府院動向

國務院：打擊藥價虛高

國務院辦公廳近日印發《建立和規范政府辦基層醫療衛生機構基本藥物采購機制的指導意見》，將基本藥物的采購權統一回收到省級衛生行政部門，通過將基本藥物市場“全國統一”、集中采購、統一配送的做法，根治“藥價虛高”頑疾，在保證基本藥品質量過關的情況下，切實降低基本藥物價格。

【評點】建立國家基本藥物制度是確保國民公平享有基本衛生保健的必要條件，是一項系統性的制度建設。在國家組織基本藥物生產和批量購買時，還要發揮市場競爭機制，只有基本藥物的價格降低到接近藥品的邊際成本，才能促使社會福利最大化。

四部門：稅收政策促就業

國稅總局、財政部、人力資源和社會保障部、教育部日前聯合發出關于支持和促進就業有關稅收政策具體實施問題的公告，對個體經營稅收政策、企業吸納人員的稅收政策予以明確。

【評點】目前中國已具備財政支出結構向民生傾斜的條件，應該大力推進財稅改革，推進財政職能的轉變和民生財政的構建，使包括就業在內的民生方面的支出占比提高，甚至處于主導地位。

商務部：農產品加大直采直銷

商務部負責人日前表示，目前全國農產品經由“直采直銷”銷售的比例約為15％，“十二五”期間，這一數字有望翻倍，達到30％左右。商務部表示，要以“農超對接”等工作為抓手來實現這一目標。

【評點】傳統農產品的流通模式是“農戶—批發商—供應商—零售商”，直采直銷則使供應鏈簡化為“農民—零售商”。在通脹壓力下，國內農產品直銷業態也被改變。市場比以往更加關注農產品的品質和價格，更需要農產品的生產和消費市場能夠健康發展。

以上由本刊研究部點評

《財經》答疑何時再加息？

問：央行日前宣布，自12月20日起上調存款類金融機構人民幣存款準備金率0.5個百分點。這是央行年內第六次、最近30天內第三次上調存款準備金率。央行近期是否會再次加息？

——河北 戴曼

答：連續上調存款準備金率表明央行已開始加快收緊國內流動性的步伐。通脹壓力將會在2011年持續存在，在物價上漲、“貨幣政策正常化”的大背景下，央行加息預期再度強化。

對此，國務院發展研究中心金融研究所副所長巴曙松指出，不能把貨幣政策中的準備金政策、央票對沖等數量型工具與利率匯率等價格工具割裂來看，因為準備金率的提升同樣會影響市場供求關系，進而影響到利率等價格的走勢，只是政策效應的傳導路徑等有所差異而已。

持相同觀點的業內人士認為目前就判斷年內不會加息為時過早，雖然央行選擇再次提高存款準備金率，但該措施對流動性抑制作用相對較小，而目前的經濟數據顯示通脹風險進一步上升。

全國人大財經委副主任委員吳曉靈表示，在當前形勢下，央行“緩加息、多調存款準備金率”是明智之舉。

吳曉靈指出，2003年以后，央行最大的任務就是在對沖過多的銀行間流動性，因為大量外匯的流入使得商業銀行有了過多的頭寸，央行不得不動用央票和法定存款準備金率對沖多余的貨幣。

進出口額

地區——中國

時間——2010年11月

趨勢——略微上漲

海關總署12月10日公布的數據顯示，11月，中國進出口值2837.6億美元，同比增長36.2％，環比增長15.9％，刷新今年9月創下的2730.9億美元的紀錄，月度進出口規模首次超過2800億美元關口。其中出口值、進口值同時創歷史最高紀錄。

澳新銀行大中華區經濟研究總監劉利剛認為，進口數據好于預期，表明中國廠商對來年的經濟形勢仍然保持樂觀，因此在年底前加大了原材料的進口。表現如此強勁的貿易數據也表明，中國四季度的GDP增速很可能將表現優異。

但也有一些觀點認為，11月進口數據走好不排除單月擾動可能，因為自9月后，航運量一直在下降，且11月工作日要比10月多幾天。

商務部研究院研究員李健表示，雖然全球經濟下半年復蘇力度減弱，但仍處逐步恢復狀態，美國第二輪量化寬松政策也刺激當地消費。今年中國出口30％左右的增速難以為繼，去年基數較低，且今年表現為出口數量和價格雙升局面，明年由于勞動力成本等上升，恐怕出口價格增加會導致出口數量減少。