定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀及對策

摘 要:產(chǎn)業(yè)集群能力是地區(qū)競爭力的重要體現(xiàn)，是區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的重要支撐，更是欠發(fā)達(dá)地區(qū)實現(xiàn)跨越發(fā)展的有效形式。定西市作為一個欠發(fā)達(dá)的、以農(nóng)業(yè)為主的地區(qū)，要實現(xiàn)大的發(fā)展，最重要的是大力提升其農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)集群能力。近年來，定西市的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在全市的農(nóng)業(yè)中占有較大比重，這為馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展提供了良好基礎(chǔ)，但定西市的馬鈴薯加工業(yè)的發(fā)展水平并不高，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群是其發(fā)展的必然選擇。

關(guān)鍵詞:定西市;馬鈴薯產(chǎn)業(yè);產(chǎn)業(yè)集群

中圖分類號:F32

文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1672-3198(2010)07-0098-02

1 產(chǎn)業(yè)集群的一般概述

關(guān)于產(chǎn)業(yè)集群(industrial cluster)含義有多種表述，具有代表性的概念是美國哈佛大學(xué)波特教授提出的。波特認(rèn)為產(chǎn)業(yè)集群是在某一特定領(lǐng)域內(nèi)互相聯(lián)系的、在地理位置上集中的公司和機(jī)構(gòu)集合。產(chǎn)業(yè)集群包括一批競爭起重要作用的、相互聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)和其他實體。產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)常向下延伸至銷售渠道和客戶，并從側(cè)面擴(kuò)展到輔助性產(chǎn)品的制造商，以及與技能技術(shù)或投入相關(guān)的產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)集群包括提供專業(yè)化培訓(xùn)、教育、信息研究和技術(shù)支持的政府和其他機(jī)構(gòu)。J.A.Theo、Rolelandt和PimdenHertog(1998)對產(chǎn)業(yè)集群的定義是:為了獲取新的互補(bǔ)技術(shù)，從互補(bǔ)資產(chǎn)和知識聯(lián)盟中獲得收益，加快學(xué)習(xí)過程降低交易成本，克服或構(gòu)筑市場壁壘，取得協(xié)作經(jīng)濟(jì)效益，分散創(chuàng)新風(fēng)險和相互依賴性很強(qiáng)的企業(yè)(包括專業(yè)供應(yīng)商)、知識生產(chǎn)機(jī)構(gòu)(大學(xué)研究機(jī)構(gòu)和工程設(shè)計公司)、中介機(jī)構(gòu)(經(jīng)紀(jì)人和咨詢顧問)和客戶通過增值鏈相互聯(lián)系形成的網(wǎng)絡(luò)，這種網(wǎng)絡(luò)就是群。

我國眾多研究產(chǎn)業(yè)集群的文獻(xiàn)中具有代表性的定義有以下兩個:一是復(fù)旦大學(xué)的仇保興所給出的定義，主要是從小企業(yè)的角度出發(fā)，他認(rèn)為小企業(yè)集群就是市場失靈和內(nèi)部組織失靈的一種制度性方法，是一種自主獨立相關(guān)聯(lián)系的企業(yè)依據(jù)專業(yè)化分工和協(xié)作建立起來的組織。二是臺灣學(xué)者吳思華給出的定義，他指出“一群獨立自主又彼此依賴的成員組合，成員間常具有專業(yè)化分工，資源互補(bǔ)現(xiàn)象，彼此間維持著長期非特定和約關(guān)系”，并認(rèn)為憑借此種關(guān)系可維持長久的交易，這些交易不一定以契約維持，而透過承諾與信任進(jìn)行，使集群內(nèi)的企業(yè)獲得集群外企業(yè)所沒有的競爭優(yōu)勢。

2 定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

馬鈴薯作為糧食作物的三大種類之一，在定西市有著得天獨厚的自然條件，是全國最適宜于馬鈴薯種植的三大區(qū)域之一。近年來定西市按照發(fā)揮比較優(yōu)勢、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的思路把馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村工作的重中之重，從而使馬鈴薯成為農(nóng)民種植的主要糧食作物，是農(nóng)民收入的主要來源。

