上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織研究

摘 要:目的:探討張江高科技園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)組織，是否形成緊密聯(lián)系的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)集群外部經(jīng)濟性;方法:通過查閱文獻(xiàn)、問卷調(diào)查和實地訪談，并從三個層面展開論述;結(jié)果與結(jié)論:企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)已基本形成，但需進一步加強。

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)組織;產(chǎn)業(yè)集群;張江高科

中圖分類號:F22

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0003-02

0 前言

醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)是21世紀(jì)發(fā)展最快的產(chǎn)業(yè)之一，在世界各地呈現(xiàn)集群式發(fā)展。產(chǎn)業(yè)集群之所以稱為集群，而非簡單空間上的集聚，本質(zhì)在于集群內(nèi)部的企業(yè)有著緊密的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系。產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)各種聯(lián)系的密度、質(zhì)量和類型是解釋集群內(nèi)企業(yè)從集群中獲得經(jīng)濟利益的關(guān)鍵。上海張江高科技園于1992年掛牌，1999年上海市政府實施“聚焦張江”戰(zhàn)略至今，園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)得到了快速的發(fā)展，集聚效應(yīng)不斷增強，形成了初具規(guī)模的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，目前在全國科技園區(qū)發(fā)展中保持了領(lǐng)先的水平。本文將從網(wǎng)絡(luò)組織角度考察上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。

1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織的經(jīng)濟學(xué)分析

威廉姆森(1975)提出了最接近網(wǎng)絡(luò)概念的中間組織，認(rèn)為它是比市場有效、比企業(yè)靈活的協(xié)調(diào)方式，其后續(xù)研究更進一步認(rèn)為，介于企業(yè)和市場中間混合型規(guī)制結(jié)構(gòu)大量存在，而且是相對穩(wěn)定的。威廉姆森認(rèn)為，從企業(yè)的外部市場交易行為到企業(yè)內(nèi)部的等級控制體系，是一個連續(xù)漸變的組織結(jié)構(gòu)演化譜線，譜線的一端是完全自由競爭的市場，另一端是完全受權(quán)威控制的企業(yè)內(nèi)部管理等級結(jié)構(gòu)，企業(yè)制度化的交易行為必定處于這個從市場到等級的漸變的譜線上的某一點，在該點上該企業(yè)的市場交易成本與內(nèi)部管理控制成本之間達(dá)到平衡，所有這些處于市場與等級之間的組織形態(tài)。威廉姆森統(tǒng)稱為網(wǎng)絡(luò)。

威廉姆森的網(wǎng)絡(luò)概念局限在企業(yè)間的貿(mào)易關(guān)系上，格蘭諾維特(Granovettor，1985)引入根植性(embeddedness)概念來描述那些交易行為偏離利潤最大化目標(biāo)的非經(jīng)濟因素的影響，認(rèn)為經(jīng)濟行為是根植于網(wǎng)絡(luò)與制度之中的。通過企業(yè)在本地的扎根和結(jié)網(wǎng)所形成的地方集聚，可以使企業(yè)構(gòu)筑起交流和合作的系統(tǒng)，從而增強技術(shù)創(chuàng)新的能力和競爭力。

企業(yè)的經(jīng)營行為既受到威廉姆森分析的基于生產(chǎn)貿(mào)易關(guān)系的聯(lián)系，又受到格蘭諾維特分析的非貿(mào)易社會關(guān)系影響。企業(yè)在空間地理上的集聚，不僅僅意味著產(chǎn)業(yè)相關(guān)性、制度與組織的協(xié)調(diào)，以及社會文化背景的接近，使經(jīng)濟本地化與社會化聯(lián)系交織在一起。企業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)組織是一種增值網(wǎng)，網(wǎng)絡(luò)中的大企業(yè)具有較高的生產(chǎn)效率和抗風(fēng)險能力，但是靈活性不足;規(guī)模小的企業(yè)可以保持一定的靈活性，但是缺少規(guī)模經(jīng)濟。企業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)將大企業(yè)的優(yōu)勢和小企業(yè)的靈活性結(jié)合起來在競爭與合作中求得平衡。

企業(yè)的集群之間既合作又競爭的這種準(zhǔn)市場網(wǎng)絡(luò)組織，一方面提高了在一個區(qū)域內(nèi)眾多企業(yè)之間的組織化程度，克服了純市場形式時高昂的外部交易成本，同時也克服了純企業(yè)科層制時的內(nèi)部組織成本，網(wǎng)絡(luò)組織中的成員企業(yè)較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，協(xié)作競爭，優(yōu)勢互補，提高了集群的競爭力。下表給出了企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的一系列比較，說明了企業(yè)網(wǎng)絡(luò)組織性質(zhì)和特點。

