《山東省普通中小學考試管理規定(試行)》的解讀

摘 要: 考試具有甄別與選拔、診斷與反饋、激勵與導向等功能。考試的作用決定了其具有正向與負向的雙重功能。最大限度地發揮考試的正向功能，減少其負向影響，關鍵在于考試的目標、實施，以及考試結果的正確使用，等等。

關鍵詞: 《山東省普通中小學考試管理規定》 考試評價 數學考試

考試作為評價學生學業成績的手段，與其他評價方式相結合，全面地考查學生發展的狀況，最終成為“激勵學生學習和改進教師教學”最直接的評價方式。根據新課標評價標準，中學考試在其試卷命題、考試方式等方面雖然有了很大的變化，但現實考試中還是存在著諸多的問題:考試“指揮棒”作用仍然存在，為提高升學率，忽視對學生考試能力和學習能力培養的學校依然存在，對學生的學和教師的教都會產生誤導的作用，影響學生全面發展。山東省于2009年12月11日頒布了《山東省普通中小學考試管理規定(試行)》(簡稱《規定》)，以此促進國家課程改革方案的落實，推動素質教育的深入實施。在對《規定》的理解基礎上，我們對數學考試引發了幾點思考，期望數學考試組織靈活，評價形式多元化，關注“雙基”的同時重視學生數學素養的培養和考查。

一、《規定》簡介

《規定》共分六個一級指標，二十一個二級指標。

1.總則。

(1)推進考試管理工作的科學化、規范化、制度化;(2)規定是各級教育行政部門實施和管理普通中小學校考試工作的基本依據;(3)全面貫徹黨的教育方針，不斷深化課程改革和考試管理改革，扎實推進素質教育;(4)確定了普通中小學考試的具體類型。

2.目標與原則。

(1)明確了普通中小學考試管理工作的基本目標;(2)基礎性原則、發展性原則、開放性原則為普通中小學考試管理堅持的基本原則。

3.考試類別、內容與形式。

(1)考試(考查)科目根據在小學、初中、高中階段的學科科目確定相應的考試;(2)考試(考查)類別、形式采用多樣化的考試(考查)形式。

4.組織實施。

(1)嚴格依據國家學科課程標準進行考試命題;(2)除嚴格按照考試程序外，有條件的學校可開展無人監考的實踐;(3)考試結果以等級形式呈現;(4)不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，應單獨反饋給學生。

5.考試管理。

(1)嚴格規范各種學科競賽、考級等活動;(2)不得以教育質量監測等名義組織學生進行統考;(3)貫徹落實本規定作為教育督導和教育教學評估的重要指標;(4)將普通中小學考試管理納入中小學規范辦學行為管理的重要內容。

二、《規定》析略

任何考試都具有甄別與選拔、診斷與反饋、激勵與導向等作用。最大限度地發揮考試的正向功能，而減少其負向影響，關鍵在于考試的目標、實施，以及考試結果的正確使用。我們對《規定》關于考試的目標與原則、形式、組織實施、結果評價等方面進行了詳盡的分析。

1.考試的目標與原則關注學生的全面發展。

“中小學評價與考試制度改革的根本目的是為了更好地提高學生的綜合素質和教師的教學水平，為學校實施素質教育提供保障。充分發揮評價的促進發展的功能，使評價的過程成為促進教學發展與提高的過程”。[1]素質教育決定著考試的水平，反之考試的目標也反映了素質教育的現狀。《規定》在最基本的考試制度目標基礎上又強調:關注學生學習興趣、態度、方法與習慣培養;使學生獲得積極的生命體驗，促進學生“勤奮學習、快樂成長、全面發展”。

考試不僅要激勵學生學習和改進教師教學，而且要引領學校、教師、家庭、社會對考試具有科學的認識，在“以人為本”理念的指導下，實現考試的真正價值，成為素質教育的加速器。《規定》要求考試堅持基礎性、發展性、開放性原則，不僅考查學生的“雙基”，而且考查綜合能力、學習素養;為促進學生全面發展，既關注學生的學業成績，又發現和發展學生多方面的潛能。在考試評價的過程中，了解學生學習達到的水平和存在的問題，幫助學生認識自我，建立自信，促進學生在原有水平上得到提高并積極主動地發展。

2.考試形式多樣化。

靈活多樣的考試形式，滿足不同學生的發展的需要。《規定》鼓勵采用開卷考試、實驗操作、聽力測試、辯論、情景測驗、成果展示、小論文，以及面試答辯等多種考試、考查方式。重視過程診斷反饋與期末考試相結合;規定內容與自選內容相結合;書面測試與口頭測試、動手測試相結合;學科測試與特長測試相結合;免考與重考相結合。把每次學生測試情況及實驗成果，或實驗報告等放入成長記憶袋，作為評價學生的一個依據。充分展現學生的實踐活動和研究性學習成果，激勵學生動手操作的積極性。評價方式強化終結性評價與過程性評價相結合，理論聯系實際促進學生創新精神、實踐能力和情感態度價值觀等綜合素質的發展。

3.考試組織實施靈活化。

考試命題一般由各級教研機構負責對學校命題的指導、審查、監督和管理，并在考試后及時進行命題質量分析。學校也建立命題、審題制度。對于日常考試，學校可采取教研組或備課組集體命題、專家審題等方式。同時還提出考試由學生自主命題，充分發揮學生在考試中的主動性和積極性，給學生充分的權利與發展空間，自然地反映其學習水平和綜合素質，使考試成為綜合素質測量的手段。

考試的改革決定著評價的改革，考試的形式決定著考試的性質。“有條件的學校可開展無人監考的實踐，培養學生誠實守信的優良品質”，無人監考是對學生的信任的彰顯，是學生意志品質的展現。要真正體現無人監考的價值就要看考試結果的評價。

