淺議新時期如何做好國有企業紀檢監察工作

［摘要］ 國有企業是社會主義制度的重要經濟基礎，其經營狀況直接關系社會主義市場經濟體制的建成與完善，關系全面建設小康社會宏偉目標的實現。因此，加強國有企業反腐倡廉工作，對于推進國有企業改革和發展，增強企業核心競爭力具有重要作用。

［關鍵詞］ 國有企業紀檢監察

改革開放30多年來，國有企業不斷發展壯大，對于國家經濟保持持續快速增長發揮了重要作用，但是在建立現代企業制度的過程中，國有企業改革和發展中的一些深層次矛盾和問題更加集中地反映出來，企業紀檢監察機構缺乏強有力的監督制約作用是其中非常重要一個原因。

一、國有企業紀檢監察存在的問題

1.缺乏與時俱進的理論指導和法律依據。至目前，國企紀檢監察工作可執行的最新最權威的法規是1992年頒布的，大多只是宏觀上的規定，如何在企業的運作過程中具體實施對人、財、物、事權的監督檢查，以及對不按規定執行的行為如何處置，沒有做出明確的規范和規定，而且對不同企業的不同情況和企業紀檢監察工作的自身特點考慮不足，越來越不適應企業紀檢監察工作面臨的實際。

2.國有企業部分領導對紀檢監察工作的重要性認識不夠、認識不到位，所謂的認識也是膚淺的，只是停留在紙面上或口頭上，而沒有落到實處。少數國有企業的紀檢監察機構不能大膽工作、不會監督、不敢監督。同時，一些國有企業紀檢監察機構設置不健全，形同虛設，有的甚至沒有設立紀檢監察機構或專職的紀檢監察員。

3.企業管理還存在薄弱環節，特別是招標投標、制度建設、選人用人、物資采購、對外投資的資產監管等重要環節的制度規范還不夠健全，制度不夠落實、執行不夠得力的問題還比較突出，存在著有法不依、有章不循的現象，使腐敗行為有機可乘，違紀違法案件時有發生。再加上個別領導人員廉潔從業意識不強，違規違紀、侵害職工合法權益等問題仍然存在。

二、完善國有企業紀檢監察的幾點建議

1.上級領導要關心、重視國有企業紀檢監察工作，理解、支持、重視企業的紀檢監察工作，使企業紀檢監察部門能夠大膽地開展工作。其次要不斷提高企業紀檢監察干部綜合素質。黨風廉政建設監督檢查工作開展得好不好，有沒有創新，跟企業紀檢監察干部的綜合素質有很大的關系。我們可以采取集中脫產培訓、輪訓、交流學習、參觀訪問等方式來提高紀檢監察干部的綜合素質。另外，在配備紀檢監察工作人員時，應盡量考慮配備各種專業的人才，使干部隊伍知識化、專業化。

2.企業紀檢監察工作要堅持以企業經濟發展為中心。現代國企與傳統企業組織結構明顯不同，投資主體多元化，所有權與經營權分離，實行委托代理，因此，紀檢監察工作應該用企業效益目標實現監管資產和生產、運營兩個利益層面的有機結合，促進國有資產保值增值和企業經營效益的提升。現代國企有比較健全的組織體系和管理機制，有內在的效能建設要求，要強調效能監察的整體性，充分依據企業效能建設目標開展效能監察，并促進效能建設體系的不斷完善。同時，要用嚴密的工作規范來保證廉潔守法經營，建立和實行大宗物資集中采購、重大項目招標制度，工程項目跟蹤監督和產權進入市場轉讓等制度來規范生產經營和資產運營，減少流失，壓縮管理費用，牢牢把好企業財務管理核心環節，保證資金安全運行，提高資金周轉效益，促進企業利用信息化管理，用科學的理論正確指導我們的工作實踐，在結合中發展創新。

3.樹立正確價值觀，是做好紀檢監察的重要保證。紀檢監察擔負著紀檢監察事業的重任，只有樹立正確的價值觀，認真實踐科學發展觀，才能在紀檢監察工作中充分認識和體現價值，努力彰顯價值，不斷提升價值。首先，要在服務大局中認識價值。國有企業的紀檢監察工作要做到針對性和實效性，就要積極服務發展大局，認真謀劃和部署，在協調各方合力推進經濟建設實踐中認識價值，發掘潛力，提升形象。其次，在找準定位中體現價值。近年來，建立現代企業制度已成趨勢，紀檢監察面對著新形勢和新任務，要找準發揮作用的契入點和突破口，發揮黨員干部和員工隊伍的整體優勢，才能求得工作實效。第三，在創造實績中彰顯價值。要努力形成健全管理機制、明確責任目標、強化群眾監督的工作格局。

4.各單位紀檢監察部門要與單位內部各部門建立協調機制。每一個單位都有多個管理部門，有些部門具有與紀檢監察部門一樣的執行制度和監督制度執行情況并進行相應處理的職能。在案件查辦工作中，紀委要做好組織協調，發揮各個管理部門的優勢，形成合力：一是紀檢監察部門與這些部門保持經常性的聯系與溝通，建立良好的合作協調關系，能夠全面掌握人員狀況和管理經營制度的執行情況等第一手資料，從中發現違紀違規案件線索，及時采取措施查處案件。在案件調查時，能夠得到這些部門的協作，為取全取準證據提供條件和協助。二是可以邀請這些部門協作辦案，請相關部門提供人力和專業技術支持，克服紀檢監察人員對某些業務不精通的困難，協助解決案件辦理過程中遇到的一些專業技術和專業業務方面的問題，使案件辦理少走彎路，提高辦案速度，加快案件辦理進度。

5.教育監督在企業是全方位的，不能存在監督盲點和死角。形成嚴密的教育監督網絡，充分發揮各監督主體的積極作用， 建立完善有效監督機制。 要提倡和堅持事前教育監督、事中教育監督、事后教育監督，要關注日常的教育監督，早監督，早發現，早提醒，早警示，及時發現問題， 及時進行教育和糾正。企業是由眾多員工和崗位及關鍵生產管理環節組成，作為企業各級負責人對自己管轄部門的工作，尤其是關鍵崗位的人員和業務工作，心中要有數，做到可控在控和有效監督，對重要業務的過程和結果要過問。堅決杜絕大撒把，大松心，聽之任之，犯官僚主義，不了解實情，只聽匯報，報喜不報憂的錯誤做法。要起到“一崗雙責”的責任，及時監督，減少風險，把違法違紀的苗頭消滅萌芽中。

總之，紀檢監察工作是加強和改進黨的基層組織建設的一項重要內容，也是確保企業堅持正確的政治方向的根本保證。因此，我們必須把紀檢監察工作與企業實際結合起來，不斷創新，銳意進取，只有這樣才能推動企業持續健康發展。