中國(guó)商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)策研究

摘要:就商品經(jīng)濟(jì)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展問題進(jìn)行研究，首先提出了商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展之間存在一定的聯(lián)系，然后通過對(duì)已有文獻(xiàn)的回顧和中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀與商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷程進(jìn)行介紹，分析中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與商品市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理，最后就商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提出了相應(yīng)的政策建議。

關(guān)鍵詞：商品市場(chǎng)；區(qū)域經(jīng)濟(jì)；協(xié)調(diào)發(fā)展

中圖分類號(hào)：F72文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0190-03

改革開放三十年來(lái)，國(guó)家實(shí)施了西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略，有力地推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，取得了重大成就。但由于中國(guó)各省區(qū)間自然條件、歷史和社會(huì)方面的差異等影響，導(dǎo)致區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡，在這種不均衡發(fā)展中，地方保護(hù)主義和區(qū)域市場(chǎng)分割成為影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的重要力量。地方保護(hù)主義通過人力、資本、資源等要素市場(chǎng)的作用，從生產(chǎn)領(lǐng)域擴(kuò)張傳遞到商貿(mào)流通領(lǐng)域，影響了商品市場(chǎng)建設(shè)，形成了商品市場(chǎng)區(qū)域分割的狀況，而區(qū)域商品市場(chǎng)的分割又反作用于要素市場(chǎng)，進(jìn)一步加劇了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不均衡發(fā)展，阻礙了中國(guó)整體的、統(tǒng)一的大市場(chǎng)格局的形成。

一、 問題的提出

改革開放三十年來(lái)，中國(guó)商品市場(chǎng)的改革與發(fā)展不但促進(jìn)和支持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的改革和發(fā)展，增進(jìn)了國(guó)民福利，而且促進(jìn)了社會(huì)的和諧與穩(wěn)定（柳思維，2009）[1]，商品市場(chǎng)的整合對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有推動(dòng)作用（宦洪云，2007）[2]；商品市場(chǎng)已經(jīng)成為中國(guó)商品流通的重要組織形式（王克臣、李敏，2009）[3]。對(duì)于商品市場(chǎng)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有促進(jìn)作用，學(xué)者們達(dá)成了基本的共識(shí)。發(fā)育成熟為整體的、統(tǒng)一的、開放的全國(guó)大市場(chǎng)的格局對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要的推動(dòng)作用。而目前中國(guó)商品市場(chǎng)由于受地方政府控制（Young，2000）[4]、地方保護(hù)主義和市場(chǎng)分割的影響（poncet，2003、2005）[5～6]、市場(chǎng)分割導(dǎo)師效率損失增大（鄭毓盛、李崇高，2003）[7]等影響而處于分割的狀態(tài)。隨著對(duì)商品市場(chǎng)認(rèn)識(shí)程度的加深，一些地區(qū)加快了商品市場(chǎng)的建設(shè)，取得了一些成績(jī)，Naughton（1999）[8]認(rèn)為雖然中國(guó)存在地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，但國(guó)內(nèi)市場(chǎng)一體化程度在上升；Bai 等人（2004）[9]發(fā)現(xiàn)，1985—1997 年期間各省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的雷同程度有所降低，這表明地區(qū)專業(yè)化分工的加強(qiáng)和市場(chǎng)分割程度的降低。

對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的原因，學(xué)者們從對(duì)外開放程度差異及市場(chǎng)扭曲（蔡昉，2001）[10]、工業(yè)化進(jìn)程差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)（沈坤榮、馬俊，2002）[11]、東中西部地區(qū)之間的儲(chǔ)蓄率、外資流入、人力資本投資與人口增長(zhǎng)的差異（張勝、郭軍，2001）[12]、自然、歷史、社會(huì)制度差異（暴元，2008）[13]、資本流動(dòng)、資本供給（趙志耘、呂冰洋，2007）[14]、區(qū)域貿(mào)易差異（花俊、顧朝林，2001；李國(guó)柱、馬樹才，2007）[15～16]等因素考慮，并認(rèn)為這些因素是是造成中國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的主要原因。

通過以上學(xué)者的研究我們可以發(fā)現(xiàn)，雖然已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了商品市場(chǎng)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，但是現(xiàn)有的文獻(xiàn)很少研究商品市場(chǎng)對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用；區(qū)域差異和非均衡發(fā)展、區(qū)域間貿(mào)易壁壘和商品市場(chǎng)的協(xié)調(diào)與分割之間的內(nèi)在機(jī)制，以及它們之間相互關(guān)系所導(dǎo)致的結(jié)果，都缺乏深入細(xì)致的研究。這正是本文研究的目的所在。

