轉變方式謀求大發展 快馬加鞭實現新跨越

從廈門東渡港乘快艇往南跨過碧波，一片氣勢恢宏的港口景象就呈現在眼前。走進漳州開發區，到處是火熱的開工建設場景。廈漳跨海大橋北汊主橋承臺第一次砼澆筑順利完成; 227米高的索塔將在年底完工;巨型貨輪依次爭相停靠，排列整齊的橋吊忙碌地裝卸，服務物流的平板車來來往往。碼頭背后，工業廠房鱗次櫛比，疏港公路大道通渠，港城綠化清新亮麗。2003年至2009年，這片僅30多平方公里的土地上累計完成投資153.05億元，是前十年總投資的4.96倍，年均增長30.1%;累計實現工業總產值是前十年的14.58倍，年均增長25.09%。今年增勢更加喜人，1-5月固定資產投資實現11.35億元，同比增長81.65%;工業總產值實現32.63億元，同比增長40.41%。人們為之驚嘆，昔日“山無一片林、地無一垅平”的小漁村如何在短短十多年內發生了如此動人的滄桑巨變。在深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式今天，漳州招商局經濟技術開發區晉升國家級，又開始了新的跨越。

依港謀大業 區港共繁榮

港口，是漳州開發區最大的特色。1996年8月招銀港區被交通部列為首批對臺直航口岸;2001年6月經國務院批準對金門、馬祖、澎湖貨運直航;作為國家一類開放口岸，從2002年1月1日起對外國船舶開放;作為福建省最大的散雜貨公共碼頭，國家發改委確定的“廈門灣國際物流園區散糧中轉基地”。該區以發展港口為龍頭，堅持建設與發展并舉，依港謀求大作為。28公里深水岸線，已建成各類碼頭泊位13個，港口吞吐能力達3000萬噸。其中萬噸級以上泊位8個，最大停泊貨輪可達15萬噸級。這些泊位的建設，使得2009年全港吞吐量突破 1698萬噸。與此同時，口岸建設也取得同步發展，海關、海事、檢驗檢疫、邊防檢查等查驗單位大樓及口岸查驗設施配套建設全部到位。目前，漳州開發區內的招銀港區成為國家糧食中轉節點定點港，福建省最大的木材、大豆糧食、對臺(金、澎)沙石進出口基地。

港興則區榮。經過前十年的開山填海、創業開發階段，2003年是漳州開發區提速發展的分水嶺。該區加大資金投入，擴展開發規模，擴大招商引資，促進了全區經濟快速發展。2003年至2009年，全港吞吐量累計實現6805萬噸，年均增長26.88%。2003年以來共引進項目320個，實現合同金額29.85億美元，實際到資額為16.21億美元，年均增長率分別為37%和31%。2003年-2009年，全區財政總收入累計實現23.11億元，年均增長46.36%。

目前，漳州開發區已初步形成以港航物流業為龍頭，以大型臨港工業(特殊鋼鐵制造業、交通機械制造業及糧油食品加工業)為主體，凸顯對臺經貿優勢的特色開發區。

濱海新城區 崛起廈門灣

我們驚訝地發現，漳州開發區全部建設用地基本不占用耕地，山地和海域面積占89.8%，70%用地是通過開山填海形成。這里緊鄰“音樂之島”鼓浪嶼，宛若紐帶，鑲嵌在碧海、藍天、青山、綠樹之間，就像一幅美麗的圖畫，極富亞熱帶海域風情。城市大發展，配套是關鍵。這里交通便捷，區內道路四通八達，縱橫交錯，距廈門高崎國際機場只50分鐘路程，每天還有100多班滾裝船、客輪、快艇往返廈門，航程僅需15分鐘，海上快艇實現公交化，最快只要7分鐘;基礎設施日趨完善，區內疏港公路連接縱貫全國南北的沿海高速公路;按城市化高標準要求建設的供水、供電、通信和道路系統和區內公交車站點、商務酒店、公寓、海濱度假村、銀行、醫院、文體館等配備齊全;更有“閩南第一峰”之譽的南太武山和占地1858畝、建有國際標準的高爾夫球場、跑馬場、濱海別墅等旅游服務配套設施。

漳州開發區還加大教育事業投入，大手筆規劃、高標準建設占地2568畝的全國第一所跨海而建、學風濃郁的廈門大學漳州校區，2004年招生以來，已培養大批出類拔萃的學子，目前有2萬多名學子在此就讀。還投資3億多元，建起了廈門大學附屬實驗中學，占地面積280畝，設計規模為84個班級，其中海外部24個班級，已于2008年招生，在校生達3700人。今年，廈門大學附屬實驗小學還將動工建設。該區已形成從幼兒園、小學、中學到大學的完整教育體系，不僅可滿足區內員工子女就讀，還為入區企業在產業發展及科技創新等方面提供強有力的人才和智力保障。

此外，在這里還有高效便捷服務的管理機構。漳州開發區管委會行使地市一級政權組織職能和經濟管理權限，實行一個窗口對外的管理模式，以“投資者的成功才是我們的成功”為宗旨，為投資者提供從項目報批、施工建設到開業投產的全方位、全天候優質服務。

漳州開發區從現有生態環境和歷史文化遺跡的現實狀況出發，正努力打造整體環境體系，把社區環境擬定為“三海八園”，即以海防、海港、海濱為主格調，凸顯獨特性和異質性，增強獨特魅力和吸引力;建設山地生態園、濱海文化園、華商娛樂園、閩南民俗文化特色園、高爾夫文化園、風華學子園、山地體育公園和農業生態休閑園，并創設“城市雕塑景觀”，打造美麗高尚的宜居環境。

