新制度背景下區級總工會財務管理問題及對策

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引言

在區級總工會的運行過程中，由于相關工作的內容較為繁雜，各類經費的消耗眾多，使區級總工會的財務管理工作延伸受到了極大的限制。而由于新制度的推行，對區級總工會的相關財務管理工作發展，帶來了很大的改變，使區級總工會的財務管理工作逐步完善，提升財務管理制質量，更好地促進區級總工會的工作。

一、相關概述

（一）工會

工會也稱為勞工總會或工人聯合會，其本意是指在共同利益基礎上，而自發形成的社會團體。工會建立的主要目的是能夠對生產力進行有效管理，并獲取與雇主商談待遇、薪資等各項條件的基礎。

工會職能的重要作用，是使相關工會人員能夠享有相關的政治參與權、社會監督權等多種權利，為工會中員工的相關權益做好相關保障，保障員工的各項權益。在工會進步和擴大的過程中，能夠極大地提升工會人員的主人翁意識，提升對工作人員的積極性，為工作人員創建更多的工作保障，為我國相關建設工作開展提供重要保障。一般情況下，工作人員相對于企業等各類組織，本身在先天情況下就處于一定的弱勢位置，導致相關工作人員在工作過程中，本身所付出的努力與其所獲得的報酬明顯不成正比，使相關工作人員的合法權益不能夠得到有效的保障。工會的建立是通過將各類工作人員形成一個集體，使其能夠擁有與各企業、組織平等對話的地位，為保障工作人員的相關權益，而進行一些方面的爭取、調解等工作[1]。

（二）區級總工會的財務管理工作

隨著時代的不斷進步，工會的相關制度、管理模式等方面正在逐步地完善，使工會能夠更好地發揮其應有的效力。當前區級總工會的財務管理工作，主要分為相關收入和支出，收入包括：政府補貼、會費、行政收入等多種形式，而支出包括：職工活動支出、業務支出、維權支出等多種類型的支出，通過多項收入和支出來維持區級總工會的正常運轉，為相關工作人員的權益、上升空間等方面做好相關的保障。

二、新制度背景下區級總工會的財務管理工作中存在的問題

（一）財務管理體制過于傳統，缺少有效的內控能力

我國當前快速發展的市場經濟環境，以及人們生活水平的不斷提升，對區級總工會的財務管理工作發展提出了更高的要求。但是，在當前的區級總工會財務管理體制中，很多方面財務管理工作模式，仍然是以傳統的財務管理模式為主，不僅使財務管理工作的效率受到了極大的限制，也使財務管理的成本有了很大的提高，對整個財務管理工作造成了很大的影響[2]。在這種傳統的財務管理工作模式下，對于相關財務信息的處理效率較低，使工會在解決相關工作的過程中，很難及時、準確的拿出相關的數據信息作為依據，導致工會的工作運行受到了一定的制約。同時，由于當前區級總工會的規模、業務范圍等方面不斷擴大，使相關財務管理工作內容越來越復雜，但對于財務管理的監督、管控方面卻表現出來明顯的不足，使財務管理工作出現了明顯的混亂，一些相關財務信息數據模糊、處理不及時，甚至存在個別的貪污、舞弊行為，對工會的整體運行基礎，造成了極大的損害。

（二）財務風險管理意識不足，資金應用效率低

由于區級總工會的整體規模越來越大，在運行發展的過程中，對于資金使用的規模、項目方面也非常復雜，這就意味著，工會財務管理中，出現風險的概率也比較大。但是，由于區級總工會的特殊性，其本身屬于自發組成的組織，在進行管理的過程中，缺少企業、單位的明確獎懲原則，使相關財務管理工作人員及管理領導，明顯缺少財務風險管理意識。這種情況的長期存在，導致區級總工會在開展財務工作的過程中，缺少對財務成本的有效控制，以及對相關資金的應用項目等方面的風險管控[3]。在開展財務管理工作的過程胡中，由于對相關財務資金的應用缺少完善的計劃，使財務資金的應用處于一種“隨意支取”的狀態中，這種情況的長期存在，不僅能導致相關自己的應用項目、數量難以進行準確的管理，還常常出現活動超支、盲目支出的情況，極大地降低了工會資金的應用效率。

