淺析《勞動(dòng)合同法》對(duì)中小企業(yè)人力資源管理的影響

[摘 要] 《勞動(dòng)合同法》從審議到頒布實(shí)施，一直受到來(lái)自學(xué)者，企業(yè)家甚至農(nóng)民工的密切關(guān)注。本文結(jié)合前人的觀點(diǎn)及當(dāng)前的具體形勢(shì)，分析了《勞動(dòng)合同法》對(duì)中小企業(yè)的短期和長(zhǎng)期影響及中小企業(yè)應(yīng)對(duì)策略。

[ 關(guān)鍵詞 ] 勞動(dòng)合同法 中小企業(yè) 短期 長(zhǎng)期

《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，“中華人民共和國(guó)境內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，適用本法”。這意味著《勞動(dòng)合同法》沒(méi)有區(qū)分一般企業(yè)和中小企業(yè)，而相比一般企業(yè)，中小企業(yè)在用工方面有一定的特殊性。

一、我國(guó)中小企業(yè)現(xiàn)狀

我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，工業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化程度不高，存在著復(fù)雜多樣、千差萬(wàn)別的企業(yè)形式和經(jīng)營(yíng)形式。既有現(xiàn)代化程度較高的大型企業(yè)，同時(shí)又有各種各樣的中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)。我國(guó)大多數(shù)中小型企業(yè)在經(jīng)營(yíng)形式、勞動(dòng)管理形式上差別甚大。例如，有的實(shí)行計(jì)時(shí)工資制、定時(shí)上下班，有的實(shí)行計(jì)件工資制、自由上下班。特別像“來(lái)料加工”、“三來(lái)一補(bǔ)”之類，有材料、有訂單就加班加點(diǎn)干，沒(méi)有材料、沒(méi)有訂單就閑著。有的行業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，旺季就多招工、多用工，淡季就少招工、少用工。特別是一些服務(wù)行業(yè)，就指望節(jié)日、假日賺錢，平常生意很少。這就要求規(guī)范勞動(dòng)關(guān)系的立法。

二、對(duì)企業(yè)的短期的影響

由于中小企業(yè)規(guī)模小，工作崗位少，資金少，抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，過(guò)于嚴(yán)格的勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)可能增加其負(fù)擔(dān)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，對(duì)企業(yè)的短期利潤(rùn)會(huì)產(chǎn)生不利的影響。

首先，提高了企業(yè)的勞動(dòng)力成本:新法無(wú)論是在員工的工資方面還是培訓(xùn)方面都有相關(guān)的規(guī)定。而勞動(dòng)力的成本增加無(wú)疑會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)水平。同時(shí)，勞動(dòng)法還規(guī)定了員工的相關(guān)福利水平及合同期限的無(wú)限性。這樣企業(yè)為了達(dá)到勞動(dòng)法的規(guī)定，勞動(dòng)力的成本也會(huì)有較大的增加。

其次，會(huì)養(yǎng)“懶人”:著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家張五常認(rèn)為新勞動(dòng)法的終身雇傭制會(huì)養(yǎng)“懶人”。由于在工資福利和雇傭日期上都有勞動(dòng)法的相關(guān)規(guī)定，這樣員工就沒(méi)有物質(zhì)和精神上的激勵(lì)，也就不會(huì)努力提高勞動(dòng)力水平。沒(méi)有對(duì)員工勞動(dòng)效率的規(guī)定，這樣也就無(wú)法提高整個(gè)企業(yè)的生產(chǎn)效率，進(jìn)一步導(dǎo)致企業(yè)的利潤(rùn)有所減少。

再次，有學(xué)者提出新勞動(dòng)合同法的頒發(fā)影響招商引資。筆者不敢茍同，試想一下，如果今天的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是在高位上高速增長(zhǎng)的話，執(zhí)行勞動(dòng)合同法就可能不是個(gè)問(wèn)題了。曾幾何時(shí)，沿海一些地方不是有過(guò)“民工荒”嗎?企業(yè)因雇工難從而提高“農(nóng)民工”的工資和福利，已經(jīng)是“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等等經(jīng)濟(jì)區(qū)域的企業(yè)招工的常態(tài)。企業(yè)的利潤(rùn)降低不是因?yàn)樾聞趧?dòng)法的實(shí)施，而是這些企業(yè)產(chǎn)品層次、技術(shù)的含量和市場(chǎng)的方向的問(wèn)題。這才是企業(yè)困難的根本原因之所在。