2.1 自然狀況

定西市地處甘肅省中部，境內(nèi)屬黃土高原丘陵溝壑區(qū)，海拔1700-2600米，屬中溫帶干旱半干旱氣候，年平均氣溫6.3℃，無霜期141天，年降雨量380毫米左右，是一個以種植業(yè)為主的典型雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)。而定西市中部的高寒陰濕山區(qū)海拔2000米以上，年降水量600毫米左右，馬鈴薯病害發(fā)生輕，傳播病毒媒介昆蟲少，自然隔離條件好，是馬鈴薯生產(chǎn)和馬鈴薯繁育的理想地區(qū)。另外定西市多數(shù)地方氣候冷涼，晝夜溫差大，屬南溫帶半濕潤中溫帶半干旱區(qū)，有種植馬鈴薯得天獨厚的氣候條件。降水主要集中在7-9月，雖然降水偏少，春季與初夏干旱范圍大，但每年第一場透雨在5月初來臨，正好能夠滿足馬鈴薯播種、出苗的需要，豐水期集中在夏末秋初，降水分布與馬鈴薯生長的需水規(guī)律極相吻合，有利于馬鈴薯干物質(zhì)的積累。表1以安定區(qū)和岷縣為代表地，表明了定西市南、北兩個自然生態(tài)區(qū)馬鈴薯生長期的生態(tài)狀況。數(shù)據(jù)顯示，定西市廣大區(qū)域內(nèi)自然生態(tài)條件特殊，極為適宜馬鈴薯的規(guī)模種植和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

表1 定西市馬鈴薯種植區(qū)代表地基本氣候條件

縣(區(qū))海撥(m)年均溫(℃)7月氣溫(℃)8月氣溫(℃)5～9月降水量(mm)5～9月日照(h)

安定1896.76.418.317.8324.31097.2

岷縣2314.65.615.815.5474.2946.6

資料來源:定西市統(tǒng)計年鑒。

2.2 項目投資狀況

截止2008年，全區(qū)已建成11戶馬鈴薯淀粉加工龍頭企業(yè)，30多戶小型加工企業(yè)和加工點，年生產(chǎn)淀粉能力達(dá)11萬噸。2009年，又通過引進(jìn)和爭取，新上了6個總投資達(dá)3.7億元的馬鈴薯精深加工項目。其中續(xù)建項目2項，新建項目4項。引進(jìn)6條新的馬鈴薯項目生產(chǎn)線。規(guī)劃建設(shè)中的項目是定西市馬鈴薯綜合交易中心暨物流園區(qū)，預(yù)計在2009年8月底正式建成，將作為馬鈴薯節(jié)會的主會場投入使用。該市場占地128畝，總投資6318.98萬元，將成為集產(chǎn)品交易、信息發(fā)布、物流配載、餐飲服務(wù)等多功能于一體的交易中心。

2.3 政府的規(guī)劃和管理

近年來，定西市政府在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中把做大做強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)村工作的重中之重，以力爭經(jīng)過3至5年的不懈努力，使全區(qū)馬鈴薯種植面積擴(kuò)大并穩(wěn)定到100萬畝，把定西市建成全國最大的馬鈴薯生產(chǎn)加工基地和集散中心。并按照“優(yōu)化布局、規(guī)模種植、集約生產(chǎn)、精深加工、品牌營銷”的總體思路來實現(xiàn)對全市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“三大轉(zhuǎn)變”，即:由主抓面積擴(kuò)充總量的處延式增長向主抓品種提質(zhì)增效轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵式增長轉(zhuǎn)變;由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變;由鮮銷為主向精深加工為主轉(zhuǎn)變。

