淺析網絡發展導致信息犯罪快速蔓延及對策

電子技術和計算機網絡技術在城市社會要害部門廣泛應用，使網絡安全越來越成為城市安全的關鍵。網絡安全問題主要表現在：信息與網絡安全安全防護能力很弱，許多應用系統處于不設防狀態，我國信息技術對發達國家和地區的依賴性比較強，計算機核心技術需要從美國或其他發達地區大量進口，這就為他們控制我國的網絡、破壞我國的網絡安全創造了條件。

互聯網以其特有的及時性、無限容量性和全球性等特點，迅速超越各種傳統媒體，成為繼報刊、廣播和電視之后的第四媒體，成為人們獲取信息的主要渠道之一。當前，從某種程度上講，掌握了網絡，就掌握了傳媒的命脈。這不僅對傳統傳媒方式提出挑戰，也是對以傳統媒體為主要陣地的思想政治工作的挑戰。在全球范圍內，各種文化相互激蕩，意識形態斗爭異常激烈，互聯網成為敵對勢力、敵對分子對我國進行煽動、滲透、破壞的重要工具。“法輪功”、“藏獨”“疆獨”和其它各種反華勢力就是通過互聯網不斷散布蠱惑言論，編造謠言，影響我國安全穩定。

互聯網技術的發展，也帶來了計算機犯罪，網絡犯罪等新型犯罪不斷增多的問題，犯罪的主要手段有：信息欺詐和勒索，信息的竊取和盜用，信息攻擊和破壞等。例如，外國公司通過網絡業務，從網絡上進行間諜和黑客活動，通過信息技術和資源強化對我國的控制和影響，刺探情報，破壞信息環境。

計算機網絡飛速發展，給人類社會帶來了革新與進步，同時也帶來很多的新問題，如不斷增多的信息犯罪。這一情況收到了引起了社會各界的廣泛重視。信息犯罪是信息網絡發展造就的一種新型的智能犯罪，有諸多產生和發展的原因。主要原因如下：

第一，計算機信息系統本身的不穩定性和脆弱性。計算機自身的這個缺陷是計算機網絡犯罪的一大誘因。它的這種不穩定性和脆弱性主要表現在：存儲介質可轉移，電子數據能夠較容易地被拷貝下來，而且可以做到不留痕跡，難以被人察覺?，F實中，一臺遠程終端用戶可訪問到系統中的所有數據，如果需要，可以把數據進行拷貝、刪改甚至破壞，客觀上造成數據保存和信息保密難以做到完美無缺。雖然，我們能通過在軟件里設置關卡，可是因為計算機系統內的數據都是可應用的，如果是一名熟悉數據的人或具有計算機高水平的人，他們能夠毫不費力地突破他人設置的重重關卡，故而很難做到徹底保密；計算機網絡的不穩定性與脆弱性，使得連接信息系統的通信網絡弱點凸顯：如經過未受保護的外部線路能夠訪問到系統內部的數據以及通信線路和網絡容易被搭線竊聽或遭受破壞等等。

第二，網絡犯罪高回報率的巨大誘惑性。網絡信息犯罪過程短，成本低，回報率高。信息犯罪作案時間一般較短，且大多不需要犯罪分子親臨現場，犯罪分子在作案時自我譴責和現場心理恐懼感大大降低，同時增加了犯罪行為的安全系數，詐騙犯罪分子只需花費數千元甚至幾百元，買個電腦或手機只要輕輕按幾下鍵盤或通過發送短信騙錢，就可以使被害對象遭受巨大損失。作案過程短、成本低、回報率高是誘使越來越多的人鋌而走險的直接原因，“電腦黑客”大多都是計算機高手，不僅成功率高，而且不易被發現。

第三，信息犯罪手段隱蔽性高。信息是無形的，多數信息犯罪也是通過無形的操縱程序和數據達成犯罪目的，作案對象常常是那些很難有跡可循的的電子數據和信息。正是因為信息犯罪作案不受時間、地點的局限，犯罪行為實施后對機器硬件之類的信息載體可以不造成任何損壞，甚至不留痕跡，故犯罪行為難以被察覺、識別和偵破，犯罪成功率很高。據統計，在號稱“網絡王國”的美國，計算機犯罪的破案率還不到10％，其中定罪的不到3％。

