過程造價管理
要做好項目的投資預測需要很多資料,如工程所在地的水電路狀況、地質情況、主要材料設備的價格資料、大宗材料的采購地以及現有已建的類似工程的資料。對于做經濟評價的項目還要收集項目設立地的經濟發展前景、周邊的環境、同行業的經營等更多資料。要做好市場研究,技術經濟人員就需要掌握大量的統計數據和信息資料,并進行綜合分析和處理,為項目建設的論證提供必要的依據。為避免投資的盲目性,項目投資決策企業應采取集體決策制度,組織工程技術、財務等部門的相關專業人員對擬建項目的必需性和可行性進行技術經濟論證。分析論證過程不僅要重視新設企業的經濟效益的分析,還應立足節約,充分重視項目在市場中的領先地位,以減少項目建成后的運營成本和影響企業今后的發展。
2.2 設計過程造價控制
建筑工程項目初級階段,控制其造價的有力手段是對設計階段的造價控制。工程項目的設計是項目施工前期合理全面的規劃過程,是工程必須的初始階段,是技術性環節和經濟性環節合理結合的階段,其對工程造價的影響甚大。有效控制設計階段的工程造價,必須要求在此階段中,體現競爭二字。對工程設計進行招投標管理,同時,對于設計單位以及設計過程進行強有力的審核監督,這樣有利于對工程項目造價形成競爭機制,控制造價水平。2.3 施工過程造價控制
對施工單位的施工組織設計進行審核,選擇技術上可行,經濟上合理的施工方案進行施工。應該結合工程項目的性質和規模、工期的長短、工人的數量、機械裝備、材料供應情況、運輸、地質、氣候條件等各項具體的技術經濟條件,對承建單位指定的施工組織設計、施工方案、施工進度計劃進行優化,最后選定最合理利用人力、物力、財力、資源的方案。正確處理工程造價和工期、質量的辯證統一關系,提高工程建設的綜合經濟效益。在實際的基建管理中,往往認為施工組織設計只與施工單位有關系,與建設單位沒關系,這是錯誤的。要知道,施工組織設計是竣工結算的重要依據。加強圖紙會審,及時發現問題和解決問題。把簽證變更提前出具,防止窩工返工現象發生。確保工程簽證的客觀、準確、及時,嚴格簽證的審核制度,確保簽證的質量。
2.4 竣工階段造價審核
工程竣工結算審查是竣工結算階段的一項重要工作。經審查核定的工程竣工結算是核定建設工程造價的依據,也是建設項目驗收后編制竣工決算和核定新增固定資產價值的依據。在這一階段,所有參與價款結算的預算人員必須認真、仔細,決不能出現放松心理。同時還要與工程各有關部門緊密配合,充分體現建設單位和施工單位之間的合同關系和經濟責任。在中間撥款時根據施工合同和招標文件,按照施工實際完成工程量進行結算,做到了撥款有度,心中有數,并隨時檢查進度款運用情況,保證整個施工過程如期按約正常進行,使竣工結算有了根據。
參考文獻
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