2.4 產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)狀

在定西市，已經(jīng)出現(xiàn)了比較明顯的馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群現(xiàn)象。具有比較典型的泛化集群特征和有規(guī)模的馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)集群初步形成。具有代表性的是巉口工業(yè)開發(fā)區(qū)和南川工業(yè)開發(fā)區(qū)的馬鈴薯淀粉加工經(jīng)濟(jì)園區(qū)建成成為馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的集群基地。其中巉口工業(yè)區(qū)集中了超興、薯峰、隴峰、宏煊、藍(lán)天、圣大方舟等萬噸以上的馬鈴薯加工企業(yè)。目前定西市安定區(qū)是全國最大的馬鈴薯淀粉加工基地，截止2008年全區(qū)有萬噸精淀粉加工生產(chǎn)線12條，萬噸全粉生產(chǎn)線1條，萬噸全粉生產(chǎn)線1條，萬噸變性淀粉生產(chǎn)線2條，薯條薯片生產(chǎn)線1條，水晶粉生產(chǎn)線1條。2007年生產(chǎn)馬鈴薯精淀粉53萬噸，變性淀粉1000噸，薯條1500噸。馬鈴薯加工呈現(xiàn)出集群式、系列化、精深化發(fā)展的良好態(tài)勢，形成了以精淀粉、全粉、變性淀粉、休閑食品為主的比較完整的加工體系。

表2 定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的數(shù)值特征

年份播種面積(萬畝)

產(chǎn)出

總產(chǎn)(萬噸)產(chǎn)值(億元)

商品量(萬噸)

加工

加工量(萬噸)產(chǎn)值(億元)

2001287.4402.613.59271.6100.13.06

2002291.6309.512.38217.899.57.10

2003295.5412.413.19303.3134.96.02

2004300.0400.012.89240.0133.36.13

2005300.0350.015.75240.0116.67.30

2006318.57450.016.00270.0150.07.80

2007366.66500.016.37300.0166.68.10

2008351.0489.117.60230.0163.46.83

資料來源:定西市統(tǒng)計年鑒2001年-2008年。

從表2可以看出，定西市馬鈴薯加工業(yè)近年來呈現(xiàn)上升的趨勢，產(chǎn)值也在逐年的增加，但在2008年由于受到金融危機(jī)的影響，商品量和產(chǎn)值均出現(xiàn)下滑。但總體來看，定西市馬鈴薯加工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)初具規(guī)模，正在走向成熟，但在發(fā)展的過程中也存在許多的問題。

3 定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群存在的問題

3.1 馬鈴薯種植與貯藏科學(xué)化程度較低，原料供應(yīng)短缺

定西市馬鈴薯的生態(tài)適宜性分析表明，市域內(nèi)適宜于淀粉型、菜用型、加工型馬鈴薯的種植區(qū)域較為廣大。但是，由于農(nóng)民對馬鈴薯種植的習(xí)慣定勢，以及源于資金投入、技術(shù)保障、市場信息服務(wù)、產(chǎn)品流通等社會資源性因素的瓶頸制約，馬鈴薯種植品種以淀粉型為主，加工型和菜用型生產(chǎn)量較少，品種結(jié)構(gòu)單一。

另外，由于馬鈴薯種薯貯藏難度大，加之專用品種選育滯后，生產(chǎn)儲藏科技含量不高，目前大多數(shù)的加工企業(yè)還沒有形成一個比較完善的儲藏體系，90%以上的加工企業(yè)都是季節(jié)性的生產(chǎn)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備利用率低，生產(chǎn)線的預(yù)計產(chǎn)量和實際的產(chǎn)量相差懸殊，進(jìn)一步限制了龍頭企業(yè)對馬鈴薯加工產(chǎn)業(yè)的深度發(fā)展。

3.2 集群內(nèi)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，加工轉(zhuǎn)化能力較低

