公路工程施工成本控制方法探析

[摘 要]公路工程施工中成本的控制是長期以來為施工企業所追逐的目的，如何在不同的階段采取有效地方法達到此目的，幫助企業在施工中保障收益，取得長遠的發展是我們探討成本控制方法的意義所在。

[關鍵字] 公路工程 施工成本 控制

隨著市場經濟的深化，以招、投標形式來承攬公路工程施工項目已經是公路市場的主流。面對激烈的市場競爭，施工企業要想在市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能合理降低工程項目施工成本，提高經濟收益。因此，施工成本控制方法的研究對施工企業有重要意義。

一、施工成本控制

施工成本控制是指在施工過程中，對影響施工成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項指標是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，進而采取多種措施，消除施工中的損失浪費現象。要實現企業預期的利潤指標，成本控制就必須貫穿到整個施工期內所有生產活動中。加強公路工程成本控制工作，努力降低工程成本，節約養路資金，力爭用最小的投資取得最大的經濟效益是公路部門面臨的一個非常重要的課題，公路工程施工企業要想在激烈的市場競爭中求得生存和發展，必須進行成本預算、成本控制和成本管理，這對于企業自身改善經營管理、提高經濟效益、提升市場競爭力有很大的推動作用，最終有利于促進整個市場資源的有效配置和市場秩序的規范。因此應采取各種措施，加強公路工程施工成本控制，保障收益，增強施工企業的經濟收益。

二、公路工程施工成本控制的原則

1. 開源與節流相結合的原則

項目每發生一筆金額較大的成本費用，都要查一查有無與其相對應的預算收入，是否支大于收，在經常性的分部分項工程成本核算和月度成本核算中，也要進行實際成本與預算收入的對比分析，以便從中探索成本節超的原因，糾正項目成本的不利偏差，提高項目成本的降低水平。

2. 全面控制的原則

在施工成本控制方面，我們要實行全面控制原則。首先，是項目成本的全員控制。項目成本是一項綜合性很強的指標，它涉及到項目組織中各個部門、單位和班組的工作業績，也與每個職工的切身利益相關。因此，項目成本的高低需要大家關心，施工項目成本管理(控制)也需要項目建設者群策群力;其次，是項目成本的全過程控制。施工項目成本的全過程控制，是指在工程項目確定以后，自施工準備開始，經過工程施工，到工交付使用后的保修期結束，其中每一項經濟業務，都要納入成本控制的軌道。

3.中間控制原則

對于具有一次性特點的施工項目成本來說，應該特別強調項目成本的中間控制，因為施工準備階段的成本控制，只是根據上級要求和施工組織設計的具體內容確定成本目標，編制成本計劃、制定成本控制的方案，為今后的成本控制作好準備。而竣工驗收階段的成本控制，由于成本盈虧已經基本定局，即使發生偏差，也來不及糾正。因此，把成本控制的重心放在路基、路面、交通設施等主要施工階段上，則是十分必要的。

4. 目標管理原則

目標管理是貫徹執行計劃的一種方法，它把計劃的方針、任務、目的和措施等逐一加以分解，提出進一步的具體要求，并分別落實到執行計劃的部門、單位甚至個人。目標管理的內容包括:目標的設定和分解，目標的責任到位和執行，檢查目標的執行結果，評價目標和修正目標，形成目標管理。

5.節約原則

節約要從三方面入手:一是嚴格控制成本開支范圍、費用開支標準和有關財務制度，對各項成本費用的支出進行限制和監督;二是提高施工項目的科學管理水平，優化施工方案，提高生產效率，節約人、財、物的消耗;三是采取預防成本失控的技術組織措施，制止可能發生的浪費。

三、公路工程施工成本管理的環節

要細究公路工程施工成本控制的方法，我們應對公路工程項目成本管理這一系統有所了解。這一系統的具體工作內容包括:成本預測、成本決策、成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等

