中美貿(mào)易摩擦的重商主義視角分析

摘要:2009年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅。回顧中美近幾年的貿(mào)易糾紛，從紡織品的進(jìn)口配額、2002年的鋼鐵特保案、2004年的木質(zhì)臥室家具反傾銷案，到如今的輪胎特保案，中美貿(mào)易進(jìn)入了摩擦多發(fā)期。數(shù)量不斷上升的貿(mào)易糾紛不僅影響了中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成了阻礙。以輪胎特保案為例，從重商主義的視角對中美貿(mào)易摩擦進(jìn)行分析，尋找摩擦激增的潛在原因，指出現(xiàn)行重商主義表現(xiàn)的弊端所在，并提出改善建議。

關(guān)鍵詞:中美貿(mào)易摩擦;重商主義;輪胎特保案

中圖分類號:F74

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)15-0119-02

1 中美貿(mào)易摩擦的文獻(xiàn)綜述

中國是一個貿(mào)易大國，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外貿(mào)易依存度也相對較高。但是，中國并非一個貿(mào)易強國，在對外貿(mào)易中往往處于被動地位，極易受到發(fā)達(dá)國家的制約，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成消極影響。美國是中國的主要貿(mào)易國，中美間貿(mào)易摩擦的激增是長期阻礙中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，解決貿(mào)易摩擦迫在眉睫。陸玫琳在《中美貿(mào)易摩擦的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》一文中，從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角，運用博弈模型對中美貿(mào)易模式進(jìn)行分析，強調(diào)政治力量與政策制定的機制和過程對貿(mào)易摩擦的影響。與鐵流、李秉詳在《中美貿(mào)易摩擦的原因及其解決對策》中認(rèn)為摩擦問題的根源在于美國對中國的出口限制政策。黃強在《中美貿(mào)易摩擦的中商主義視角分析——以中美貿(mào)易順差為例》一文中指出中美貿(mào)易糾紛的深層次原因就是不斷增加的貿(mào)易順差。李鼎春在《中美貿(mào)易摩擦成因中的心理、制度和政治因素分析》中從政治因素考慮，認(rèn)為導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的原因，除了經(jīng)濟(jì)因素外還有美國國內(nèi)的制度、政治以及心理失衡導(dǎo)致的非理性決策。楊嵐在《中美貿(mào)易摩擦研究》一文中，指出摩擦產(chǎn)生的主要原因是國際產(chǎn)業(yè)的不協(xié)調(diào)及美國的產(chǎn)業(yè)調(diào)整。本文以輪胎特保案為例，從重商主義的視角分析中美貿(mào)易，認(rèn)為中國在對外貿(mào)易中的重商主義表現(xiàn)是貿(mào)易摩擦激增的潛在原因，指出中國一貫堅持的中商主義思想對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響，并提出改進(jìn)建議。

2 中國的重商主義思想表現(xiàn)

隨著14世紀(jì)末歐洲封建制度的解體和資本主義生產(chǎn)方式的興起，重商主義產(chǎn)生于資本主義占統(tǒng)治地位，資本進(jìn)行原始積累并不斷向外擴張的歷史背景下，并在16到17世紀(jì)中進(jìn)入全盛時期。自然經(jīng)濟(jì)向商品經(jīng)濟(jì)過渡的思潮，代表了資產(chǎn)階級的基本利益。重商主義的基本思想主要有以下四部分:

(1)金銀是唯一的財富，金銀的豐富就是一個國家富裕的表現(xiàn);(2)財富來源于流通領(lǐng)域，只有進(jìn)行對外貿(mào)易才能獲得財富，并強調(diào)商業(yè)和商品流通的重要性;(3)只有在對外貿(mào)易獲得盈余才能增加一國的財富，主張增加出口減少進(jìn)口;(4)強調(diào)政府的職能，認(rèn)為政府應(yīng)該積極干預(yù)經(jīng)濟(jì)，采取關(guān)稅、補貼等貿(mào)易政策促進(jìn)出口限制進(jìn)口，從而獲得財富。

