試論國(guó)企計(jì)劃生育工作的硬環(huán)境創(chuàng)造與軟實(shí)力打造

我國(guó)面臨社會(huì)轉(zhuǎn)軌、健康轉(zhuǎn)型、人口轉(zhuǎn)變的復(fù)雜形勢(shì)，國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，在實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要機(jī)遇期，如何應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題日趨多元化、各種因素交叉重疊等錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)變化，這就需要我們認(rèn)真審視未來(lái)的人口發(fā)展?fàn)顩r，采取審慎而有效的科學(xué)措施和非常規(guī)手段，把握趨勢(shì)，主動(dòng)求變，形成常態(tài)，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)外部計(jì)劃生育工作的剛性控制和人文關(guān)懷，關(guān)注人口“特殊化”，形成管理“常態(tài)化“，引領(lǐng)宣傳“特色化”，計(jì)生服務(wù)“親情化”，切實(shí)抓好國(guó)有企業(yè)計(jì)劃生育工作的硬環(huán)境創(chuàng)造與軟實(shí)力打造。

一、國(guó)有企業(yè)工作環(huán)境的特殊定位決定了企業(yè)計(jì)劃生育工作任重道遠(yuǎn)

中原油田的工作性質(zhì)和自身環(huán)境的特殊性造廊由田計(jì)劃生育工作難度增大。

一是外闖市場(chǎng)的特殊性地位。中原油田在海外的隊(duì)伍有110多支，由于大量的隊(duì)伍和人員常年身居海外，勢(shì)必造成工作盲點(diǎn)，給油田計(jì)劃生育工作帶來(lái)管理難度。

二是流動(dòng)作戰(zhàn)的特殊性工作。油田還具有在野外流動(dòng)作戰(zhàn)等特點(diǎn)，有大量鉆井、物探、測(cè)井、地質(zhì)錄井、井下作業(yè)等隊(duì)伍長(zhǎng)期擔(dān)當(dāng)內(nèi)外部施工任務(wù)，跨國(guó)度、跨省份、跨地區(qū)，遠(yuǎn)離基地、單位分散、點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣是油田計(jì)劃生育工作的又一管理難點(diǎn)。

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三是兩地分居的特殊性困難。石油行業(yè)具有特殊的工作性質(zhì)。特別是從事鉆井、物探、井下作業(yè)等高危行業(yè)，野外流動(dòng)性大、勞動(dòng)強(qiáng)度大，工作條件相對(duì)艱苦，造成成家立業(yè)、找對(duì)象難，不是夫妻兩地分居就是長(zhǎng)期在外工作，夫妻聚少離多，為油田計(jì)劃生育工作帶來(lái)了超乎想象的困難。

二、必須適應(yīng)形勢(shì)，直面挑戰(zhàn)，樹(shù)立科學(xué)的優(yōu)生優(yōu)育理念

目前，我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)從控制數(shù)量解決生存發(fā)展問(wèn)題階段，進(jìn)入到促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展階段。為適應(yīng)這一形勢(shì)變化，全面提高計(jì)劃生育工作水平，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，立足國(guó)有企業(yè)持續(xù)有效和諧發(fā)展的大局，切實(shí)更新工作理念，以理念E的更新帶動(dòng)工作上的創(chuàng)新。

一要增強(qiáng)推動(dòng)發(fā)展的能力。國(guó)有企業(yè)必須牢固樹(shù)立推動(dòng)發(fā)展的理念，確立抓計(jì)劃生育就是抓人均水平、抓發(fā)展質(zhì)量的思想，堅(jiān)持不懈地落實(shí)好基本國(guó)策和各項(xiàng)措施，防止發(fā)展的成果被快速增長(zhǎng)的人口抵消。

二要增強(qiáng)把握形勢(shì)的能力。應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，從全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，始終堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作放在企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的大局中去思考、去謀劃、去推進(jìn)，持之以恒，常抓不懈。

三要增強(qiáng)統(tǒng)籌兼顧的能力。國(guó)有企業(yè)應(yīng)學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的思維和方法看問(wèn)題、抓工作，努力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、嚴(yán)格按照PDCA閉環(huán)方法，著力創(chuàng)造計(jì)劃生育工作硬環(huán)境

PDCA循環(huán)系統(tǒng)就是計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)、改進(jìn)。而領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍過(guò)硬，組織得力，協(xié)調(diào)到位，是做好計(jì)劃生育工作的重要保證，國(guó)有企業(yè)要把這項(xiàng)工作擺上重要位置、作為大事來(lái)抓，按照PDCA循環(huán)系統(tǒng)行事，努力推動(dòng)企業(yè)計(jì)劃生育工作向縱深發(fā)展。

一要嚴(yán)格落實(shí)首問(wèn)負(fù)責(zé)制。企業(yè)應(yīng)以計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制為抓手，把職責(zé)明確到崗位，把責(zé)任落實(shí)到人頭，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

二要堅(jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)，協(xié)調(diào)共進(jìn)。應(yīng)進(jìn)一步完善企業(yè)黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、齊抓共管的工作機(jī)制和協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，形成強(qiáng)大的工作合力。要堅(jiān)持把計(jì)劃生育工作納入企業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作同研究、同部署、同落實(shí)。

三要眼睛向內(nèi)。做好計(jì)劃生育工作，離不開(kāi)一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過(guò)硬的計(jì)生干部隊(duì)伍。國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨政組織要高度重視計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè)，健全計(jì)生組織機(jī)構(gòu)，開(kāi)展職業(yè)教育、崗位培訓(xùn)，不斷提高其政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

四、堅(jiān)持文化引領(lǐng)，不斷打造計(jì)劃生育工作軟實(shí)力

文化軟實(shí)力是一個(gè)地區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，主要表現(xiàn)為區(qū)域創(chuàng)新力、凝聚力與影響力，也表現(xiàn)為精神的力量、思想的力量、文化的力量和環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力及可持續(xù)發(fā)展的能力。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的今天，提高計(jì)劃生育工作的文化軟實(shí)力已經(jīng)成為油田計(jì)劃生育工作與時(shí)俱進(jìn)的重要標(biāo)尺。 一要管理規(guī)范化。為計(jì)劃生育工作提供堅(jiān)實(shí)保障。計(jì)劃生育工作能否不斷取得新成效，管理是重點(diǎn)、領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。

二要宣傳特色化，為計(jì)劃生育工作營(yíng)造濃厚氛圍。宣傳教育是推行計(jì)劃生育工作的重要手段。企業(yè)堅(jiān)持在宣傳特色上求實(shí)效，拓寬了宣傳領(lǐng)域，提升了宣傳效果。

三要服務(wù)親情化，為計(jì)劃生育工作拓展服務(wù)內(nèi)涵。企業(yè)計(jì)生委堅(jiān)持以“三情”管理拓展服務(wù)內(nèi)涵，將人性化關(guān)懷融入到每一個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到每一個(gè)層面，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)工作的有序開(kāi)展。

(作者單位:中原油田分公司采油二廠計(jì)生委)