公路工程項目成本預測是通過成本信息和項目的具體情況，并運用一定的專門方法，對未來的成本水平及其可能發展趨勢做出科學的估計，其實質就是公路工程項目在施工以前對成本進行核算。公路工程項目成本計劃是項目經理部對工程項目成本進行計劃管理的工具。它是以貨幣形式編制工程項目在計劃期內的生產費用、成本水平、成本降低率以及為降低成本所采取的主要措施和規劃的書面方案。公路工程項目成本控制指項目在施工過程中，對影響工程項目成本的各種因素加強管理，并采取各種有效措施，將施工中實際發生的各種消耗和支出嚴格控制在成本計劃范圍內，隨時揭示并及時反饋，嚴格審查各項費用是否符合標準，計算實際成本和計劃成本之間的差異并進行分析，消除施工中的損失浪費現象，發現和總結先進經驗。公路工程項目成本核算是指工程項目施工過程中所發生的各種費用和形成工程項目成本的核算。它所提供的各種成本信息，是成本預測、成本計劃、成本控制、成本分析和考核等各個環節的依據。公路工程項目成本分析和公路工程項目成本考核，公路工程項目完成后，對工程項目成本進行情況，得失的總結，有利于不斷總結經驗和教訓。在這一流程的指導下，我們將分析不同階段可以采取的成本控制方法。

四、公路工程成本控制的方法

1. 施工前期的成本控制

(1) 招投標階段的成本控制方法

施工成本控制應貫穿施工過程的始終，在前期的成本控制方面，我們首先針對工程投標階段的控制方法分析。可以根據工程概況和招標文件，聯系當前市場和競爭對手的情況，進行成本預測，提出投標決策意見;中標以后，應根據項目的建設規模，組建與之相適應的項目經理部，同時以“標書”為依據確定項目的成本目標，并下達給項目經理部。這可以有效控制前期的成本預算。

(2) 施工準備階段

在施工準備階段，我們應根據設計圖紙和有關技術資料，對施工方法、施工順序、作業組織形式、機械設備選型、技術組織措施等進行認真的研究分析，并運用價值工程原理，制定出科學先進、經濟合理的施工方案。并根據企業下達的成本目標，以分部分項工程實物工程量為基礎，聯系勞動定額、材料消耗定額和技術組織措施的節約計劃，在優化的施工方案的指導下，編制明細而具體的成本計劃，并按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，作為部門、施工隊和班組的責任成本落實下去，為今后的成本控制作好準備。

2. 施工期間的成本控制

在施工期間，加強施工任務單和限額領料單的管理。特別要做好每一個分部分項工程完成后的驗收，以及實耗人工、實耗材料的數量核對，以保證施工任務單和限額領料單的結算資料絕對準確，為成本控制提供真實可靠的數據。將施工任務單和限額領料單的結算資料與施工預算進行核對，計算分部分項工程的成本差異，分析差異產生的原因，并采取有效的糾偏措施。做好月度成本原始資料的收集和整理，正確計算月度成本，分析月度預算成本與實際成本的差異。在月度成本核算的基礎上，實行責任成本核算。經常檢查對外經濟合同的履約情況，為順利施工提供物質保證。同時，要定期檢查各責任部門和責任者的成本控制情況，檢查成本控制責、權、利的落實情況。制定先進的、經濟合理的施工方案。施工方案主要包括四項內容，施工方法的確定、施工機具的選擇、施工順序的安排和流水施工的組織。施工方案不同，工期就不同，所需機具也不同，因而發生的費用也會不同。因此，正確選擇施工方案是降低成本的關鍵所在。落實技術組織措施。落實技術組織措施，走技術與經濟相結合的道路，以技術優勢來取得經濟效益，是降低項目成本的又一個關鍵。組織均衡施工，加快施工進度。凡是按時間計算的成本費用，在加快施工進度、縮短施工周期的情況下，都會有明顯的節約。

3.竣工驗收階段的成本控制

在最后階段，要精心安排，干凈利落地完成工程竣工掃尾工作。重視竣工驗收工作，順利交付使用，及時辦理工程結算。同時，在后期的工程保修期間，由項目經理指定保修工作的責任者，并責成保修責任者根據實際情況提出保修計劃(包括費用計劃)，以此作為控制保修費用的依據。

由此可見，在施工成本控制的方法探討上，我們從施工準備開始，經過工程施工，到竣工交付使用后的保修期結束直至報廢為止的整個壽命期內，其中每一項經濟業務，都充分納入到成本管理的軌道。在項目施工開展的各個階段連續進行，既不要疏漏，又不能時緊時松，使公路工程項目成本自始自終處于有效管理之下，在最佳方案的實施下，通過對不同階段的成本控制，最終達到高效，有效，節約，長期的項目，使施工企業長期處于不敗之地。

參考文獻:

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