表1 企業(yè)、市場、企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織的比較

市場企業(yè)間網(wǎng)絡(luò)組織(產(chǎn)業(yè)集群)企業(yè)

配置資源方式價格機制價格機制和科層組織混合調(diào)節(jié)科層組織調(diào)節(jié)

調(diào)節(jié)參考點價值契約和隱合同權(quán)威

調(diào)節(jié)力量來源供求談判、博弈計劃

主要的相對成本交易成本交易成本、組織成本內(nèi)部組織成本

交易成本比較大適中小

組織成本對比小適中大

穩(wěn)定性對比小較強強

業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性無較強強

合作性差強最強

競爭性強較強弱

2 上海張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組織分析

2.1 產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)組成

根據(jù)角度的不同，我們將產(chǎn)業(yè)集群的網(wǎng)絡(luò)分成三個組成部分，即網(wǎng)絡(luò)中的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。企業(yè)網(wǎng)絡(luò)是核心和基礎(chǔ)，資源網(wǎng)路連接集群內(nèi)各主體交流的紐帶，創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)是集群保持長久競爭力的唯一源泉。三個子網(wǎng)絡(luò)只是從不同的側(cè)面對內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識，它們的存在是相互包含、互為基礎(chǔ)的，是不可分割的主體。

2.2 上海張江生物高科技園企業(yè)網(wǎng)絡(luò)分析

園區(qū)內(nèi)的醫(yī)藥企業(yè)大致可分為五個領(lǐng)域:醫(yī)藥研發(fā)外包、生物制藥、醫(yī)療器械、中藥、化學(xué)藥。其中，醫(yī)藥研發(fā)企業(yè)提供包括化合物篩選、藥理、安全性評價、臨床研究等方面的外包服務(wù)。生物制藥企業(yè)主要經(jīng)營范圍在抗體藥物、重組蛋白藥物和基因工程等方面。醫(yī)療器械企業(yè)在心血管醫(yī)療器械、診斷試劑兩個領(lǐng)域形成了一定的技術(shù)和規(guī)模優(yōu)勢。中藥企業(yè)多為現(xiàn)代中藥創(chuàng)新和生產(chǎn)企業(yè)，在中藥提取和創(chuàng)新中藥研發(fā)方面走在全國前列。化學(xué)藥企業(yè)多把研究中心放在園區(qū)內(nèi)，生產(chǎn)基地在周邊省份。

相比國內(nèi)其他醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的產(chǎn)業(yè)鏈不同的是，張江高科技園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈主要是體現(xiàn)在生物醫(yī)藥創(chuàng)新鏈上。以31家國家、市級應(yīng)用性藥物研發(fā)機構(gòu)為核心，形成了“疾病和藥物作用機制-先導(dǎo)化合物-候選藥物-臨床試驗-新藥審批”的新藥創(chuàng)新鏈。

在疾病和藥物作用機制-先導(dǎo)化合物方面，主要有睿智化學(xué)、開拓者化學(xué)、桑迪亞、美迪西等企業(yè)和研究機構(gòu)。在候選藥物、臨床前試驗階段，主要中醫(yī)藥大學(xué)、新藥安全評價中心等研究機構(gòu)，以及查士睿華、美迪西等企業(yè)。在臨床試驗階段，主要有精鼎醫(yī)藥、維歐醫(yī)藥科技、科文斯、藥源藥物化學(xué)等企業(yè)。在新藥上市后監(jiān)測方面，主要有睿星基因等公司。園區(qū)內(nèi)的一些CRO企業(yè)在發(fā)展迅速、技術(shù)含量高，在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。

圖1 張江高科技園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈

資料來源:上海張江高科技園網(wǎng)站。

2.3 上海張江高科技園資源網(wǎng)絡(luò)分析

張江高科技園的優(yōu)勢資源可歸為三個:政府政策的大力支持、優(yōu)越的融資環(huán)境以及海內(nèi)外人才的吸納。

政府政策的大力支持。張江高科于1992年掛牌，1996年8月2日，由科技部、衛(wèi)生部、中科院、食品藥品監(jiān)督管理局和上海市人民政府共建的“國家上海生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地”設(shè)在張江高科技園區(qū)。1999年8月26日，上海市委、市政府針對高新園區(qū)過于分散，各種資源零落，在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進程中難以形成合力等問題，決定采用“聚焦”張江的方式，整合資源，集聚力量，發(fā)揮優(yōu)勢，集成突破，加速發(fā)展。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，在“聚焦”的兩年內(nèi)，張江各項經(jīng)濟指標(biāo)超過開園8年的總和。