二、中國(guó)商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)理研究

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的不平衡發(fā)展的重要表現(xiàn)是要素市場(chǎng)的區(qū)域分割，資本、勞動(dòng)、技術(shù)要素受到人為的限制，區(qū)域市場(chǎng)信息不完全，資源的區(qū)域優(yōu)化配置受到影響。根據(jù)主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，一定的要素組合，生產(chǎn)一定的產(chǎn)品，對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)，一定區(qū)域的生產(chǎn)要素組合，同樣決定這個(gè)區(qū)域的產(chǎn)品市場(chǎng)。由于區(qū)域要素市場(chǎng)是割裂的，那么由這個(gè)割裂的要素市場(chǎng)決定的商品市場(chǎng)也是割裂的。而這個(gè)過程（見下頁(yè)圖）：

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)不平衡發(fā)展導(dǎo)致商品市場(chǎng)分割

1.區(qū)域商品市場(chǎng)由相互開放轉(zhuǎn)為封鎖與分割。由于區(qū)域之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，地方保護(hù)現(xiàn)象開始盛行，區(qū)域遭受封鎖，生產(chǎn)要素和商品市場(chǎng)受到了較嚴(yán)重的分割。Sandra Ponect（2003）[5]使用“邊界效應(yīng)”的方法，研究了中國(guó)國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)一體化，結(jié)果顯示，國(guó)內(nèi)省際間的貿(mào)易強(qiáng)度不僅低，而且從1987—1997年還在下降。中國(guó)省際間的貿(mào)易障礙比一些國(guó)家（如美國(guó)或加拿大）內(nèi)部各地區(qū)之間的貿(mào)易障礙要嚴(yán)重，中國(guó)各省更接近于歐盟國(guó)家之間或美國(guó)與加拿大之間的情況。這表明，盡管在文化、語(yǔ)言、貨幣和制度等方面不存在差異，省際邊界仍像一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)家的國(guó)界一樣阻礙著與外界的貿(mào)易往來(lái)，中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)有被分割為眾多子市場(chǎng)的趨勢(shì)。

2.市場(chǎng)化程度有明顯的區(qū)域差距。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革是以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化為導(dǎo)向的，目的是通過逐步推行市場(chǎng)機(jī)制的資源配置作用，極大地解放生產(chǎn)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。在具體的實(shí)施過程中，鑒于經(jīng)濟(jì)體制改革涉及到中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的方方面面，影響重大，所以，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革采取了漸進(jìn)式的區(qū)域推進(jìn)模式，即先在沿海地區(qū)進(jìn)行個(gè)別試點(diǎn)，取得經(jīng)驗(yàn)，然后再向內(nèi)地省市推進(jìn)。這樣，沿海地區(qū)特別是廣東、福建、浙江、江蘇海南等地成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的主要實(shí)驗(yàn)區(qū)。它們率先從傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下走出來(lái)，逐步形成了國(guó)有、集體、個(gè)體、私營(yíng)和外資共同發(fā)展的格局，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的重要力量，經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化程度不斷提高，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力大大增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力得到了迅速釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入了快車道（張教富、覃成林，2001）19]。相比之下，中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐遲緩，所有制結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力弱，非國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快，國(guó)有經(jīng)濟(jì)比重過大。在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，在眾多的領(lǐng)域里，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制仍然起著重要作用。經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然受到僵化的計(jì)劃模式的束縛，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力明顯地不如沿海地區(qū)，特別是改革開放的實(shí)驗(yàn)區(qū)。中國(guó)各區(qū)域之間的經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)程的差異，最終就表現(xiàn)為區(qū)域商品市場(chǎng)化程度的巨大差異。

（二）商品市場(chǎng)分割加劇區(qū)域發(fā)展不平衡

1.阻礙勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移。長(zhǎng)期以來(lái)，中西部后發(fā)區(qū)域的人口與勞動(dòng)力并不能夠完全自由地流動(dòng)到東部先發(fā)區(qū)域并落戶，從而不能平等的分享東部經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。換言之，在東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)的同時(shí)，卻并沒有伴隨人口比重的相應(yīng)提高（李國(guó)平、范紅密，2003）[20]。例如，東部地區(qū)11省、市的經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重從1985—2003年由49.1％上升到71％，但人口比重從1985年以來(lái)基本維持在37％左右。

