新時期縣域小城鎮規劃與建設中的問題分析與對策

摘要:現階段，我國正大力實施城鄉一體化規劃和建設社會主義新農村，作為是連結城市和鄉村的橋梁與紐帶——小城鎮建設正面臨前所未有的發展機遇。本文結合筆者多年城市規劃設計實踐，詳細總結分析闡述了小城鎮規劃與建設中存在的諸多問題及應對措施，并對新時期背景下小城鎮規劃與建設的具體思路和建議進行了深入探討。

關鍵詞:小城鎮規劃;城鄉一體化;生態規劃;可持續發展

Abstract:The present stage， our country is implementing the city and countryside integration plan and the build socialism new countryside， the achievement is vigorously links urban and the village bridge and the link - - small town construction is facing the unprecedented development opportunity. This article unifies the author many year urban planning design practice， summarized the analysis to elaborate in detail in the small town planning and the construction existed many questions and the counter measures， and the small town planning and the construction concrete mentality and the suggestion have carried on the thorough discussion to the new time background under.

Keywords: small town planning;city and countryside integration;ecology plan;sustainable development

中圖分類號:TU982.29

文獻標識碼:A

文章編號:1008-0422(2010)08-0120-03

1引言

小城鎮作為我國城市體系中的基礎和組成部分，是連結城市和鄉村的橋梁與紐帶，是農村二、三產業的聚集地，是農村剩余勞動力的蓄水池，其可持續發展對整個國家或地區的可持續發展起著至關重要的作用。近年來，黨中央根據發展形勢適時提出了“科學發展觀”及建設“和諧社會”的重要發展思路，城鄉一體化規劃的實施和社會主義新農村規劃建設措施的落實，給小城鎮規劃與建設帶來了前所未有的發展機遇。

然而近年的實踐可知，全國各地在積極建設發展小城鎮的同時，也存在著諸如生態環保意識的淡薄，甚至以犧牲生態環境來換取短期的經濟效益，給小城鎮的可持續發展帶來不可估量的損失，由于“重建設，輕保護”，不少小城鎮建設的環境保護意識不強、規劃布局不當、環境管理嚴重滯后，隨意排放和傾倒廢氣煙塵、生產廢水、生活污水、各類垃圾等等，導致空氣和水體污染嚴重，生態環境惡化趨勢加重，歷史文化資源的破壞嚴重。……