論供電公司安全生產與管理

摘要:安全生產必須貫穿于電力企業的整個過程，是企業發展的生命線，安全生產，安全管理是電力企業的永恒主題。這樣的背景下，對當前供電公司所存在的安全生產和管理問題進行了闡述，并就如何做好安全生產和安全管理提出了自己的看法。

關鍵詞:供電公司;電力企業;安全生產;安全管理

中圖分類號:X9

文獻標識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0373-01

1 安全生產和管理中存在的問題

1.1 安全管理和監管力度不夠

(1)欠缺依法治企。有線電視線、通訊線與電力線路同桿架設;項目法人與設計、監理、施工方簽訂的協議不規范等現象普遍存在。

(2)安全監督不嚴。由于供電企業安全監察部門人員少，專業知識欠缺，對安全生產的監督管理職能沒有得到充分發揮，經常被一些非生產性事務纏繞，習慣于事故后的調查和責任追究。

(3)近年來，供電企業農村電力設施發生被竊、破壞的情況比較多。竊電給社會和電力企業造成很大的損失。

1.2 安全思想意識欠缺，安全職責落實不明確

目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但存在以下問題:

(1)對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員。

(2)分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的問題，沒有制定相應的整改措施。

(3)主管部門將上級轉發的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。

1.3 工器具使用存在安全隱患

一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些供電所的登高作業器具等安全器具的質量合格率不高。同時，對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。

1.4 現場操作不規范

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致人身觸電死亡事故;有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作，造成人身觸電死亡事故;在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業而釀成的人身觸電死亡事故等等。

2 加強安全生產和管理的策略及建議

2.1 正確處理安全生產與企業效益的關系

安全生產與實現經濟增長是電力企業生存和發展的兩大根本性問題。對企業而言，安全生產與經濟效益是對立統一的關系，二者既相互矛盾，又辯證統一。在實踐中，安全生產與經濟效益的矛盾始終存在，合理的安全生產投入，能減少和防止事故的發生，能保證生產的順利進行，從而也提高了企業的經濟效益。

2.2 規范安全制度建設

電力企業應根據各自實際情況，建立以安全生產責任制產工作規定及安全生產工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監察制度、獎懲制度，以及職業健康監護、女工保護規定等，并定期檢查。要用制度管人、流程管事，做到安全監管有章可循。根據國家頒布實施的《安全生產法》《電力法》等法律法規，走依法治安全之路。同時要采取措施確保制度的有效落實，做到有章必循、違章必究。形成安全生產“人人有責、人人關心、共同保障”的良性循環。

2.3 全面落實各級安全生產責任制

安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持一把手負責制，制定安全生產目標和計劃，將線路、設備劃分區域，以線路及配變臺區為單位，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。供電企業與農電管理部門，農電管理部門與供電所，供電所與農村電工，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤。

2.4 加強設備的綜合管理

(1)提高設備的檢修質量。合理安排輸變配電設備檢修計劃，做到“應修必修，修必修好”。加強設備檢修管理，穩步推進輸變配電設備狀態檢修，建立健全輸電線路設備狀態評估辦法。

(2)改善設備性能。增加和完善保證安全的技術手段，加快老舊變電站、輸電線路的改造，提高電網輸送能力和安全穩定水平，提高供電可靠性。

(3)加強監測與跟蹤。對一時難以消除的設備隱患，加強監測和跟蹤，制定完善的應對預案，采取果斷措施，不能存在有任何僥幸心理和麻痹思想。

(4)加強設備的運行管理。根據電網迎峰度夏、防洪、防汛等特殊時期保供電需要，有針對性地加強電網設備各個時期的運行管理，對重要輸電通道、樞紐變電站定期巡視，重點檢查。

2.5 嚴格分析與控制危險點

危險點不應局限在人身安全方面，應該做到人身、電網和設備安全并重。

2.6 規范標準化作業，杜絕習慣性違章

一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。

參考文獻

[1]張蕊.提高安全意識推進電力安全生產[J].安全與健康，2006，(3).