與重商主義相似的是，自1994年中國開始實行以擴大出口、創(chuàng)造外匯儲備為主要目的的出口導(dǎo)向戰(zhàn)略。

出口導(dǎo)向戰(zhàn)略又稱為外向型的發(fā)展戰(zhàn)略，主要是通過擴大制成品的出口，加強工業(yè)基礎(chǔ)，促進(jìn)整個經(jīng)濟(jì)的工業(yè)化。為了實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，中國采取了以下經(jīng)濟(jì)政策:

(1)本幣貶值。在貨幣對外貶值的條件下可以使本國產(chǎn)品的出口價格處于相對較低的水平，增強產(chǎn)品的國際競爭力，有利于擴大出口。

(2)對出口部門特殊的優(yōu)惠政策，如出口補貼、出口退稅、出口信貸和外匯擔(dān)保等。給本國出口企業(yè)優(yōu)惠的稅收政策，同樣可以降低出口價格，增加企業(yè)的出口動力，擴大出口規(guī)模。

(3)大量的招商引資政策，如稅收優(yōu)惠、降低貸款利率等，以便大量吸引外資，增強經(jīng)濟(jì)活力，擴大出口。

這些經(jīng)濟(jì)措施都極大的促進(jìn)了中國的出口增長，使中國的貿(mào)易順差規(guī)模逐漸增大，積累了大量的外匯儲備，在改革開放初期對中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也起到了不可磨滅的促進(jìn)作用。但是，隨著中國出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略的實行，巨額外匯儲備的形成，重商主義的弊端也日益顯著，本文認(rèn)為中美貿(mào)易摩擦不斷深化就是中國一貫堅持的中商主義思想所致。

3 中國重商主義表現(xiàn)下的中美貿(mào)易摩擦

3.1 中國輪胎出口成為替罪羔羊

2009年9月11日，美國總統(tǒng)奧巴馬決定對從中國進(jìn)口的所有小轎車和輕型卡車輪胎實施為期三年的懲罰性關(guān)稅，輪胎特保案拉開帷幕。特保措施，即特殊保護(hù)措施是指當(dāng)一國某種商品的進(jìn)口數(shù)量不正常的增長而產(chǎn)生了對其國內(nèi)同種產(chǎn)品的生產(chǎn)部門或相關(guān)的生產(chǎn)企業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者存在損害威脅時，進(jìn)口國可以采取的專門針對某一出口國的限制進(jìn)口措施。美國認(rèn)為，中國對美方的輪胎出口數(shù)量的不斷增加是美國國內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)大量倒閉、失業(yè)率大幅增加的罪魁禍?zhǔn)住５聦嵤欠袢绱四?筆者認(rèn)為中國的輪胎出口并沒有對美國輪胎行業(yè)造成損害，輪胎特保政策只能使中國成為替罪羔羊。原因如下:

(1)從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，中國的出口主要集中在低端的輪胎生產(chǎn)，附加值低。而美國進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級之后，占領(lǐng)的主要是高端輪胎市場，獲得較為豐厚的利潤。由此可見，中國輪胎的出口實際上是對美國輪胎市場的“補空”，并不會影響美國輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

(2)從經(jīng)濟(jì)周期來看，真正導(dǎo)致美國輪胎行業(yè)蕭條的原因是2008年發(fā)生的經(jīng)濟(jì)危機。在經(jīng)濟(jì)處于蕭條時期會使得部分企業(yè)倒閉、失業(yè)率上升，人們的購買信心和欲望都會大大下降，消費量劇減，從而導(dǎo)致輪胎行業(yè)的進(jìn)一步下滑。