近年來，定西市馬鈴薯加工業(yè)從數(shù)量、規(guī)模和加工能力方面雖然有了較快發(fā)展，但是，建立在現(xiàn)代高科技之上的較大規(guī)模的馬鈴薯加工企業(yè)數(shù)量相對較少，缺少像隴峰、宏煊等這樣資金技術(shù)雄厚和市場占有率較高的龍頭企業(yè)。2005年至2006年期間，由于淀粉加工企業(yè)的利潤空間較大，拉動了淀粉粗加工行業(yè)無序的投入，大量的、盲目的投資建設(shè)，不僅對淀粉行業(yè)影響非常大而且對整個產(chǎn)業(yè)集群的健康發(fā)展也產(chǎn)生了負(fù)面影響。而在國外龍頭企業(yè)能夠通過多級加工來延伸產(chǎn)業(yè)鏈，穩(wěn)定基地，從而逐步形成強(qiáng)大的增值效應(yīng)。但從整體上看，定西市馬鈴薯加工業(yè)龍頭企業(yè)少，規(guī)模不大且企業(yè)達(dá)產(chǎn)率低。目前，馬鈴薯加工龍頭企業(yè)僅占全部馬鈴薯加工企業(yè)的7%。從加工轉(zhuǎn)化能力看，雖然目前加工型企業(yè)眾多，初步形成集群規(guī)模，但龍頭企業(yè)加工轉(zhuǎn)化級數(shù)少，精深產(chǎn)品少，增值能力差，以致產(chǎn)業(yè)鏈條短，帶動能力弱，表現(xiàn)出了典型的初級性產(chǎn)業(yè)特征。

3.3 協(xié)同效應(yīng)和集群程度不高、企業(yè)管理模式陳舊

集群內(nèi)沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系統(tǒng)。目前，集群內(nèi)各大企業(yè)主要與其域外的馬鈴薯經(jīng)銷商以及上游的經(jīng)銷商發(fā)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且由于加工原料生產(chǎn)趨同，形成競爭關(guān)系，如淀粉加工業(yè)，有隴峰、圣大方舟、藍(lán)天等，雖然他們對馬鈴薯開發(fā)的項目和深度不同，但在原料、市場和人才上都存在競爭。雖然這有利于農(nóng)民增收，但卻不利于增強(qiáng)集群內(nèi)部的協(xié)同效應(yīng)。另外，由于集群內(nèi)的企業(yè)形成了激烈的競爭關(guān)系，導(dǎo)致企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系不夠緊密，合作不足。另外，定西馬鈴薯加工企業(yè)基本上都是當(dāng)?shù)卣鲋步⑵饋淼钠髽I(yè)，而由域外引進(jìn)來的企業(yè)則不是很多，其知識、管理、信息的獲得部分借鑒了沿海城市的一些企業(yè)管理模式，但大部分的管理模式都來自于當(dāng)?shù)氐模栽诠芾砟Ｊ缴蠜]有很多的創(chuàng)新，雖然本地圍繞這些大的加工企業(yè)，形成了一些服務(wù)業(yè)，但還沒有形成與加工企業(yè)相配套的專業(yè)化很強(qiáng)的企業(yè)。

4 發(fā)展定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群的思路及對策

4.1 加快科技創(chuàng)新，發(fā)揮科技優(yōu)勢

大力推廣高新技術(shù)和用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝，生產(chǎn)更多的高科技含量，高附加值的產(chǎn)品，是保持和增強(qiáng)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群市場競爭力的決定性因素。迄今為止，定西市的馬鈴薯加工企業(yè)只是在發(fā)展中調(diào)整，而不是在創(chuàng)新中前進(jìn)。每年用于研發(fā)的總額微乎其微，科技投入相當(dāng)?shù)眯　？块_發(fā)新產(chǎn)品來獲得利潤的加工企業(yè)幾乎為零，生產(chǎn)上只是跟著別人走。

在技術(shù)創(chuàng)新上應(yīng)采取如下措施:通過生產(chǎn)線勞動智能化，促進(jìn)員工學(xué)習(xí)知識:通過引進(jìn)高級人才，帶動整體研發(fā)水平的提高;通過新產(chǎn)品開發(fā)，實現(xiàn)知識產(chǎn)業(yè)化;通過建立業(yè)務(wù)考核制度，加強(qiáng)培訓(xùn)，推進(jìn)員工知識更新;通過先進(jìn)管理，提高管理者的管理水平;通過引進(jìn)新工藝技術(shù)，提升競爭力，促進(jìn)整體效益的提高。