前瞻性謀劃 彰顯大智慧

據介紹，漳州開發區基本的目標定位是:打造廈門灣南岸新天地，漳州市濱海新城區。未來三年，是開發區乃至周邊交通基礎設施建設項目最多，投資最集中，投資規模最大的三年。2010年全區固定資產投資預計37億元，至2012年三年累計實現投資186億元。

到2012年底，開發區將實現對外橋通、鐵通、路通。一批重特大項目正奏響建設進行曲。總投資15億元的3個新泊位動工建設將使全港吞吐能力達到5000萬噸，而總投資100億元的第四區深水碼頭將使招銀港區年吞吐能力達億噸以上，輻射千公里腹地;總投資52億元的廈漳跨海大橋項目將使廈門灣南北兩岸形成半小時經濟圈;總投資22億元的漳州港尾鐵路將構筑出海大通道，促進海峽兩岸“三通”與交流合作;全長22.08公里的招銀疏港高速公路，將大大提升港區快速集疏運能力;國務院批準的中國首個離岸式生態型人工島——雙魚島，造島工程投資約30億元，將成為未來海西的新地標，是旅游度假、體育休閑、文化娛樂和生態居住的圣地。連接廈門島和招商局漳州開發區的海底隧道已列入海西建設規劃，預計投資29億元。

漳州開發區將圍繞做大經濟總量，提升發展水平，壯大三個百億元產業集群，建設福建省門類最多的交通機械制造基地、最大的鋼材薄板生產基地、最大的木材集散基地，2015年工業總產值將達到500億元。

漳州開發區黨委書記、管委會常務副主任吳斌總結了17年來漳州開發區飛速發展的輝煌成就，并對其站在新起點、抓住新機遇、實現新跨越表現出堅定的信心。漳州開發區將以此次“升級”為新的起點，努力建設成一個集知識經濟、科學管理、可持續發展為一體的濱海城市，努力打造成為規模大、實力強、具有國際競爭力的一流國家級經濟技術開發區，成為海峽西岸經濟區建設的新經濟增長點。

吳斌認為，當前漳州開發區面臨著發展的新機遇:一是海西戰略的實施，為開發區拓展對臺經貿合作和融入區域經濟發展提供了良好平臺;二是國務院批準開發區升格為國家級開發區，賦予了更為廣闊的發展空間;三是國家拉動內需的舉措，啟動了開發區周邊立體交通網絡和重大基礎設施建設，將從根本上改善和優化開發區配套環境。

談起未來，吳斌豪情滿懷。他說，躋身國家級開發區行列，漳州開發區的發展速度、經濟規模和產業水平亟待有較大提升。新的品牌給予了新的定位，新的起點賦予了新的使命，新的追求提出了更高的目標。漳州開發區將立足把握機遇，進一步解放思想，先行先試，努力在福建“海西”和漳州“依港立市”中發揮排頭兵作用;要進一步提升招商引資、集約用地和產業發展水平，做大規模，做出特色;要進一步加大投入，加快建設，打造宜居宜業的投資環境;要進一步堅持科學規劃、營造特色、持續發展，努力使漳州開發區成為體制創新、科技創新、結構調整、生態環保、可持續發展的引領示范區，成為環境優美、經濟繁榮、功能完善的漳州市濱海新區，廈門灣南岸新天地，為招商局集團新的再造工程，為福建海西戰略實施作出應有的貢獻。

滄海橫流，千帆競發。在美麗的廈門灣南岸，一座生態型的濱海新城正在迅速

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國家級漳州招商局經濟技術開發區

漳州招商局經濟技術開發區是國家級經濟技術開發區，規劃面積56.17平方公里，是對臺“三通的重要口岸”、海西建設的重要組成部分和漳州港口經濟發展的龍頭。它于1992年經福建省人民政府和交通部批準設立，其基本出發點是利用此區域毗鄰臺灣的區位優勢和岸線資源優勢，借鑒招商局集團開發建設蛇口工業區之成功經驗，開發新港區，配合對臺“三通”戰略的實施，為祖國統一大業服務。它由招商局集團、福建省交通運輸集團、漳州市人民政府、龍海市人民政府、福建省港航管理局聯合開發，招商局集團負責經營管理。管委會和有限公司實行統一的管理體制，經福建省人民政府批準，管委會行使地市一級的經濟管理權限，統轄開發區的一切行政事務。

18年來，漳州開發區精心打造廈門灣南岸新天地、漳州市濱海新城區，突出港航物流、臨港工業、高尚人居三個新天地，培育金屬制品加工業、交通機械制造業、糧油食品加工業3個百億產業和高科技產業。已有來自美國、德國、荷蘭等國家和地區400多家中外企業投資興業，總投資達40多億美元。目前，漳州開發區正形成海陸空立體交通網絡，廈漳跨海大橋、招銀疏港高速公路、漳州港尾鐵路均已開建，連接廈門島的廈漳海底隧道也在推進之中。該區還大手筆規劃，高標準建設，加大教育事業投入和優化環境配套，廈大漳州校區、廈大附中均落戶于此。以海濱、海防、海港為特色的“三海八園”環境建設也在加緊實施當中。

如今，漳州開發區已進入跨越發展的新階段，在新一輪發展中，漳州開發區將努力建設成為一個集知識經濟、科學管理、可持續發展為一體的，環境優美、經濟繁榮、功能完善的宜居、宜業的濱海新城區，成為海峽西岸新的經濟增長點。