試論歐美關系的新發展

[摘要]當代國際關系中，無論是定位為多極還是單極，歐洲和美國的關系都舉足輕重。本文試圖通過對歐洲的美國戰略和美國的歐洲戰略兩個方面對新世紀歐美關系進行梳理，結論是:政治權力之爭難以像經濟那樣實現雙贏，歐美之間實力的變化，勢必導致舊的關系的變化，盡管在現有的條件下，歐美之間的矛盾沖突不會變為全面對抗，但仍具有一定的不調和性。

[關鍵詞]歐美關系;權力;不調和性

一、歐洲安全視角下的歐美關系

尋根結底，歐美關系是冷戰時期結成的軍事同盟關系。說是同盟，毋寧說是美國對歐洲的安全保護。冷戰結束后，由于安全環境的變化，歐美間的這種同盟關系勢必發生變化。隨著歐洲一體化的逐步深入，特別是歐盟第二根支柱“共同安全與外交政策”的出臺，歐洲國家要求安全“獨立”的呼聲越來越高。歐洲國家的自主性和獨立性不斷加強。歐盟開始尋求建立與美國的“平等伙伴關系”，以期成為與美國地位等同的一極，與美國共同管理世界。這種多級主義的思想與美國一家獨大的霸權主義發生了沖突，歐美間矛盾愈發突出。“9.11事件”及隨后的伊拉克戰爭是歐洲國家對美國看法轉變的分水嶺。雖然此前雙方摩擦不斷，但基本沒有觸及安全、戰略等“高政治”領域。9.11之后美國的外交戰略呈現出的單邊主義讓歐洲國家擔憂，這種擔憂既反映在政府層面也反映在了公眾層面。

歐洲各國對美國政策的不滿主要是來自對身安全利益的考慮。第一，多數歐洲國家認為美國夸大了恐怖主義的威脅。美國把恐怖主義看作對國際秩序和安全最嚴重的威脅，而歐盟則將恐怖主義視為與地區沖突，大規模殺傷性武器擴散、有組織犯罪等同的主要威脅。第二，歐洲國家擔心美國的反恐擴大化會給歐洲帶來更大的連帶傷害作用。歐洲國家與伊斯蘭之間的沖突并非如美國所想象的那般嚴重，但反恐戰爭之后，針對歐洲國家特別是支持伊拉克戰爭的英國和西班牙的恐怖襲擊逐漸增加，這引起了歐盟國家對自身安全的擔憂和對美國先發制人政策的不滿。歐洲國家開始懷疑美國傳統領導地位的“合法性”。盡管短期內，歐美之間相互合作的關系不會發生根本性的轉變，尤其在安全方面，歐洲仍需要美國的支持，但是隨著歐洲一體化的深入和歐盟實力的提升，歐盟將成為一個更有效的全球角色，從而成為美國單極戰略的重要牽制力量。

二、美國的 “新歐洲”戰略

美國對歐洲的開始使用，“新歐洲”戰略是美國在冷戰后對歐戰略調整的產物。二戰結束，冷戰爆發后，美國實行對蘇聯全面遏制的戰略。對歐戰略因歐洲所處的地緣環境而成為美國全球戰略的重要部分。美國組建了以其為首的北約組織從而與歐洲建立了共同反蘇的同盟關系。冷戰結束后，國家關系格局發生了巨變，美國的全球戰略也隨之發生了改變，通過對北約軍事戰略調整、職能擴大以及東擴的手段，美國力求擴大其在歐洲的勢力，尋求建立單極世界的霸權目標。小布什上臺后，特別是9.11事件之后，美國追求絕對安全和絕對霸權的目的更為明確。面對因歐洲一體化對其地位所帶來的威脅，美國開始采用分化和削弱歐洲的戰略以期保證其一家獨大的霸權地位。伊拉克戰爭爆發后，美國利用北約內的東歐“新歐洲”牽制法德為代表的“老歐洲”的做法，不僅體現了美國與法德之間對歐洲安全的主導權之爭，更是體現了美國“新歐洲”戰略分化和削弱歐洲的本質。伊拉克戰爭對美歐關系產生重大的影響，在美國看來，歐洲已經從戰略盟友轉變成其單極戰略的重要牽制力量。

美國仍對歐洲政策產生著重要的影響。美歐在冷戰時期結成的戰略同盟關系并沒有結束。歐洲在許多方面還需要美國的支持，2003年歐盟的安全戰略報告中，歐洲國家的立場有明顯靠近美國的趨勢。一方面，該報告幾乎用了美國2002年9月國家安全報告相同的語言，報告明確的將威脅集中在恐怖主義和大規模殺傷性武器之上，與美國保持一致。另一方面，歐盟在應對威脅的手段方面，表示必要時可以使用武力的論調更是體現了美國對歐盟政策的影響。美歐之間雖受伊拉克戰爭的影響，但雙方仍存有重大的共同安全利益，大西洋聯盟仍將持續存在，但這種聯盟需要更新。大西洋聯盟的內部關系勢必發生變化，伊拉克戰爭使美歐雙方都認識到，“跨大西洋和解，不論是不是在戰后發生，關系都不會和過去一樣了”。美國需要正視歐洲一體化的成就，需要和歐洲結成與北約相輔相成的新的戰略伙伴關系。

美歐關系的持續變化表明，經濟利益不一定是國際政治的根本動力，國際政治的根本矛盾仍為權力之爭。政治權力之爭難以像經濟那樣實現雙贏，歐美之間實力的變化，勢必導致舊的關系的變化。盡管在現有的條件下，歐美之間的矛盾沖突不會變為全面對抗，但仍具有一定的不調和性。

參考文獻:

[1]蔡華堂，《“9·11”后美歐安全觀的碰撞與大西洋聯盟的走向》，《世界經濟與政治論壇》，2005年第2期。

[2]趙懷普，《從“特殊關系”走向“正常關系”——戰后美歐關系縱論》，《國際論壇》2006年第2期

[3]蒙布里亞爾，《美歐關系》，《外交評論》2006年10月

作者簡介:郭石磊(1981—)，男，河北辛集人，助教，碩士研究生，研究方向:美國文學、美國文化;

蘇薇(1980—)，女，河北辛集人，助教，碩士研究生，研究方向:英語教育、教學法。