（三）缺少科學的財務預算計劃

區級總工會在經營管理不斷完善，已經逐漸成為一個獨立的組織，為相關經濟、社會穩定等工作的開展做出了重要的保障。因此，通常情況下，工會需要在年終的時候，對本年度的財務情況進行總結，對本年度的財務應用、管理情況作出準確的評價，并為下一年的經營戰略制定相應的財務預算方案。但由于近年來，我國的相關建設腳步不斷加快，市場經濟環境變化快，對區級總工會的財務預算計劃制定帶來了極大的難度。同時，還受到很多其他客觀因素的影響，導致區級總工會的財務預算計劃存在多種問題，例如：常常出現預算編制缺少完善的數據基礎；預算計劃難以有效的推行，對區級總工會的財務管理工作發展造成了巨大的影響[4]。

（四）財務信息更新不及時

在區級總工會的經營中，本身的財務信息需要結合實際工作、運行等多方面的狀況，對相關工作過程中所產生的財務信息進行及時更新，以保障財務管理工作的正常進行。但是，由于區級總工會的相關領導對財務工作重視不足，或缺少足夠的基礎經營活動資金，導致在相關財務工作中硬件基礎建設以及相關財務信息更新不足，使工會的很多經營政策難以有效的開展，對工會的未來發展產生了極大的影響。

三、新制度背景下區級總工會財務管理的優化建議

（一）優化財務管理體制，提高內控能力

為了能夠有效地提升區級總工會的財務管理能力，保障工會的健康、穩定發展，應先對財務管理體制進行優化，調整工會的財務管理模式，逐步消除傳統財務管理模式對區級總工會在新制度背景下的財務管理工作運行的制約。對當前階段中工會財務管理制度的應用現狀進行分析，探究造成財務管理出現漏洞的具體影響及相關原因，同時，分析財務管理體制中存在的不足，并針對相關的漏洞和不足作出針對性的完善，全面提升財務管理效力[5]。在優化工會財務管理體制的同時，還要提升工會的內控能力，加強對財務管理制度的應用程度監督和管理，還要定期對工會的財務應用情況進行檢查，針對財務管理的項目、規模等信息作出準確地掌握，全面提升工會的財務管理水平。

（二）提高財務管理風險意識，提升資金應用效率

在當前的市場經濟環境下，為了更好地提高工會的財務管理水平，使工會的整體經營能夠更好地適應當前的市場發展需求，應先提升工會財務管理的風險意識，加強對財務管理風險的認知。在建立預算計劃的過程中，要充分結合當前的市場經濟環境進行分析，明確在當前的市場經濟環境下，容易造成財務管理風險的相關因素，以及工會的特殊體制在市場經濟環境的背景下，本身的財務管理風險的來源。針對相關的財務風險因素及來源建立完善的防范機制，并開展相應的財務管理風險化解演練，做好財務風險的防控工作[6]。在進行資金應用的過程中，要先對相關的用途進行深入分析，明確在相應的事件中所需的資金規模、項目數量等多方面因素，結合相關信息建立完善的預算計劃，全面提升資金應用效率。

（三）加強工會的硬件維護，提升財務管理人員的專業素質

為了能夠有效地提升工會的財務管理水平，提高相關財務信息的更新速度，需加大對工會財務管理工作的硬件更新。對當前的財務管理工作開展情況進行分析，明確相關硬件設備、系統等方面中存在不足，對相關財務管理應減少設備、財務信息處理系統進行優化，提升對財務信息的整理效率[7]。同時，建立相關的財務工作APP，對工會相關工作人員在實際工作中產生的財務信息進行實時的記錄，并與財務管理系統進行關聯，全面提升財務管理效率。同時，對相關財務工作人員的專業素質進行提升，對其進行專業化的財務知識、技能培訓，讓財務管理人員能夠掌握最新的財務管理理念和軟件應用，提升財務管理質量。

結語

綜上所述，在我國整體水平高速提升的背景下，新制度背景下的區級總工會的財務管理工作，對我國很多方面的經營發展具有非常重要的影響，需要深入了解財務管理中存在的問題，并對財務管理工作進行體制優化、加強風險防控等工作，為我國的社會經濟建設提供更大的基礎保障。