4.2 推進(jìn)馬鈴薯加工業(yè)的換代升級，走精深加工的路子

在國內(nèi)馬鈴薯加工業(yè)仍主要以生產(chǎn)薯片、薯條、淀粉等中低端產(chǎn)品為主，低端市場趨于飽和，中高端市場亟待開發(fā)的現(xiàn)實條件下，定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須將其置身于國內(nèi)市場的大背景中，不斷拓寬馬鈴薯的應(yīng)用領(lǐng)域，增加產(chǎn)品附加值，增加經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)帶動能力。這是一種不可或缺，富有發(fā)展前景的現(xiàn)實選擇。馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，要借鑒國內(nèi)外馬鈴薯產(chǎn)業(yè)深加工技術(shù)，提高自身深加工和轉(zhuǎn)化增值能力，真正做到將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

4.3 培育和提升馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)的競爭力

企業(yè)是產(chǎn)業(yè)的基本組成單位，企業(yè)自身的核心競爭力，無論從產(chǎn)品鏈還是從創(chuàng)新鏈的角度看，它都決定了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的重要地位。定西市應(yīng)將生產(chǎn)能力在1萬噸以

上的馬鈴薯加工企業(yè)作為重點培育對象，圍繞拉長馬鈴薯

作者簡介:

阿布都熱合曼#8226;阿布都艾尼(1984-)，男，維吾爾族，中央財經(jīng)大學(xué)信息學(xué)院2009級博士生，研究方向為電子商務(wù)和電子政務(wù)。

產(chǎn)業(yè)價值鏈條，做大做強(qiáng)企業(yè)集群，變大企業(yè)拉動為產(chǎn)業(yè)帶動，形成以“大企業(yè)為龍頭，中小企業(yè)為網(wǎng)絡(luò)”的發(fā)展模式。通過產(chǎn)業(yè)的價值鏈和企業(yè)間的技術(shù)傳遞鏈的整合，實現(xiàn)企業(yè)間的高度合作與協(xié)同。要重視大企業(yè)本地化與國際化的結(jié)合，在“走出去”的同時，更加重視在產(chǎn)業(yè)集群中發(fā)展，與產(chǎn)業(yè)價值鏈的中小企業(yè)建立緊密聯(lián)系，在招商引資、技術(shù)創(chuàng)新和市場營銷中發(fā)揮骨干作用，推動產(chǎn)業(yè)集群龍頭企業(yè)的形成。

4.4 加強(qiáng)政府對馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)的發(fā)展引導(dǎo)

充分發(fā)揮政府在產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)中的作用。一是政府要做好馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃，堅持市場導(dǎo)向，結(jié)合產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高產(chǎn)業(yè)集中度。二是政府要建立有利于馬鈴薯特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的投融資體制。三是政府要大力支持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。四是建立區(qū)域服務(wù)體系。積極發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，采取政府引導(dǎo)、市場化運作的方式，大力發(fā)展生產(chǎn)中心、技術(shù)信息中心、質(zhì)量檢測控制中心、開放性行業(yè)技術(shù)中心等集群發(fā)展機(jī)構(gòu)。

綜上所述，目前定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群存在的主要問題是:產(chǎn)品的附加值低，科技含量不高;龍頭企業(yè)帶動能力不強(qiáng);自主創(chuàng)新能力不強(qiáng);農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境不強(qiáng);可持續(xù)發(fā)展能力不強(qiáng);人才缺乏。以上的問題可以從技術(shù)創(chuàng)新，政府支持，企業(yè)改革，人才引進(jìn)這四個方面進(jìn)行解決。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展像生物群落需要各生態(tài)系統(tǒng)的相互配合一樣，需要各要素的合理配合才能真正形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，只有這樣才能引導(dǎo)定西市馬鈴薯產(chǎn)業(yè)集群向著健康，完善的方向發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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