我國企業稅收籌劃問題探析

［摘 要］本文解釋了稅收籌劃的內涵和企業進行稅收籌劃的必要性；從投資過程，利潤分配，低稅環境三個方面介紹了企業稅收籌劃的途徑，并分析了企業稅收籌劃應注意的六方面問題。

［關鍵詞］企業 稅收籌劃 問題

一、企業稅收籌劃的內涵

企業稅收籌劃是指根據國家法律法規的規定，在遵守稅法和符合立法精神的前提下，利用稅收法規所賦予的稅收優惠或選擇機會，通過對經營組織形式、投資方式、財務處理的時間等進行有組織、有計劃的合法、科學的安排，最大限度地降低稅收成本，獲得企業利益的最大化。

市場經濟條件下，提高企業經營效益，獲取最大利潤，是企業共同追求的目標。同時，市場經濟又是法制化的，所有的經營活動、經營行為必須符合法律法規的規定。能否在二者之間尋求突破，是企業經營管理水平的重要體現。

稅收是重要經濟杠桿之一。首這主要體現在：使不同納稅人的稅收待遇不同，這為納稅人提供了可供選擇較低稅收成本的機會；市場經濟的迅猛發展，企業組織形式多元化、投資渠道多元化、理財手段多樣化，搞好稅收籌劃，科學安排納稅行為，減輕企業稅負，是大勢所趨；隨著稅務部門管理手段的日益加強，稅法的不斷完善和全社會納稅意識的逐步提高，企業通過偷稅、逃稅手段達到少繳稅款的行為既不合法，又要承擔相應的法律責任。因此，加強財務管理，搞好稅收籌劃，是企業降低稅收成本的必然選擇。

二、企業稅收籌劃實現途徑

1.企業投資過程中的稅收籌劃

企業的投資方向、投資規模等直接影響最終獲利。如何在投資這一生產經營起點把握稅法，進行籌劃，是企業財務管理中的重點。

(1)對經營組織形式的選擇由于我國稅制對公司和合伙企業實行不同的納稅規定，不同的組織形式其稅后凈收益不同。因此，企業對經營組織形式的選擇，是稅收籌劃不容忽視的問題。

(2)對區域性稅收政策的選擇由于我國經濟發展不平衡和對外開放的需要，我國實行區域性的稅收傾斜政策。因此，在進行投資方向決策時，要看準區域性的稅收優惠，減輕稅負的潛力相當巨大。

(3)對行業性稅收優惠的選擇不同行業實際稅負有著較大差異，體現了國家產業政策的導向性，對國家鼓勵發展的行業，一般稅賦較輕，企業要根據國家稅收政策導向，選擇國家鼓勵發展的行業，充分享受稅收政策。

2.利潤分配過程的稅收籌劃

(1)股利分配方式的選擇。股利分配有兩種形式:現金股利和股票股利。具體做法是，企業收回部分流通在外的普通股，這樣，流通在外的普通股就會減少，每股收益上升，引起股價上漲，股東從股價上漲中所獲得的資本收益就可以代替現金股利收入。

(2)通過資產重組，減少企業整體稅負。資產重組分為企業之間的重組和企業內部的重組。企業內部的重組是指企業內各子公司之間的重組。企業之間的重組是指利潤高的企業兼并虧損企業，兼并時，一般采用吸收合并或控股合并，不采用創立合并。因為創立合并后，雙方都失去法人資格，被兼并企業的虧損已核銷，不能沖減兼并企業的利潤，達不到節稅的目的。各公司之間的重組是指優質資產的子公司與劣質資產的子公司互換資產，以使兩個子公司的利潤都低，以達到節稅的目的。

3.運用低稅環境進行稅收籌劃

低稅環境是指稅率較低、稅負較輕的區域、行業和產品種類。選擇低稅區包括經濟特區、沿海開放城市、技術開發區。低稅區稅收優惠政策之一是降低稅率，減少納稅環節，優化稅收環境。不僅給企業提供良好的稅收條件，而且為企業創造了稅收籌劃的便利。此外，產業傾斜政策也給企業投資提供了政策選擇和稅收籌劃的機會。

三、企業稅收籌劃應注意以下問題

第一，稅收籌劃必須在稅收法律允許的范圍內進行。要消除對稅收籌劃的幾種誤解，如有的企業認為，搞稅收籌劃就是進行巧妙偷稅、逃稅或騙稅，這種想法是極端錯誤的，稅收籌劃決不是做稅法不允許的事。稅收籌劃的本義也不是這樣。以上都是對稅收籌劃的誤解，企業只有消除這些誤解，才能真正認識籌劃，使稅收籌劃沿著正確軌道發展。

第二，用好會計差異與稅法差異。財務會計核算和稅法規定的差異是指某類經營行為的財務、會計制度或財務、會計處理辦法同稅法的有關規定不同。《稅收征管法》規定，當二者存在差異時，納稅人必須按稅法的規定計算納稅，即采取納稅優先原則。在企業籌建一開始就應該聘請會計專家參與。

第三，收籌劃要考慮邊際稅率。對稅收籌劃影響較大的稅率不是某項稅負的平均稅率，而是其邊際稅率。邊際稅率是對任何稅基下一個單位適用稅率，也即對每一新增應稅所得額適用的稅率。在實踐中，往往會出現“邊際稅率越低，稅收收入越高，邊際稅率提高，稅收收入反而降低”的怪現象，這反映了邊際稅率變化對納稅人心理的影響及對經濟行為的影響。企業應通過對邊際稅率的考察，核算稅收籌劃的邊際收益與邊際成本，合理開展稅收籌劃活動。

第四，劃必須遵循成本效益原則。在實際操作中，很多稅收籌劃方案理論上雖然可以少繳納一些稅金或降低部分稅負，但在實際運作中卻往往不能達到預期效果，其中很多籌劃方案不符合成本效益原則是造成稅收籌劃失敗的重要原因。在籌劃稅收方案時，不能一味地考慮稅收成本的降低，而忽略因該籌劃方案的實施引發的其他費用的增加或收入的減少，必須綜合考慮采取該稅收籌劃方案是否能給企業帶來絕對的收益。

第五，加快企業稅收籌劃人員的培訓。成功的稅收籌劃不僅要求籌劃主體以正確的理論作為指導，更要籌劃主體具備法律、稅收、財務會計、統計、金融、數學、管理等方面的專業知識，還要具備嚴密的邏輯思維、統籌謀劃的能力。因此，企業要想降低納稅籌劃的風險，提高納稅籌劃的成功率，重視企業內部稅收籌劃人才的培養勢在必行。

第六，稅收籌劃應注意風險的防范。稅收籌劃之所以有風險，與經濟環境、國家政策及企業自身活動的不斷變化有關，尤其是那些立足長期的稅收籌劃，更是蘊涵著較大的風險性。因此，在稅收籌劃中，有關人員除了全面學習稅收法規之外，密切保持與稅務部門的聯系與溝通至關重要。企業在進行稅收籌劃時一定要樹立風險意識，認真分析各種可能導致風險的因素，積極采取有效措施，預防和減少風險，避免落入偷稅漏稅的陷阱，從而實現稅收籌劃的目的。

參考文獻：

[1] 李大明：企業稅收籌劃原理與方法[M].武漢大學出版社，2008年版

[2] 陳慶萍 陳黛斐：稅收籌劃探研.稅務研究，2005