(3)從科技進(jìn)步的方面來看，技術(shù)的進(jìn)步和生產(chǎn)率的提升必然導(dǎo)致勞動力投入的下降，使失業(yè)率上升。

種種事實表明，中國輪胎出口并沒有對美國輪胎行業(yè)造成威脅或損害。那么，美國是出于何種目的對中國實施特保政策呢?讓我們先來分析中美貿(mào)易摩擦的特點。

3.2 中美貿(mào)易摩擦特征

回顧中美近幾年的貿(mào)易糾紛，從紡織品的進(jìn)口配額、2002年的鋼鐵特保案、2004年的木質(zhì)臥室家具反傾銷案，到如今的輪胎特保案，中美貿(mào)易進(jìn)入了摩擦多發(fā)期。數(shù)量不斷上升的貿(mào)易糾紛不僅影響了中美兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，更給世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇造成了阻礙。中美貿(mào)易糾紛的特點如下:

(1)數(shù)量不斷上升，形式逐漸多樣。自從“入世”以來，中國頻繁遭受國際貿(mào)易糾紛，連續(xù)12年成為遭遇反傾銷調(diào)查數(shù)量最多的國家。而從“兩反一保”到技術(shù)性貿(mào)易壁壘，再到環(huán)境、勞工保護(hù)壁壘，摩擦形式不斷多樣化。

(2)摩擦范圍不斷延伸，從貨物到服務(wù)貿(mào)易。主要的摩擦包括人民幣升值問題、知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、紡織品的限制進(jìn)口和“非市場經(jīng)濟(jì)國”地位的矛盾等等。

3.3 中美貿(mào)易摩擦的深層原因

中國的輪胎出口并沒有危及到美國國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)，卻“無端”招致特保待遇。“非市場經(jīng)濟(jì)國”使中國頻繁遭受反傾銷、反補貼的困擾。究其根底，就是因為中國一貫實行的出口創(chuàng)匯政策獲得的巨額外匯儲備、中美間的巨額貿(mào)易順差引起了他國的嫉妒和攻擊。并且，從重商主義的角度來看，國際貿(mào)易的逆差就是本國財富的輸出。因此，為減少逆差的進(jìn)一步擴大，平衡國際貿(mào)易，美國頻繁發(fā)動對中國的貿(mào)易糾紛。

重商主義思想的出口創(chuàng)匯政策雖然在改革開放初期為中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大的促進(jìn)作用，但隨著全球經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，國際貿(mào)易環(huán)境和社會背景的變化，這一政策的弊端也日益顯著。

4 重商主義表現(xiàn)對中國的其它消極影響?yīng)?/p>

重商主義的理論具有過渡性，其生產(chǎn)和使用的背景是市場化程度不高、制造業(yè)不發(fā)達(dá)、社會正處于自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)過渡、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)經(jīng)濟(jì)過渡的過渡時期。中國一貫堅持的出口創(chuàng)匯戰(zhàn)略除了使中美貿(mào)易進(jìn)入摩擦多發(fā)期外，還給中國帶來了其它嚴(yán)重的消極影響:

(1)人民幣升值壓力不斷上升，外匯儲備大幅度縮水。出口創(chuàng)匯為中國積累了大量的外匯儲備，但是中國并沒有合理利用這些儲備投資國內(nèi)基本建設(shè)，也不敢貿(mào)然用于國外投資，使得資金的利用率大大降低。并且在全球經(jīng)濟(jì)危機中遭受大幅度的貶值，造成了財富的蒸發(fā)。

(2)出口導(dǎo)向戰(zhàn)略增加了中國經(jīng)濟(jì)對國際市場的依賴，減弱了中國抵御經(jīng)濟(jì)危機的能力。并且長期的優(yōu)惠和保護(hù)政策，使得中國大部分的出口企業(yè)失去了競爭力。就在2008年的全球金融危機中，中國的出口總量銳減導(dǎo)致大量出口企業(yè)倒閉，失業(yè)率增加，給社會的和諧發(fā)展造成嚴(yán)峻的考驗。

