提高新型農民利用信息能力的研究

【基金項目】湖南省教育科學規劃課題“新農村建設背景下地方職業院校新型農民培訓模式的研究”(課題批準號XJK08BZC002)

[摘 要]建設社會主義新農村需要農業信息化。農業信息化是提高農業生產力、實現農業現代化的重要手段，是增加農民收入的方式，是推進新農村建設的有效途徑。本文從構建網絡、創建平臺和培訓人員三方面來闡述如何提高新型農民利用信息能力作了一些研究。

[關鍵詞]農業信息化 新農村建設 新型農民 信息

建設社會主義新農村是“十一#8226;五”期間的重大任務，建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的關鍵。在政府工作報告中，國務院總理溫家寶強調建設社會主義新農村，首先要發展現代農業。即要向農業灌輸更多的現代理念和方式，要更多地用現代物質裝備農業，用現代科學技術改進農業，用現代產業提升農業，用現代經營形式推進農業，用現代發展理念引領農業，用培養新型農民發展農業，提高農業水利化、機械化和信息化水平。

加快推進農業信息化，有利于促進農業科技和生產相結合，加快轉變農業增長方式，推進發展高效農業;有利于對接和整合農業產銷信息，引導農民以市場為導向發展生產;有利于提高農民文化素質，加快建設小康社會的進程;有利于進一步轉變政府職能，提高管理效能，增強為農業服務的意識。

推進農業信息化，一方面可以使高科技迅速得到推廣，大大加快農業知識傳播和農業科學技術的普及與推廣，加速農民提高科技和文化水平的進程。另一方面，農業信息化利用現代的信息技術全面改造和裝備農業，用充分有效的信息資源服務農業，對農業生產的各個要素進行數字化設計、智能化控制、精準化運行和科學化管理，有利于提高政府決策的科學化水平，促進農業科技水平的提高，促進農業產業化結構優化升級，促進農業增長方式轉變和競爭的增強，從而提高農業生產力，實現提高農業生產力。

農業信息化可以使農民利用信息傳播媒介，及時了解黨和國家有關農業法律法規和政策，及時掌握新的農業信息和經濟信息，使人們相相信科學技術才是提高農業發展的關鍵。農業信息化可使農民通過降低生產成本，提高生產效益來增加收入，信息的大量注入和信息技術的廣泛滲透，可以使農業生產力的各要素得到優化，進一步提高勞動者素質，提高勞動工具的利用率和勞動生產率。

一、構建網絡，形成農業信息服務體系，是實現農業信息化的基礎

當前我國信息化基礎設施仍然較為滿后，農業信息在落地入戶過程中較為重大，“最后一公里”問題成為農業信息化發展的瓶頸因素。一些地方政府對農業信息化認識和重視不夠，包括資金、政策、人力和組織機構等，我們認為農業信息為“三農”服務，真正進村入戶惠及億萬農民，應該要有“縱向深入、橫向協調、廣度覆蓋”的服務網絡體系。政府應當加大對農業信息化建設的支持力度，積極服務農業信息建設，建立一套“從中央到地方”、“從政府到農戶”的信息服務體系。從國家層面上講要建立從中央、省(市)、地(州、市)、縣(市)或中央、省(市)、縣(市)的網絡體系，從基層政府層面上講要建立縣(市)、鄉、村、戶的服務體系。對每級服務機構政府均應投入一定的人力、物力、財力，以確保正常運轉。政府各有關部門可平行并入服務體系，各涉農企業也可根據規模和經營范圍自主選擇進入體系，從而形成具有一定深度、寬度及廣度的農業信息服務體系，使信息為農業服務打下良好的基礎。

二、創建平臺，開發農業信息有效資源，是實現農業信息化的關鍵

農業信息化建設要強調協調性和綜合性，在建設中要逐步完善網絡服務功能，形成集政府支持、市場促進和社會服務于一體的綜合系統，要有的放矢的開發有效信息資源，向農民傳達國家的大政方針、技術信息、生產和生活信息，要求農業信息與農民生產和生活需要相結合，與經濟發展、社會文明建設相結合，利用傳統和現代方式服務于新農村建設。

我們可以利用網絡、電話、手機(短信)、廣播(收音機)、宣傳單等建立相應平臺，并在此基礎上開發有利于農民的資源，由農民根據生產、生活需要來主動獲取“所需”的資源。

組建網絡，在網站上設立相關欄目，發布政務信息、專題信息;打造“三農”工作服務平臺，如網上受理、審批服務，農業電子信息服務，農作物病蟲草害網絡查詢和診斷服務;還公布其他信息，如價格行情、供求信息、農業科技、勞務信息等，面向有上網能力的農民、企業提供服務。

建立有線(數字)電視服務平臺，播放市場信息、價格行情、種(植)殖技術、技能培訓，病蟲防治等節目，充分利用電視遍及率高的優勢，讓廣大農民群眾接受培訓。

另外，還可以利用手機(短信)其“短、平、快”和遍及率較高的優勢，以短信的形式為農民提供信息;利用廣播、收音機等投資少、方便使用等優勢滾動播放實情，使農民邊工作(休息)、邊收聽各類信息;甚至還可以使用宣傳單的形式來實現有關政策(信息)的傳播。

農村信息服務深入、持續、有效開展，一方面要有完善的服務網絡、豐富的平臺，另外還要有機制保障，確保完善服務網絡、豐富信息平臺、整合有效資源，以便更好為“三農”服務。

三、培訓人員，組織農業信息推廣隊伍，是實現農業信息化的保證

構建好網絡，創建好平臺，整合有效資源后，必須有一支會使用信息的現代農民。首先，要加強農村信息教育，在對農民普及信息教育的基礎上，對農業生產經營者進行培訓，提高認識信息、利用信息的能力;其次，開展對各級農業信息管理和信息服務人員的培訓，提南服務水平;再次，加強培養一批既懂信息技術，又懂農業生產經營管理的復合型人才，制定吸引高層人才的制度，并讓他們參與農業信息系統研制和開發，提高農業信息化建設的質量，為農業生產、經營管理與決策服務，為農業信息化建設提供智力支持。

信息、知識的運用需要人力資本的支持，農業信息化發展需要有強大的人力資本支撐。但目前在我國教育模式和農業經營管理體制的現狀下，由于專業的分割，專業知識面的局限，使得管理人員、技術人員和農業生產人員缺乏實施農業信息化的綜合能力。不少農民信息意識淡薄，使得信息資源利用的積極性和風險性不足，缺乏有效利用信息技術的知識和能力，使農業信息傳播效率不高，農業生產的盲目性較大。當地政府可以充分利用本地的職業院校等教育培訓一批農民，使部分農民先使用起來，然后再帶動其他。

加快人才隊伍建設，是推進農業信息化的關鍵.各縣、鄉鎮都有一支優良的農技服務隊伍，對他們進行整合、培訓和提高，可帶動農村信息化人才的培養;要加強對農民和農業技術人員的培訓，切實提高農民的科技文化素質，培養有文化、懂技術的新型農民;農村中小學是當地的文化中心、信息傳播中心和人才培養中心，要結合國家“農村中小學現代遠程教育計劃”工程的實施，根據當地的實際情況努力使農村的每一所中小學都能選用適當的方式對接互聯網，為傳播農業科技、提供農產品供求信息和培養農民職業技能服務。

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