論加強(qiáng)房產(chǎn)檔案管理

摘 要:做好房產(chǎn)檔案管理，既能為社會(huì)公眾提供產(chǎn)權(quán)歸屬查詢，又能為政府部門提供研究房產(chǎn)政策、解決民事糾紛、規(guī)劃發(fā)展戰(zhàn)略的重要依據(jù)。就房產(chǎn)檔案的特點(diǎn)并針對(duì)這些特點(diǎn)展開論述如何加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的管理。

關(guān)鍵詞:房產(chǎn);檔案;特點(diǎn);管理

中圖分類號(hào):F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-3198(2010)07-0057-01

1 房產(chǎn)檔案工作的特點(diǎn)

(1)法律性。房產(chǎn)檔案是除房產(chǎn)權(quán)屬證書外法律認(rèn)可的，是確認(rèn)房產(chǎn)權(quán)利歸屬，鑒證房產(chǎn)權(quán)屬處置的唯一有效證明。

(2)區(qū)域壟斷性。房產(chǎn)管理部門都是本地房產(chǎn)唯一管理部門，處于對(duì)本地區(qū)房產(chǎn)檔案的獨(dú)占和壟斷地位。

(3)社會(huì)性。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活將全面走向信息化。房產(chǎn)檔案作為一種真實(shí)的記錄，客觀地反映了房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的真象，記錄了一個(gè)個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)的過程。

(4)動(dòng)態(tài)性。房產(chǎn)檔案形成后，房產(chǎn)權(quán)屬和房產(chǎn)情況并不是固定不變的，隨著產(chǎn)權(quán)人的變化、房屋的損壞倒塌，城市的建設(shè)發(fā)展，房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍，房屋的買賣、交換、繼承、贈(zèng)與、析產(chǎn)等權(quán)屬轉(zhuǎn)移不斷發(fā)生，房產(chǎn)權(quán)屬處于不斷轉(zhuǎn)移和變更之中，這樣房產(chǎn)權(quán)屬衍生的房產(chǎn)檔案也不斷隨之而變化。

(5)服務(wù)多元化。房產(chǎn)檔案的服務(wù)不單純是某一項(xiàng)的服務(wù)，而應(yīng)該是所有信息的全部批露，是一種全方位、多元化的服務(wù)模式。房產(chǎn)檔案網(wǎng)站作為一種紐帶和橋梁，是實(shí)現(xiàn)這一多元化服務(wù)的有效手段。我們應(yīng)充分利用這一點(diǎn)，為利用者提供一個(gè)交流平臺(tái)。

2 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的管理

2.1 加強(qiáng)房產(chǎn)檔案的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作

(1)做好房產(chǎn)檔案的收集工作。收集工作是確保檔案完整齊全的關(guān)鍵。房產(chǎn)檔案來源分散，渠道多元，要求房產(chǎn)檔案管理部門必須及時(shí)廣泛地收集房產(chǎn)文件材料。

(2)做好房產(chǎn)檔案的整理工作。房產(chǎn)檔案的整理工作就是將收集來的房產(chǎn)材料進(jìn)一步條理化、系統(tǒng)化，進(jìn)行基本的分類、歸檔形成有序體系的過程。首先，房產(chǎn)檔案管理部門必須對(duì)所收集的檔案資料進(jìn)行篩選整理，嚴(yán)格把關(guān)，并對(duì)重要的材料進(jìn)行正確的保護(hù)管理。其次，必須嚴(yán)格按照檔案管理規(guī)則，對(duì)所收集的檔案材料科學(xué)分類，合理排列，整齊裝訂。另外，為了使房屋狀況在房產(chǎn)檔案中更真實(shí)、更直觀地表現(xiàn)出來，房產(chǎn)檔案中最好附有房產(chǎn)照片，與原房產(chǎn)材料一并保存。

(3)做好房產(chǎn)檔案的編目工作。編目工作是房產(chǎn)檔案科學(xué)管理的重要步驟。編目是否科學(xué)，直接關(guān)系到房產(chǎn)檔案的科學(xué)管理和開發(fā)利用。為了適應(yīng)房產(chǎn)檔案動(dòng)態(tài)管理的需要，應(yīng)解決檔案管理動(dòng)而不亂的問題。