(3)加速資源枯竭，惡化生態(tài)環(huán)境。中國以廉價的勞動力和較為豐富的自然資源為比較優(yōu)勢大力發(fā)展對外貿(mào)易，生產(chǎn)附加值低的出口產(chǎn)品以換取外匯。但是很多資源是不可再生的，嚴(yán)重破壞了中國的生態(tài)環(huán)境。

(4)極力的招商引資雖然為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力，卻也引入了競爭和市場份額的瓜分。外資企業(yè)利用中國廉價的勞動力和自然資源生產(chǎn)產(chǎn)品再返銷會國或者銷往其他地區(qū)，以獲得巨額利潤。這也是中國對外貿(mào)易規(guī)模不斷增加的原因之一，規(guī)模的增加必然會減少他國的貿(mào)易量，從而間接的引起了中國同其他國家間的貿(mào)易糾紛。

(5)根據(jù)克魯格曼的經(jīng)濟(jì)理論，偏向型的出口增長方式會使本國的貿(mào)易條件惡化，抵消出口規(guī)模帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，使中國陷入“平困性增長”的困境。

5 政策建議

中國想要走出目前的貿(mào)易困境，減少國際貿(mào)易摩擦可以從以下幾方面著手:

(1)轉(zhuǎn)變外匯儲備戰(zhàn)略，控制外匯合理規(guī)模。改善目前巨額貿(mào)易順差低效率的狀況，擴大初級產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)口，既可減小順差規(guī)模，平衡國際貿(mào)易，又能提升產(chǎn)品的科技含量，增強出口產(chǎn)品的國際競爭力。

(2)逐步開放發(fā)服務(wù)貿(mào)易，增強知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。美國的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展完善，具有較強的國際競爭力。增加服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)口和知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，可以擴大中國從美國的進(jìn)口規(guī)模，抵消巨額的貿(mào)易順差。同時，也能促進(jìn)本國服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

(3)優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。中國出口的產(chǎn)品都是以廉價的勞動力和自然資源為比較優(yōu)勢的低附加值產(chǎn)品，獲利少代價高。并且競爭力不強，替代性較高。這也是美國可以頻繁發(fā)動貿(mào)易糾紛的原因之一。因此，中國應(yīng)該引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品的技術(shù)含量。進(jìn)行從勞動密集型向技術(shù)密集型德轉(zhuǎn)變，將比較優(yōu)勢到發(fā)展為競爭優(yōu)勢，進(jìn)行產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級。

(4)實施出口多元化戰(zhàn)略，開辟新的貿(mào)易渠道。如建立與經(jīng)濟(jì)獨聯(lián)體、發(fā)展中國家、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等除美國市場之外的國際貿(mào)易，不能局限與美國的貿(mào)易交易。

(5)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，擴大內(nèi)需。出口創(chuàng)匯的貿(mào)易戰(zhàn)略使得中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對國際市場的依賴程度不斷加深，減弱了中國抵御世界經(jīng)濟(jì)危機的能力。在經(jīng)歷2008年的全球經(jīng)濟(jì)危機之后，中國更清楚的認(rèn)識到具有活力的國需求才是一國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的保障。

此外，中國還應(yīng)該增加對外投資，鼓勵企業(yè)走出去。建立貿(mào)易摩擦預(yù)警機制，發(fā)揮政府與行業(yè)協(xié)會的作用，利用WTO等多邊貿(mào)易機制解決貿(mào)易摩擦。

6 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和國際環(huán)境的改變，中國必須要與時俱進(jìn)，采取與特定環(huán)境相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[3]黃強.中美貿(mào)易摩擦的重商主義視角分析——以中美貿(mào)易順差為例[J].經(jīng)濟(jì)師，2009，(5).

[4]李鼎春.中美貿(mào)易摩擦成因的心理、制度和政治因素分析[J].財貿(mào)研究，2007，(3).

[5]楊嵐.中美貿(mào)易摩擦研究[J].吉林大學(xué)學(xué)報，2008，(3).