2.延緩產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)目前的戶籍制度、省際間的貿(mào)易壁壘等問題在相當(dāng)程度上阻滯了東部先發(fā)區(qū)域勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)實(shí)際工資水平的適應(yīng)性上從而延緩了東部傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部的轉(zhuǎn)移。這是因?yàn)椋环矫妫捎跂|部沿海地區(qū)勞動(dòng)力市場(chǎng)存在典型的制度分層現(xiàn)象，本地勞動(dòng)力和外地勞動(dòng)力依據(jù)其戶籍關(guān)系而分別占據(jù)不同層次的勞動(dòng)力市場(chǎng)。一般而言，勞動(dòng)密集型制造業(yè)主要使用的是外來(lái)勞動(dòng)力，而這些部門有很多又是所謂的非正規(guī)部門零工資具有很高的靈活性，法定最小工資政策在此無(wú)法奏效。另一方面，在現(xiàn)行的二元戶籍管理制度下，流入發(fā)達(dá)地區(qū)的外來(lái)勞動(dòng)力由于不具有當(dāng)?shù)貞艨冢槐划?dāng)做暫住人口或流動(dòng)人口來(lái)對(duì)待，當(dāng)?shù)卣⒉环ǘǖ呢?fù)有向其提供社會(huì)保障和保護(hù)其合法權(quán)益的責(zé)任，再加上外來(lái)勞動(dòng)力流動(dòng)性強(qiáng)，個(gè)體差異大，沒有自己的工會(huì)，難以形成與資方討價(jià)還價(jià)的合力，這使發(fā)達(dá)地區(qū)的廠商能夠更容易地在社保費(fèi)用交納、勞工報(bào)酬的確定。

（三）商品市場(chǎng)一體化促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展

1.促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聚集。中國(guó)商品交易市場(chǎng)經(jīng)過二十年的建設(shè)，不斷發(fā)展壯大。商品市場(chǎng)以其定位合理、交易方式靈活、價(jià)格低廉、商品多、種類全，具有較強(qiáng)的吸引力和輻射力，日益成為重要的商品集散地和城鄉(xiāng)居民重要的購(gòu)物場(chǎng)所，特別是在臨近商品交易市場(chǎng)的地區(qū)具有較強(qiáng)的吸引力和輻射力，立足本地區(qū)，不斷向外輻射，商品銷售影響到周邊多個(gè)地區(qū)，有的商品價(jià)格成為區(qū)域內(nèi)商品交易的指導(dǎo)價(jià)。一些地區(qū)的商品交易市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，能吸引大批國(guó)內(nèi)外客商到本地區(qū)投資，給當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)特別是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇，為本地區(qū)商品進(jìn)人流通領(lǐng)域提供了便利 。

2.商品市場(chǎng)吸納大量勞動(dòng)力，為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富。商品市場(chǎng)作為第三產(chǎn)業(yè)，具有勞動(dòng)密集型的特點(diǎn)。目前中國(guó)擁有總多的商品市場(chǎng)，吸納了上億的從業(yè)人員從事商品流通，并帶動(dòng)了一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)等。形成了以物流為中心，資金流、信息流、人流相互交匯的中樞，為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)特別是一、二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了市場(chǎng)和信息，同時(shí)也為本地區(qū)創(chuàng)造了大量的物質(zhì)財(cái)富，不僅有力地支持了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且逐步形成了“投資—回報(bào)—再投資”的市場(chǎng)建設(shè)的良性循環(huán)。