優(yōu)越的融資環(huán)境。園區(qū)融資環(huán)境的優(yōu)越主要表現(xiàn)在三個方面:一是政府扶持和引導(dǎo)資金。從2001年到2007年，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金從9250萬元已上升至50200萬元，擴容5倍多，其中70%投在張江;2006年底，浦東新區(qū)在全國推出首個由地方政府設(shè)立的政策性扶持資金——浦東創(chuàng)業(yè)風(fēng)險投資引導(dǎo)基金;2007年，首期投資規(guī)模為10億元的創(chuàng)業(yè)投資基金“張江世紀(jì)創(chuàng)投基金”正式啟動。二是金融服務(wù)產(chǎn)品的創(chuàng)新。張江集團、交通銀行上海分行和上海住房置業(yè)擔(dān)保等共同設(shè)立的張江企業(yè)易貸通，僅僅1年，授信或放貸額9850萬元。作為上海小額貸款公司試點之一，十方股東共同投資1億元設(shè)立的小額貸款公司，2008年底開業(yè)以來已支持71家中小企業(yè)。三是上海是我國的金融中心，為張江的融資提供了良好的融資環(huán)境。20世紀(jì)90年代初，上海第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總量的比重不到30%。在政府強勢主導(dǎo)的浦東開發(fā)帶動下，證券、期貨、產(chǎn)權(quán)、黃金等重要資本市場集聚上海。時至今日，其占經(jīng)濟總量的比重已達(dá)50%。

海內(nèi)外人才的吸納。從1992年掛牌以來，園區(qū)從業(yè)人員已經(jīng)突破12萬，超過半數(shù)有本科以上學(xué)歷，其中兩院院士22名，博士3414名，碩士19093名，海外留學(xué)人員6000多人。園區(qū)大力引進國家級、市級科研機構(gòu)，積極建設(shè)張江研究生聯(lián)合培養(yǎng)基地。

2.4 上海張江高科技園創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)分析

醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的主要特點是技術(shù)驅(qū)動，與高校、科研機構(gòu)的創(chuàng)新合作交流比較頻繁，這和電子信息產(chǎn)業(yè)不同，后者與客戶的創(chuàng)新合作交流十分緊密。張江醫(yī)藥企業(yè)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)有以下特征:

母公司(跨國公司)是企業(yè)重要創(chuàng)新信息來源。外資企業(yè)是園區(qū)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，跨國公司的紛紛投資入駐是帶動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。和國內(nèi)其他地區(qū)的醫(yī)藥企業(yè)相比，張江的醫(yī)藥企業(yè)比較積極參與到全球醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，利用各種方式與著名的跨國公司如與美國施貴寶、強生、德國西門子等建立聯(lián)系，在與跨國公司結(jié)網(wǎng)過程中，利用跨國公司的全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，形成海內(nèi)外聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)體系。研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)仍以海外國家和地區(qū)為主，而本地的醫(yī)藥企業(yè)主要在全球產(chǎn)業(yè)鏈中對其中某個產(chǎn)品進行修飾等輔助作用。在這樣的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)下，母公司的創(chuàng)新信息就十分重要，企業(yè)主要從母公司那里獲得創(chuàng)新信息，與母公司保持著較強的聯(lián)系。

產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新合作網(wǎng)絡(luò)已有良好開始，合作網(wǎng)絡(luò)逐步建立起來。越來越多的高校和科研機構(gòu)進入園區(qū)，園區(qū)也與芬蘭Teknia園區(qū)、歐洲藥谷、美國圣地亞哥地區(qū)等建立了廣泛聯(lián)系，中藥創(chuàng)新中心和美國合作建立了藥物信息庫，加強了中藥、基因、生命科學(xué)方面的交流，從而達(dá)到資源共享的目的。目前，張江高科技園匯集了以中醫(yī)藥大學(xué)和中科院藥物所為代表的藥物研究機構(gòu)，國家人類基因組南方研究中心、中國生物工程開發(fā)中心等數(shù)10家單位共同組建的，是高校、研究機構(gòu)、政府資助、民間資本和風(fēng)險投資的結(jié)晶。羅氏與這些機構(gòu)合作進行精神分裂相關(guān)疾病藥物的研究表明，跨國公司也采取和國內(nèi)研究機構(gòu)、企業(yè)共同研發(fā)的方式，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研合作的網(wǎng)絡(luò)。

3 張江高科技園生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群網(wǎng)絡(luò)存在的問題分析