4.考試結果評價多元化。

考試結果的處理有兩種形式:一是考試結果的呈現;二是考試結果的運用。

在曾經唯分獨尊的傳統教育中，考試僅檢驗學生的基礎知識和基本技能，然而當學生走出學校，對事物的判斷不是他們在教室里學習的死知識，而是他們的活思維。“學科單元測試實行無分數評價”。這種規定減弱分數在評價中的地位，使學生不再瘋狂地備考，認知水平得到提高，也做到單元測試從實際意義上檢驗學生的學和教師的教。沒有分數怎樣衡量學生對知識的掌握情況?家長肯定會提出這樣的質疑。義務階段的考試成績以等級的形式，高中利用學分制，這些都是學生成績的呈現，如果再詳細了解學生在學習過程的情況，那就要看學生的成長記錄袋。

考試結果的呈現不同，對考試結果的運用也不同。關注學生個體差異，保護學生的自尊和培養自信，“考試成績應單獨反饋給學生，并作為考查學生學業成績的重要依據，及時準確地記入學生成長檔案”，鼓勵學生以個人發展為參照，關注自己的努力和進步，并且“任何單位和個人不得以任何方式按考試成績給學生排名排隊并公布名次，不得按考試成績給地區、學校排隊并公布名次”。

三、《規定》對數學考試評價的啟示

1.分數不再是數學考試評價的標尺

隨著教育測量水平與技術的不斷提高，傳統的考試評價隨之發生變化。在新課標對評價要求的基礎上，《規定》提出:“學科單元測試實行無分數評價。”在評價方式上，數學新課程標準提出定性評價與定量評價相結合，以定性評價為主。作為質性評價方式的成長記錄袋受到研究者的關注和青睞。成長記錄袋評價的目的在于激發學生努力學習的動機，展現學生學習中的成就和進步，也就是說，反映學生在課程教學中的學到了什么以及他們能夠做什么。[4]

單元測試分數取消，顯然，考試分數再也不是評價學生成績的唯一尺度。但筆試仍然存在，班級教學人數較多，要做到關注每位學生，無疑加重了教師的工作量，學生對待每次的測驗能否認真嚴肅等問題出現。高考仍然以分數決定學生升入大學的標準，各個學校實施考試評價是否僅僅只在高考模擬中使用分數評價;高考分數沒有取消，學校里面的考試評價改革能否如愿實現還是值得懷疑的;是否在校外實施分數“隱形”評價，而在校內實施分數“顯性”評價，這些現象還是值得考慮的。

2.數學筆試與多樣的考試評價形式相結合。

接受傳統教育的學生面對激烈競爭，又需要合作發展的社會顯得措手不及。傳統的筆試導致“見分不見人”的狀況，“分分分，學生的命根”，無形中強調分數的重要性。考什么教什么學生就學什么，學生機械化訓練，大搞題海戰術，達到“熟能生巧”的境界，培養出缺乏創新能力、合作意識，“高分低能”的學生。改變考試過于強調甄別和選拔的功能，強調評價關注學生的個體差異，關注學生的知識與技能、過程和方法、情感、態度、價值觀成為新課程改革的重要內容。

數學教師指導學生深入社會調查、研究，寫成報告的形式作為一種考試成績放到學生的成長記錄袋中。如高二數學“研究型課題:線性規劃的實際應用”。[3]教師根據當地的實際情況，讓學生自由分組到學校附近的工廠、國私有企業、商店、學校等作調查研究，了解線性規劃在實際生活中的應用，鼓勵學生發現問題，利用所學知識解決問題。以論文或報告的形式展示他們的成果，數學教師對學生給予肯定與鼓勵，并把成果放入他們的成長記錄袋。每位學生在獲得成就感和知識進步的同時在合作交流過程中激發創新潛能，讓其最大限度的發展，真正體現了“人人學有價值的數學，人人都能獲得必需的數學;不同的人在數學上有不同的發展”[2]的理念。

3.數學考試成為數學素養測試的方式。

《規定》堅持考試的基本原則是考查學生“學習素養、基礎知識、基本技能和綜合能力等”。對于數學考試除考查“雙基”，還有學生的數學素養與數學能力。在認識一切客觀事物時，具有數學素養的人善于站在哲學的高度把數學中的概念、結論和處理方法推廣應用。在現代科技中數學能力、數學思維尤其重要。在計算機時代特別需要建模能力，建模能力的基礎就是數學素養。思想比公式更重要，建模比計算更重要。數學教師可以組織開放性考試，讓學生走出固定的教室，用掌握的數學概念和思想方法，發現問題、提出問題、解決問題，提高數學悟性和數學意識、培養數學思維的習慣。

數學學習一直被認為是枯燥的，數學考試是單調的，學生很難對數學產生濃厚的興趣，更難于在數學上有創新精神和實踐能力。多樣化的數學考試，使得每位學生都能從考試評價中獲得成就感，消除學生對數學的畏懼感，激發學習數學的興趣，增進學習數學的信心，養成用數學思維思考問題的習慣，最終達到不同的學生在數學上獲得不同的發展。

參考文獻:

[1]資料來源:http://baike.baidu.com/view/2955602.htm?fr=ala0_1(百度網)，2002.12.27.

[2]中華人民共和國教育部制定.全日制義務教育數學課程標準(實驗稿)[M].北京:北京師范大學出版社，2001.

[3]人民教育出版社中學數學室編著.全日制普通高級中學教科書(必修).數學(第二冊(上)).北京:人民教育出版社，2005:66.

[4]王偉宜，王晞等編著.考試與評價[M].福州:福建教育出版社，2008.

(作者王新顏系廣西師范大學數學科學學院08級研究生)