重慶市國家“十城萬盞”半導體照明應用工程實施中相關問題探討及建議

目前重慶市LED照明產業主要還是集中在下游應用領域，缺乏上游、中游的支撐，且相關配套技術及產品嚴重欠缺，影響了重慶市LED照明產業的發展。

陳偉民簡介:

男，博士、教授、博士生指導教師、政府特殊津貼專家。兼任國際光學與光電子學會(SPIE)會員、中國光學學會理事、中國儀器儀表學會光機電一體化專委會常委、重慶市光學學會常務副理事長、重慶市光電產業專家組成員、重慶LED照明重大專項首席專家。

自2009年重慶市入選國家“十城萬盞”半導體照明應用工程21個試點城市以來，重慶市各部門通力協作、共同努力，取得了突出成績，但也暴露出了一些問題，就此對其工程實施中的問題分析探討并提出幾點建議。

由于國家大力發展LED照明的政策引導、國家“十城萬盞”工程的巨大號召力，全國的LED照明企業如雨后春筍，紛紛投身于“十城萬盞”工程。但由于半導體照明正處在高速發展階段，很多技術尚不成熟，可能給“十城萬盞”工程實施帶來一定的隱患。

為確保重慶市國家“十城萬盞”半導體照明應用工程的成功，重慶市在先期主要開展小范圍試點與測試，以為后續大范圍示范推廣奠定基礎。截止2009年底，重慶市共試點安裝了包括路燈、隧道燈及手術無影燈、車間等特種工況照明LED燈具11070盞。而與此試點工程相配套，依托重慶大學光電工程學院、重慶市LED照明研發及產業聯盟，開展了重慶市LED功能照明燈具產品目錄庫建立與質量檢測跟蹤工作。通過目錄庫的建立，既為聯盟成員單位的產品質量進行檢測把關、提供產品質量改進的技術與設計等參考意見和方案，又為試點工程實際應用效果進行長期跟蹤測試，以為進一步推進“十城萬盞”半導體照明應用工程提供科學的依據。

通過前期試點的工程跟蹤測試結果與實驗室測試對比表明，目前LED功能照明還存在一些問題。

首先，通過測試的結果表明，目前LED照明產品與最好的進口鈉燈相比，總體質量還有較大差異、自身質量還有待提高;但是可喜的是也有極少數廠家的綜合性能指標已達到最好進口鈉燈的水平。

其次，雖然LED功能照明燈具的生產企業與產品多，但芯片基本還是進口產品的一統天下，缺乏核心競爭力。

再次，目前LED功能照明燈具的質量參差不齊，企業盲目推廣、過于冒進，且普遍存在產品設計相互模仿、外形笨重、加工工藝粗糙，產品同質化等問題。

此外，重慶市國家“十城萬盞”半導體照明應用工程的資金來源缺口較大。

針對重慶市國家“十城萬盞”半導體照明應用工程在實施過程中面臨的問題，我們認為要進一步推進應用工程的實施步伐，應該堅持以下幾點:

涉及行車安全、人身安全的隧道、醫療手術等特殊照明產品一定要強化研究、謹慎推廣。

由于隧道、醫療手術等特殊照明產品涉及行車安全、人身安全，用戶普遍持試點積極、推廣審慎的態度，即使其初始測試性能指標好也并不能保證在實際應用一段時間后仍能保持原有水平。因此歐、美、香港等國家與地區目前對于隧道、醫療手術甚至道路照明，都沒有進行規模化的推廣應用，而是在進行大規模的研究、測試、考核、評估，特別是試點工程中的長期跟蹤考核與綜合評估。因此我們對這一類特殊應用對象必須高度重視，加大科研投入、提高產品質量、繼續試點考核，且一定要加強應用試點后的長期跟蹤考核與綜合評估，以淘汰不合格廠家及產品，盡量避免因產品的質量問題給用戶帶來人身傷害事故與損失，從而將風險控制在最小范圍內。

國家應盡快出臺“十城萬盞”的實施細則及補貼方案。

在國家“十城萬盞”半導體照明應用工程啟動后，各地政府紛紛行動，逐步出臺了地方補貼方案。而各試點示范工程業主普遍在可以獲得國家補貼、地方補貼、企業讓利的前提下，積極參與試點工程、制定工程預算。但國家對“十城萬盞”應用工程的具體補貼實施方案一直沒有出臺，一旦國家最終的具體補貼方案與用戶的預算有較大差異，則必將使試點工程實施的資金來源產生巨大缺口、影響LED照明產業的健康發展。所以國家應盡快出臺“十城萬盞”的實施細則及補貼方案，使LED照明產品獲得與節能燈一樣明確的國家補貼待遇，調動應用工程業主的積極性，從而推動產業發展。

上、中、下游都需要持續進行投入與建設

與國內的總體情況一樣，目前重慶市LED照明產業主要還是集中在下游應用領域，缺乏上游、中游的支撐，且相關配套技術及產品嚴重欠缺，影響了重慶市LED照明產業的發展。所以，應該以“十城萬盞”應用工程為契機，在上、中、下游持續進行各種方式的投入與建設，完善LED照明產業鏈，從而推動LED照明產業的健康發展。