重慶市國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程實(shí)施中相關(guān)問題探討及建議

目前重慶市LED照明產(chǎn)業(yè)主要還是集中在下游應(yīng)用領(lǐng)域，缺乏上游、中游的支撐，且相關(guān)配套技術(shù)及產(chǎn)品嚴(yán)重欠缺，影響了重慶市LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

陳偉民簡(jiǎn)介:

男，博士、教授、博士生指導(dǎo)教師、政府特殊津貼專家。兼任國(guó)際光學(xué)與光電子學(xué)會(huì)(SPIE)會(huì)員、中國(guó)光學(xué)學(xué)會(huì)理事、中國(guó)儀器儀表學(xué)會(huì)光機(jī)電一體化專委會(huì)常委、重慶市光學(xué)學(xué)會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)、重慶市光電產(chǎn)業(yè)專家組成員、重慶LED照明重大專項(xiàng)首席專家。

自2009年重慶市入選國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程21個(gè)試點(diǎn)城市以來，重慶市各部門通力協(xié)作、共同努力，取得了突出成績(jī)，但也暴露出了一些問題，就此對(duì)其工程實(shí)施中的問題分析探討并提出幾點(diǎn)建議。

由于國(guó)家大力發(fā)展LED照明的政策引導(dǎo)、國(guó)家“十城萬盞”工程的巨大號(hào)召力，全國(guó)的LED照明企業(yè)如雨后春筍，紛紛投身于“十城萬盞”工程。但由于半導(dǎo)體照明正處在高速發(fā)展階段，很多技術(shù)尚不成熟，可能給“十城萬盞”工程實(shí)施帶來一定的隱患。

為確保重慶市國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程的成功，重慶市在先期主要開展小范圍試點(diǎn)與測(cè)試，以為后續(xù)大范圍示范推廣奠定基礎(chǔ)。截止2009年底，重慶市共試點(diǎn)安裝了包括路燈、隧道燈及手術(shù)無影燈、車間等特種工況照明LED燈具11070盞。而與此試點(diǎn)工程相配套，依托重慶大學(xué)光電工程學(xué)院、重慶市LED照明研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，開展了重慶市LED功能照明燈具產(chǎn)品目錄庫建立與質(zhì)量檢測(cè)跟蹤工作。通過目錄庫的建立，既為聯(lián)盟成員單位的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測(cè)把關(guān)、提供產(chǎn)品質(zhì)量改進(jìn)的技術(shù)與設(shè)計(jì)等參考意見和方案，又為試點(diǎn)工程實(shí)際應(yīng)用效果進(jìn)行長(zhǎng)期跟蹤測(cè)試，以為進(jìn)一步推進(jìn)“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程提供科學(xué)的依據(jù)。

通過前期試點(diǎn)的工程跟蹤測(cè)試結(jié)果與實(shí)驗(yàn)室測(cè)試對(duì)比表明，目前LED功能照明還存在一些問題。

首先，通過測(cè)試的結(jié)果表明，目前LED照明產(chǎn)品與最好的進(jìn)口鈉燈相比，總體質(zhì)量還有較大差異、自身質(zhì)量還有待提高;但是可喜的是也有極少數(shù)廠家的綜合性能指標(biāo)已達(dá)到最好進(jìn)口鈉燈的水平。

其次，雖然LED功能照明燈具的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品多，但芯片基本還是進(jìn)口產(chǎn)品的一統(tǒng)天下，缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力。

再次，目前LED功能照明燈具的質(zhì)量參差不齊，企業(yè)盲目推廣、過于冒進(jìn)，且普遍存在產(chǎn)品設(shè)計(jì)相互模仿、外形笨重、加工工藝粗糙，產(chǎn)品同質(zhì)化等問題。

此外，重慶市國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程的資金來源缺口較大。

針對(duì)重慶市國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程在實(shí)施過程中面臨的問題，我們認(rèn)為要進(jìn)一步推進(jìn)應(yīng)用工程的實(shí)施步伐，應(yīng)該堅(jiān)持以下幾點(diǎn):

涉及行車安全、人身安全的隧道、醫(yī)療手術(shù)等特殊照明產(chǎn)品一定要強(qiáng)化研究、謹(jǐn)慎推廣。

由于隧道、醫(yī)療手術(shù)等特殊照明產(chǎn)品涉及行車安全、人身安全，用戶普遍持試點(diǎn)積極、推廣審慎的態(tài)度，即使其初始測(cè)試性能指標(biāo)好也并不能保證在實(shí)際應(yīng)用一段時(shí)間后仍能保持原有水平。因此歐、美、香港等國(guó)家與地區(qū)目前對(duì)于隧道、醫(yī)療手術(shù)甚至道路照明，都沒有進(jìn)行規(guī)模化的推廣應(yīng)用，而是在進(jìn)行大規(guī)模的研究、測(cè)試、考核、評(píng)估，特別是試點(diǎn)工程中的長(zhǎng)期跟蹤考核與綜合評(píng)估。因此我們對(duì)這一類特殊應(yīng)用對(duì)象必須高度重視，加大科研投入、提高產(chǎn)品質(zhì)量、繼續(xù)試點(diǎn)考核，且一定要加強(qiáng)應(yīng)用試點(diǎn)后的長(zhǎng)期跟蹤考核與綜合評(píng)估，以淘汰不合格廠家及產(chǎn)品，盡量避免因產(chǎn)品的質(zhì)量問題給用戶帶來人身傷害事故與損失，從而將風(fēng)險(xiǎn)控制在最小范圍內(nèi)。

國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)“十城萬盞”的實(shí)施細(xì)則及補(bǔ)貼方案。

在國(guó)家“十城萬盞”半導(dǎo)體照明應(yīng)用工程啟動(dòng)后，各地政府紛紛行動(dòng)，逐步出臺(tái)了地方補(bǔ)貼方案。而各試點(diǎn)示范工程業(yè)主普遍在可以獲得國(guó)家補(bǔ)貼、地方補(bǔ)貼、企業(yè)讓利的前提下，積極參與試點(diǎn)工程、制定工程預(yù)算。但國(guó)家對(duì)“十城萬盞”應(yīng)用工程的具體補(bǔ)貼實(shí)施方案一直沒有出臺(tái)，一旦國(guó)家最終的具體補(bǔ)貼方案與用戶的預(yù)算有較大差異，則必將使試點(diǎn)工程實(shí)施的資金來源產(chǎn)生巨大缺口、影響LED照明產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。所以國(guó)家應(yīng)盡快出臺(tái)“十城萬盞”的實(shí)施細(xì)則及補(bǔ)貼方案，使LED照明產(chǎn)品獲得與節(jié)能燈一樣明確的國(guó)家補(bǔ)貼待遇，調(diào)動(dòng)應(yīng)用工程業(yè)主的積極性，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

上、中、下游都需要持續(xù)進(jìn)行投入與建設(shè)

與國(guó)內(nèi)的總體情況一樣，目前重慶市LED照明產(chǎn)業(yè)主要還是集中在下游應(yīng)用領(lǐng)域，缺乏上游、中游的支撐，且相關(guān)配套技術(shù)及產(chǎn)品嚴(yán)重欠缺，影響了重慶市LED照明產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。所以，應(yīng)該以“十城萬盞”應(yīng)用工程為契機(jī)，在上、中、下游持續(xù)進(jìn)行各種方式的投入與建設(shè)，完善LED照明產(chǎn)業(yè)鏈，從而推動(dòng)LED照明產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。