（四）區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)商品市場(chǎng)一體化

1.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有利于為商品市場(chǎng)創(chuàng)造相對(duì)寬松環(huán)境。1978年實(shí)行改革開放以后，中國(guó)政府在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上來(lái)了一個(gè)轉(zhuǎn)變，從均衡發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，使得建國(guó)后曾一度縮小了的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距重新擴(kuò)大，而且越來(lái)越大，已經(jīng)越過了警戒線。1979—1995年的十七年間，按可比價(jià)格計(jì)算的年均增長(zhǎng)速度，全國(guó)為9.8％，其中：東、中、西部地區(qū)的增長(zhǎng)速度比為12.8∶9.3∶8.7，東部地區(qū)高于西部地區(qū)4.1個(gè)百分點(diǎn)。東、中、西部的人口比重在十七年內(nèi)幾乎沒有明顯的變化（西部地區(qū)人口增長(zhǎng)速度略高于東部地區(qū)），但國(guó)民生產(chǎn)總值的比重卻發(fā)生了較大的變化。在地區(qū)差距日漸擴(kuò)大的背景下，受地方利益的驅(qū)使，各地方政府或以公開的形式，或以隱蔽的形式實(shí)行地方保護(hù)主義。不僅造成了流通渠道堵塞，各種商品和生產(chǎn)要素不能自由流動(dòng)，而且使地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間的優(yōu)勢(shì)無(wú)法互補(bǔ)，造成資源浪費(fèi)，并最終導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)、開放、統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)商品市場(chǎng)難以形成。

2.區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展有利于為商品市場(chǎng)體系的建設(shè)鋪平道路。從中國(guó)商品市場(chǎng)發(fā)育的軌跡來(lái)看，商品市場(chǎng)是伴隨著改革開放政策而出現(xiàn)的。1978年以來(lái)的經(jīng)濟(jì)體制改革，從本質(zhì)上說(shuō)是傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在不斷受到?jīng)_擊中逐步解體和新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步確立的過程。中國(guó)的改革是從農(nóng)村開始的，因而商品市場(chǎng)的發(fā)育以開放農(nóng)副產(chǎn)品和小商品為起點(diǎn)。1983—1984年國(guó)家陸續(xù)減少農(nóng)副產(chǎn)品統(tǒng)購(gòu)派購(gòu)的品種和數(shù)量，放開蔬菜、水果、水產(chǎn)品和小商品的經(jīng)營(yíng)及價(jià)格。1985年，國(guó)家取消了農(nóng)產(chǎn)品的指令性計(jì)劃，改農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)為合同定購(gòu)，同時(shí)提出了培育社會(huì)主義市場(chǎng)體系的要求。

三、促進(jìn)商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相輔相成，商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展能帶動(dòng)全國(guó)商品市場(chǎng)一體化的發(fā)展。下面就促進(jìn)商品市場(chǎng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展提出相應(yīng)的政策建議：

1.加強(qiáng)商品市場(chǎng)區(qū)域規(guī)劃布局。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域商品市場(chǎng)的統(tǒng)籌規(guī)劃，強(qiáng)化對(duì)各級(jí)商業(yè)中心、重要商業(yè)街和商業(yè)設(shè)施、物流中心規(guī)劃、規(guī)模、布局的管理，形成逐步輻射的商品市場(chǎng)；充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢(shì)，形成具有區(qū)域特色的商品市場(chǎng)商圈，促進(jìn)區(qū)域商品市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.加快市場(chǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造、品牌創(chuàng)新。加快區(qū)域商品市場(chǎng)的改造升級(jí)，實(shí)施分類指導(dǎo)，依法調(diào)整關(guān)閉一批農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)；發(fā)展商品交易市場(chǎng)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)爻鞘薪ㄔO(shè)規(guī)劃和周邊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)狀況、人口密集程度等情況合理分布、科學(xué)規(guī)劃、有效整合；鼓勵(lì)品牌市場(chǎng)利用現(xiàn)有市場(chǎng)品牌效應(yīng)進(jìn)行品牌輸出。

3.加強(qiáng)中心城市的商品交易市場(chǎng)體系。圍繞各級(jí)中心城市形成具有一定區(qū)域擴(kuò)散能力的中心批發(fā)市場(chǎng)；形成特色鮮明、多樣化的工業(yè)品與生產(chǎn)資料批發(fā)市場(chǎng)；進(jìn)一步增強(qiáng)中心城市的商品集散與輻射能力；特別要加強(qiáng)西部地區(qū)的重慶、成都、西安、蘭州等西部商業(yè)中心的建設(shè)，帶動(dòng)西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能力。

4.依托小城鎮(zhèn)，形成農(nóng)產(chǎn)品商品匯聚與集散中心。加大商業(yè)流通設(shè)施的建設(shè)，培育多元化的市場(chǎng)主體和多樣化的商品經(jīng)營(yíng)形式；在小城鎮(zhèn)興建一批能服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品的商業(yè)市場(chǎng)，形成農(nóng)產(chǎn)品交易與集散中心，讓農(nóng)產(chǎn)品更好地進(jìn)入大中城市銷售。

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