產(chǎn)業(yè)集群競爭優(yōu)勢的實現(xiàn)取決于產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)和資源網(wǎng)絡(luò)的具體性質(zhì)，以及這些為學(xué)習(xí)和創(chuàng)新而組織的網(wǎng)絡(luò)形式。盡管上海張江高科技園發(fā)展在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平，但與國際上高科技產(chǎn)業(yè)集群相比，如硅谷的知識型企業(yè)集群，還有一定的差距。自上而下方式創(chuàng)立的上海張江高科技園存在以下問題:

3.1 企業(yè)網(wǎng)絡(luò)中，分工協(xié)作處于不平等地位

跨國企業(yè)的技術(shù)溢出效應(yīng)弱，本地企業(yè)在國際合作中仍處于不平等地位。擁有核心技術(shù)的跨國企業(yè)更多地與母公司的入駐會帶來相應(yīng)的資金和技術(shù)、人才，但技術(shù)壁壘使得本地企業(yè)難以進入跨國公司的技術(shù)領(lǐng)地。從我們的問卷調(diào)查和實地考察中發(fā)現(xiàn)，由于彼此間不信任、交流障礙和文化沖突、研發(fā)成果與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)等原因，仍有許多園區(qū)內(nèi)的企業(yè)，和園區(qū)內(nèi)其他的企業(yè)脫節(jié)，游離園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈之外，僅享受政府一些補助性政策，所有的商業(yè)往來皆在園區(qū)之外。

3.2 資源網(wǎng)絡(luò)中，投融資體系尚未健全

園區(qū)內(nèi)醫(yī)藥企業(yè)建立時間不長，自有資金實力有限，對風(fēng)險資本需求大。企業(yè)資金來源渠道不多，主要通過政府資助、企業(yè)自籌和投資機構(gòu)來融資。雖然，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金對張江醫(yī)藥企業(yè)的資助額度逐年增加，政府無償資助促進了企業(yè)發(fā)展，受到企業(yè)好評。但單一企業(yè)資助并不能滿足醫(yī)藥研發(fā)項目對巨額資金長久發(fā)展的需求。民間風(fēng)險投資極少，加上產(chǎn)權(quán)交易和生物技術(shù)價值評估等體系缺失，風(fēng)險投資體系尚待建立，很多公司資金來源渠道非常窄，股東資金、商業(yè)貸款、個人借貸、國外借貸是企業(yè)主要資金來源。浦東政府投資集中于基礎(chǔ)研究，對中、后期研發(fā)的風(fēng)險投資不足，導(dǎo)致張江許多研發(fā)成果無法順利進入產(chǎn)業(yè)化階段。

3.3 創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)中，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合還不緊密

張江科研機構(gòu)密集，但知識溢出效應(yīng)不明顯。臨近研發(fā)中心是醫(yī)藥企業(yè)獲取智力資源和技術(shù)來源的重要途徑。研究機構(gòu)密切合作，集群的技術(shù)創(chuàng)新能力得到提升。園區(qū)內(nèi)已形成了中科院上海藥物研究所為核心、以上海中醫(yī)藥大學(xué)為基礎(chǔ)，以國家人類基因組南方研究中心、國家上海新藥安全評價研究中心等30家研究中心和美國禮來、羅氏制藥、安利、諾華、和記黃埔等10余個跨國企業(yè)研發(fā)中心為主體的研發(fā)創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。但這些科研機構(gòu)并沒有和企業(yè)形成“天然的”聯(lián)系。許多企業(yè)仍然處于與本地的高校、科研機構(gòu)相“隔離”的狀態(tài)，合作網(wǎng)絡(luò)尚未形成，園區(qū)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)的體制尚未完善。

4 結(jié)語

和國外自發(fā)形成的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群不同，張江高科技園醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群是自上而下的。在國外，政府將大量資金投入高校或科研機構(gòu)的基礎(chǔ)研究中，科學(xué)家們拿著研究成果與風(fēng)險資本家合作創(chuàng)辦企業(yè)，“知識外溢”效應(yīng)十分明顯。研究成果快速轉(zhuǎn)化成生產(chǎn)力，迅速推向市場，實現(xiàn)市場價值。張江高科是政府通過投入資金以及出臺一系列優(yōu)惠政策，吸引一大批高科技醫(yī)藥企業(yè)入駐，形成產(chǎn)業(yè)的集聚。張江這種形成模式使得園區(qū)內(nèi)的企業(yè)網(wǎng)絡(luò)、資源網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系較松散，集群外部經(jīng)濟性不明顯。可喜的是，張江高科這些年來著力建設(shè)園區(qū)各種網(wǎng)絡(luò)的建立。如張江生物醫(yī)藥科研設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺、設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)等，這些平臺和共享網(wǎng)絡(luò)促進了園區(qū)內(nèi)企業(yè)的交流，促進了園區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)的加強和加固。

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