第四，法律不健全，網絡世界道德觀念滯后。全球已結成了一個龐大的信息網，它的用途多，發展速度快，內容廣泛，但同時它也有很多缺陷，與傳統的法律體系相比，其在定罪和量刑上更為復雜。我國法律對信息犯罪界定的還比較寬泛，懲罰偏輕，這樣導致信息犯罪分子不但能熟練的規避法律，且對自身犯罪行為和監督管理部門監督有恃無恐。當前，社會發展到了網絡時代，人的精神文明本應相應發展，可實際情況卻并非如此。目前社會上流行的很多錯誤的價值觀念導致相很大一部分人忽視了計算機犯罪的嚴重性及反社會性，極易刺激某些計算機專業人員和電腦愛好者及網絡高手從事互聯網犯罪。他們也許受過高等教育或系統的計算機知識培訓，但無視自己應承擔的法律和社會責任。網絡犯罪的挑戰性及特有的刺激性引誘他們打入布防周密的計算機網絡系統，做出種種違法行為，比如修改存取數據和信息，竊取各種機密，也包括那些可能對自己并無用處的數據，僅僅為了滿足獵奇和惡作劇的心理需求。

如何應對日益增多的信息犯罪，我們應通過加快網絡信息法治建設、提高網絡安全技術、加強網絡專門偵查機構建設等多種途徑來解決。

第一，完善、健全有關網絡信息的法律法規。目前，我國立法尚難跟上信息犯罪發展形勢，現有法律法規在信息犯罪前常常略顯蒼白。實際上，法律規定范圍之外的諸多領域的計算機信息系統都與人民生活和國家經濟建設關系緊密。其安全與否嚴重影響到我國經濟建設和社會穩定，但卻還沒有得到刑法保護。另外，對不構成犯罪而以《條例》等行政法規處罰又無法有效控制的違法犯罪活動，我國當前還缺乏對之進行有效懲處的法律法規。因此在現行法律框架內，我們應通過法定程序對現行法律法規作出一定的修改或補充，以便解決法律法規之間的銜接問題。

第二，加強網絡專門偵查機構建設。世界上很多發達國家和地區已經成立專門執法機構應對日益增多的信息犯罪。目前，我國公安機關已設立了公共信息網絡安全監察部門，專門對付計算機違法犯罪，但存在缺乏有效人才難以應對日益猖獗的信息犯罪。隨著網絡犯罪的增多，我國也應根據需要進一步發展和加強打擊電腦網絡犯罪的專門執法機構，尤其要在公安機關設立具有執法辦案權的實戰單位，引進和培養一批既掌握信息技術、計算機技術等高科技技術，又具有法律知識和執法能力的執法人員，形成強大的偵查辦案力量，以對付日益復雜、隱蔽的信息犯罪活動。

第三，加強法制宣傳和安全教育。社會信息化的快速發展，使傳統社會安全保障、權益保障的機制、意識受到沖擊，一些別有用心的人趁機侵害他人或其他組織的合法權益，而一部分人不知其中利害，反以當黑客為榮。所以，要加強法制宣傳，做好信息安全的教育培訓，從而提高社會組織及公民對信息安全及信息化社會中保護信息主體合法權益的意識。

第四，促進協調合作，合力打擊信息犯罪。網絡的發展打破了地域界限，利用信息網絡實施的違法犯罪活動難以受到地域和空間的限制。針對此情況，各個行政區域的公安部門應加強協調合作，聯合作戰?，F在，大量的信息系統已經成為國民經濟和社會公共事業的關鍵基礎設施，國家和社會對各種信息系統的依賴程度不斷加深，信息安全與國家安全、經濟安全和社會穩定發展緊密相關，并直接制約、影響信息化的發展。公安機關應加強對策研究，提高偵查、取證、追訴等執法能力和執法水平，以有效控制信息違法犯罪活動。維護信息化社會中法人及公民的合法權益，為經濟和社會發展提供安全保障。

注釋

1 李海泉.計算機系統安全技術與方法.西安電子科技大學出版社.1997：7.

2 馮樹梁.中國預防犯罪方略.法律出版社，1994：557.

3 信息犯罪：網絡時代面臨的新問題.http：／／www.ccw.com.cn／1998／30／169562shtml.

4 劉江彬.計算機法律概論.北京大學出版社，1992：162.

5 楊力平.關注信息犯罪.安全法談.200l(10).

參考文獻

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