現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的優(yōu)缺點(diǎn)分析

[摘 要] 本文從不同的分類方式介紹了現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)的方法與制度，并對(duì)這個(gè)現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度進(jìn)行了優(yōu)缺點(diǎn)分析，提出建議。

[關(guān)鍵詞]工業(yè)統(tǒng)計(jì) 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)

一、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度簡(jiǎn)介

國(guó)家統(tǒng)計(jì)局現(xiàn)行的工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，主要是分規(guī)模以上和規(guī)模以下兩大部分。報(bào)表有年報(bào)、季報(bào)和月報(bào)，綜合報(bào)表和基層報(bào)表等不同報(bào)送方式。還有定期、不定期的抽樣調(diào)查，以彌補(bǔ)定期報(bào)表的不足，或是了解定期報(bào)表以外的工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況。

1.按統(tǒng)計(jì)范圍，分規(guī)模以上和規(guī)模以下兩個(gè)部分

規(guī)模以上工業(yè)法人企業(yè)，即年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元及以上的工業(yè)法人企業(yè)，統(tǒng)計(jì)部門(mén)為各級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu);規(guī)模以下工業(yè)，由年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入500萬(wàn)元以下的法人企業(yè)和個(gè)體工業(yè)企業(yè)兩部分組成，統(tǒng)計(jì)部門(mén)以國(guó)家調(diào)查隊(duì)為主。

2.按報(bào)送時(shí)間，分月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)三種

工業(yè)月報(bào)，主要是B201表，即《工業(yè)產(chǎn)銷總值及主要產(chǎn)品產(chǎn)量》。涉及的主要指標(biāo)有工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值以及企業(yè)的主要產(chǎn)品產(chǎn)量。

季報(bào)，有B202表，即《工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況》、B203表，即《主要工業(yè)產(chǎn)品銷售、庫(kù)存、訂貨》兩批報(bào)表。B202表是反映企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，主要指標(biāo)有主營(yíng)業(yè)務(wù)收入等;B203表主要是反映企業(yè)產(chǎn)品的銷售狀況、庫(kù)存量等。

年報(bào)，是綜合反映企業(yè)全年的經(jīng)濟(jì)狀況，指標(biāo)設(shè)計(jì)比較全面。

3.按報(bào)送方式，有綜合報(bào)表和基層報(bào)表兩個(gè)類型

綜合報(bào)表，又稱綜合匯總，是統(tǒng)計(jì)部門(mén)把收集的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行匯總，向上級(jí)報(bào)送匯總結(jié)果。基層報(bào)表，又稱超級(jí)匯總，統(tǒng)計(jì)部門(mén)把收集的基層單位數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，向上級(jí)報(bào)送基層數(shù)據(jù)，使用這種方法各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)都能掌握基層數(shù)據(jù)。

4.按調(diào)查對(duì)象，分全面調(diào)查和抽樣調(diào)查兩種

全面調(diào)查多用于定期報(bào)表，為彌補(bǔ)定期報(bào)表的不足，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局設(shè)計(jì)了各種定期、不定期的抽樣調(diào)查。如規(guī)模以下工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、成本費(fèi)用調(diào)查、投入產(chǎn)出調(diào)查等。

二、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度，可以快速、及時(shí)的了解工業(yè)運(yùn)行狀況，同時(shí)保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

1.月報(bào)指標(biāo)設(shè)計(jì)簡(jiǎn)單，時(shí)效性強(qiáng)

B201表是要求每月月初報(bào)送的報(bào)表，主要指標(biāo)為工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、企業(yè)用電量等，指標(biāo)不多，企業(yè)統(tǒng)計(jì)難度不大，可以在短期內(nèi)完成。時(shí)效性強(qiáng)，決策部門(mén)可以快速了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀。

2.實(shí)行超級(jí)匯總，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量

現(xiàn)行的工業(yè)統(tǒng)計(jì)，采用得比較多的是超級(jí)匯總，各級(jí)統(tǒng)計(jì)局向上級(jí)報(bào)送基層企業(yè)數(shù)據(jù)。這種報(bào)送方法可以讓各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)同時(shí)掌握所管轄地區(qū)范圍內(nèi)的每個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)，減少中間環(huán)節(jié)對(duì)數(shù)據(jù)的篡改，保證數(shù)據(jù)質(zhì)量。

3.年報(bào)指標(biāo)結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，可從各個(gè)方面了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)狀況

工業(yè)年報(bào)指標(biāo)比較多，涵蓋各個(gè)方面，給企業(yè)填報(bào)的時(shí)間也比較長(zhǎng)。企業(yè)可以核實(shí)全年數(shù)據(jù)，完善財(cái)務(wù)報(bào)表后填報(bào)。年報(bào)報(bào)表指標(biāo)設(shè)計(jì)嚴(yán)謹(jǐn)，可以運(yùn)用年報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益指數(shù)等各種指數(shù)，從不同方面反映工業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。