2.2 加快房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)進(jìn)程

(1)提高對(duì)房產(chǎn)檔案管理信息化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。以計(jì)算機(jī)及檔案管理軟件等管理應(yīng)用為主，利用計(jì)算機(jī)、縮微機(jī)、掃描儀等對(duì)檔案進(jìn)行檢索、存儲(chǔ)和管理，是檔案管理手段發(fā)展的必然趨勢(shì)。房產(chǎn)檔案作為社會(huì)信息業(yè)的組成部分必須朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展，否則就不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求。運(yùn)用現(xiàn)代信息處理技術(shù)管理房產(chǎn)檔案，必將極大地提高房產(chǎn)檔案資源的開發(fā)能力和利用效率，使房產(chǎn)檔案管理的各個(gè)方面發(fā)生深刻變化，促進(jìn)房產(chǎn)檔案管理整體水平提高。

(2)推進(jìn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化進(jìn)程。實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)檔案數(shù)字化是房產(chǎn)檔案信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和前提。完善的數(shù)字房產(chǎn)檔案可充分利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的檢索功能，將房屋坐落、產(chǎn)權(quán)人姓名、房屋面積等房屋產(chǎn)權(quán)管理中的每一要素都作為檢索點(diǎn)，編制各種檢索工具，形成計(jì)算案機(jī)檢索與手工檢索互補(bǔ)的檔案信息檢索體系，從而提供高效、便捷的查詢服務(wù)。

(3)完善房產(chǎn)檔案信息歸集系統(tǒng)。為了全面、準(zhǔn)確地收集信息，一方面要將房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)與房產(chǎn)交易系統(tǒng)有機(jī)地結(jié)合，將房產(chǎn)交易過程中產(chǎn)生的房屋產(chǎn)權(quán)信息自動(dòng)歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)，形成文本信息;另一方面要利用掃描儀、數(shù)碼相機(jī)等先進(jìn)設(shè)備將有關(guān)資料以圖像信息方式歸入房產(chǎn)檔案信息系統(tǒng)。原始檔案數(shù)據(jù)進(jìn)入計(jì)算機(jī)后，再利用計(jì)算機(jī)強(qiáng)大的分類、組合、檢索等功能建立起完整準(zhǔn)確的房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)庫。由于房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)頻繁異動(dòng)的特點(diǎn)，房產(chǎn)檔案的更新速度很快，因此在檔案數(shù)據(jù)庫的更新、維護(hù)上要實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)控制，保證房產(chǎn)檔案信息與房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)狀況的同步變動(dòng)。 (4)建立房產(chǎn)檔案數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)。

2.3 強(qiáng)化房產(chǎn)檔案的開發(fā)利用工作

(1)樹立為大眾服務(wù)的思想。所謂大眾不僅包括房產(chǎn)管理內(nèi)部機(jī)構(gòu)和有關(guān)政府部門的利用者，同時(shí)也包括需要了解房產(chǎn)檔案信息的所有人群。要建立檔案用戶信息資料，對(duì)一些重要的單位和個(gè)人定期收集，建立廣泛的房產(chǎn)檔案信息利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)掌握房產(chǎn)檔案利用者的動(dòng)態(tài)。

(2)積極開發(fā)房產(chǎn)檔案信息內(nèi)容。檔案信息的真實(shí)性和服務(wù)內(nèi)容的有效性是提高房產(chǎn)檔案利用質(zhì)量的核心。開發(fā)房產(chǎn)檔案信息，其主要任務(wù)是尋找和獲得較為集中或有特定價(jià)值的房產(chǎn)檔案信息。具體來講，就是在遵循檔案信息收集基本準(zhǔn)則的前提下，針對(duì)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)和利用者的需求特點(diǎn)，鑒別、篩選、加工整序、編纂成用戶需要的房產(chǎn)檔案信息資料，以滿足利用者更深層次的需求。

(3)創(chuàng)新房產(chǎn)檔案利用服務(wù)方式。房產(chǎn)檔案利用程度直接取決于檔案利用服務(wù)方式。傳統(tǒng)的檔案利用服務(wù)方式主要有檔案閱覽、外借，檔案展覽與陳列服務(wù)，制發(fā)檔案復(fù)本、檔案證明，檔案咨詢服務(wù)等。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，在傳統(tǒng)服務(wù)方式的基礎(chǔ)上，迫切需要不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，只有積極地把檔案推向市場(chǎng)，充分發(fā)揮其現(xiàn)實(shí)功效，才能取得良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。如主動(dòng)到市場(chǎng)上尋找服務(wù)商機(jī)，針對(duì)不同的人群進(jìn)行專題性開發(fā)等。

參考文獻(xiàn)

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