三、對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期影響

《勞動(dòng)合同法》設(shè)計(jì)的無(wú)固定期限勞動(dòng)合同新規(guī)則，可以引導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者建立較穩(wěn)定長(zhǎng)期的勞動(dòng)關(guān)系，保證勞動(dòng)者職業(yè)穩(wěn)定，保證用人單位的用人規(guī)劃預(yù)期和連續(xù)性，是一項(xiàng)雙贏的法律制度。這一規(guī)范的核心制度價(jià)值在于為迅速變換的經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)構(gòu)建一個(gè)穩(wěn)定和諧的勞動(dòng)關(guān)系，保障勞動(dòng)者的職業(yè)穩(wěn)定權(quán)，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

先保障勞動(dòng)力工資和福利，能夠增加員工對(duì)企業(yè)的滿意度，增進(jìn)員工的福利水平，讓員工在生活上沒(méi)有后顧之憂。建立雇員的合同終身制能夠增加員工對(duì)企業(yè)的歸屬感，在精神上激勵(lì)員工提高勞動(dòng)效率。從而勞動(dòng)者更愿意提高專業(yè)技能，更愿意為同一單位連續(xù)工作，這對(duì)用人單位也是有利的。還要指出的是，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》并不是要求用人單位一使用勞動(dòng)者就簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同，而是在使用了勞動(dòng)者兩次固定期限或在該單位連續(xù)工作了十年后等情形才存在簽訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同的問(wèn)題，用人單位在相當(dāng)長(zhǎng)的使用期間內(nèi)的自主權(quán)是非常大的。

其次，由于企業(yè)在勞動(dòng)力成本上的提高，為了不影響企業(yè)的利潤(rùn)，就應(yīng)該在其他的方面減少相關(guān)的成本。比如在技術(shù)水平上有所提高，在企業(yè)設(shè)備的維護(hù)使用，企業(yè)人力資源管理等方面。這樣使得企業(yè)不再是依靠簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力成本的減少獲得利潤(rùn)，而真正地轉(zhuǎn)化為內(nèi)涵式的生產(chǎn)，增進(jìn)社會(huì)的整體福利。

再次，由于中小企業(yè)人才和知識(shí)的限制，缺乏專業(yè)知識(shí)和法律意識(shí)。如管理粗放，缺少計(jì)劃性，檔案不健全，資料不完整等情況。新勞動(dòng)法實(shí)施督促了中小企業(yè)應(yīng)精細(xì)化操作流程，規(guī)范化人力資源管理;有計(jì)劃用工避免隨意化;建立健全臺(tái)賬、檔案等管理制度。健全員工入職錄用、離職等相關(guān)手續(xù)的管理。

四、企業(yè)如何應(yīng)對(duì)新勞動(dòng)法

從上述的分析來(lái)看，新勞動(dòng)法在一定程度上會(huì)影響企業(yè)的利潤(rùn)，但是從發(fā)展的角度來(lái)看，對(duì)企業(yè)還是有利的。筆者認(rèn)為，在這種情況下，企業(yè)更應(yīng)該合理地進(jìn)行人力資源的管理，主要有如下幾點(diǎn)的建議:

加強(qiáng)法律意識(shí)，企業(yè)人力資源部門必須提高自己的證據(jù)意識(shí)。如企業(yè)將勞動(dòng)合同、員工手冊(cè)交與員工后應(yīng)保留相關(guān)的簽收簿;將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。也要有相關(guān)的檔案資料來(lái)證明。許多企業(yè)的大多數(shù)制度出臺(tái)時(shí)并不公示或者公示隨意不規(guī)范。如發(fā)一個(gè)文件、采取開會(huì)宣讀一下、在公共場(chǎng)所張貼等，但這都不能保證每個(gè)員工都知曉公司的公示內(nèi)容。必須確保員工知曉。

在勞動(dòng)爭(zhēng)議發(fā)生的時(shí)候，企業(yè)人力資源部門必須為企業(yè)規(guī)章制定修改的民主程序、勞動(dòng)合同的解除、變更，企業(yè)提供的員工培訓(xùn)予以書面記載和提供事實(shí)舉證。比如，企業(yè)與員工訂立服務(wù)期協(xié)議，員工的培訓(xùn)必須符合“專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用”、“專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)”等條件，才能追究員工的違約責(zé)任。一旦發(fā)生爭(zhēng)議，企業(yè)須能出示與培訓(xùn)方簽訂的培訓(xùn)協(xié)議、培訓(xùn)方開的發(fā)票等，才能證明對(duì)勞動(dòng)者確實(shí)進(jìn)過(guò)培訓(xùn)，確實(shí)支付過(guò)相關(guān)費(fèi)用，否則很可能要承擔(dān)不利的后果。

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