4.全面調(diào)查、抽樣調(diào)查相結(jié)合，更全面了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況

月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)屬于全面調(diào)查，主要針對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)。規(guī)模以下以及個(gè)體部分的數(shù)據(jù)，由抽樣調(diào)查獲得。兩者相加，得到全社會(huì)數(shù)據(jù)。全面調(diào)查配合抽樣調(diào)查，輕重層次分明，既可以全面了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況，也可以節(jié)約勞動(dòng)力等資源，提高效率。

三、現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度的缺點(diǎn)

盡管現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)制度已經(jīng)非常完善，但仍存在不足之處。

1.產(chǎn)品代碼變換過(guò)于頻繁

在2008年以前，月報(bào)產(chǎn)品產(chǎn)量一直沿用的是5位產(chǎn)品代碼。2004年第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查時(shí)國(guó)家編制了一套7位產(chǎn)品代碼，產(chǎn)品產(chǎn)量比月報(bào)更多更齊全，但個(gè)別同種產(chǎn)品名字卻與月報(bào)不相同，有時(shí)容易引起混亂。2004年經(jīng)濟(jì)普查結(jié)束后，月報(bào)產(chǎn)品產(chǎn)量仍使用之前的5位產(chǎn)品代碼，給月報(bào)與經(jīng)普產(chǎn)量對(duì)比和聯(lián)審帶來(lái)一定難度。2008年第二次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查，國(guó)家編制了另一套7位產(chǎn)品代碼。這套代碼與第一次經(jīng)濟(jì)普查的代碼有很大區(qū)別，不能互通，企業(yè)在填報(bào)時(shí)往往與第一次經(jīng)普的代碼混淆，錯(cuò)填產(chǎn)品代碼。2008年第二次經(jīng)普結(jié)束后，月報(bào)產(chǎn)量使用和經(jīng)普一致的產(chǎn)品代碼。

2.產(chǎn)品目錄太多太煩瑣，部分產(chǎn)品難以界定

第二次經(jīng)普產(chǎn)品目錄1309種，月報(bào)產(chǎn)品目錄494種。作為五年一次的全面經(jīng)濟(jì)普查，產(chǎn)品目錄越齊全，越能反映社會(huì)生產(chǎn)狀況。但作為用來(lái)快速了解工業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的月報(bào)(又稱快報(bào))，產(chǎn)品目錄太多會(huì)影響企業(yè)填報(bào)速度。月報(bào)產(chǎn)品品種眾多，企業(yè)必須從目錄中找到自己企業(yè)相應(yīng)的產(chǎn)品。有些產(chǎn)品憑名稱難以界定，企業(yè)又必須向上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門(mén)咨詢產(chǎn)品定義，給企業(yè)填報(bào)帶來(lái)一定困難。

3.同名產(chǎn)品品種多種多樣，單從數(shù)據(jù)上不能反映生產(chǎn)的細(xì)節(jié)情況

比如服裝，生產(chǎn)服裝的企業(yè)眾多，一個(gè)服裝企業(yè)內(nèi)部的服裝品種也多種多樣，大的小的厚的薄的。在產(chǎn)品目錄上，也不可能分得很細(xì)致。在月報(bào)目錄上，服裝是一個(gè)大類，下分針織服裝和梭織服裝兩個(gè)中類，兩中類加總必須等于服裝大類;梭織服裝下面，還有其中:羽絨服、西服套裝、襯衫、嬰兒服裝及衣著附件四個(gè)小類，這四個(gè)小類沒(méi)有包含全部的梭織服裝，所以，不要求加總與上一級(jí)別相等。在實(shí)際生產(chǎn)中，除了這四個(gè)小類外，梭織服裝還包括比較厚的保暖外套(非羽絨服)、比較小的內(nèi)衣褲等。這兩項(xiàng)均不包含在其中項(xiàng)里，填報(bào)時(shí)只須填到“梭織服裝”這個(gè)中類就可以了。服裝的計(jì)量單位是萬(wàn)件，一個(gè)企業(yè)，生產(chǎn)十萬(wàn)件冬天的外套和生產(chǎn)十萬(wàn)件內(nèi)褲，產(chǎn)量的表面數(shù)據(jù)是一樣的，但實(shí)際的生產(chǎn)狀況當(dāng)然不可相提并論。

四、對(duì)現(xiàn)行工業(yè)統(tǒng)計(jì)方法改革的一點(diǎn)建議

1.使用一套相對(duì)穩(wěn)定的產(chǎn)品代碼，以便于關(guān)聯(lián)審核與對(duì)比分析，提高產(chǎn)品產(chǎn)量的可使用性。

2.縮減月報(bào)產(chǎn)品目錄，部分目錄若不能正確反映企業(yè)生產(chǎn)情況，可以適當(dāng)刪減，以提高企業(yè)的填報(bào)效率。