摘要:中小企業的發展對于經濟發展和社會穩定具有重要的作用。但由于外部原因以及中小企業本身的一些局限性,中小企業發展較慢,困難多。在全球市場一體化的背景下,產業集群在提升群內企業的競爭力、促進區域經濟增長方面顯示了巨大的優勢。政府應創造一個良好的外部環境,充分發揮集群的融資效應、人才效應、創新效應、區域品牌效應,促進中小企業的發展。
關鍵詞:集群特征;集群效應;中小企業
中圖分類號:F270文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)36-0030-02
一、產業集群的類型及特征
(一)產業集群的類型
1.從企業集群存在的形式可分為四種類型:一是以城市為中心形成的高新技術中小企業集群,主要靠政府推動,民間資本積極介入;二是外來投資形成的中小企業集群,這些產業大多屬于勞動密集型,具有高外向型特征,產品大量出口;三是以國內民營資本為主體形成的屬于傳統產業的中小企業集群;四是以某一大型企業為龍頭,圍繞大企業進行分工協作形成的中小企業集群。
2.按照企業集群的結構可分為:企業群落內部企業之間的關系是以平等市場交易為主,各生產廠商以水平聯系來完成產品生產的市場型中小企業集群;以大企業為中心、眾多中小企業為外圍而形成的椎型中小企業集群;以信息聯系為主而不是以物質聯系為主,以計算機輔助設計和制造業的柔性生產方式來進行生產的混合網絡型中小企業群落。
3.按照企業的性質可分為:制造業集群、銷售企業集群和混合企業集群等。
4.按照大企業在產業集群中的地位或與中小企業合作的內容或方式的不同,產業集群可分為以下類型:以產品為中心的合作類型、以銷售為中心的合作類型、以原材料供給為中心的合作類型、多中心網絡協作類型或原廠委托制造類型。
5.企業群按照其存在形態的不同,可劃分為衛星式結構和網狀結構。衛星式企業群是指一大批中小企業以一個或多個大企業為中心,成為大企業的衛星式企業,按照大企業的需要,為其加工生產某一產品或零部件,提供原燃材料或其他服務。網狀企業群則是指在沒有大企業作為龍頭的情況下,由中小企業牽頭,通過專業分工和相互協作來獲得經濟效益的模式。
(二)產業集群的特征
1.以中小企業為主的空間聚集。產業集群表現為地域上的集聚性。由于地理接近性和近鄰效應,企業之間加強了彼此溝通和交流的機會,為企業創新提供了活力和物質基礎。集聚經濟主要表現為產業集群內的企業所獨享的規模經濟、范圍經濟和外部經濟。產業集群中雖然也有大企業的存在,但是主要還是以中小企業為主,這些中小企業在特定區域聚集成群,空間上鄰近,與某一產業緊密相連,經濟活動高度密集。
2.上下游企業之間高度的專業化分工。適合集群化發展生產的首要特征是技術可分性,即產業的產品和服務應在生長技術上具有垂直分離的特征,并能形成較長的價值鏈,產業內企業間的專業化分工能夠高度深化,能形成大量的工序型企業和中間產品的交易市場。同時,產品的差異化使集群內企業才不會陷入價格競爭的惡性循環。企業間的專業化分工與合作能適應外部環境的動態多變性和速度經濟的要求。
3.不同企業之間的網絡合作系統結構,具有共生性。結構完整的產業集群包括原料供應商、產品生產商、銷售商和專業化基礎設施的提供者、銷售渠道和客戶,并從側面擴展到輔助性產品的制造商提供專業化培訓、教育、信息研究和技術支持的政府和其他機構,這些不同的企業之間基于特定的地域,布于不同的節點上,互相聯系、互相影響,形成一個縱橫交錯的網絡系統。不同的企業之間縱向存在市場交易關系,橫向存在市場競爭關系,在集群內部的各個市場主體供應商、生產商、銷售商、中介商連接成縱橫交錯的市場關系網絡。
二、中小企業的發展障礙
中小企業具有規模小、經營風險大、信用能力低等特點,同大型企業相比,在資金、人才、技術等各種生產要素上面均不占優勢,使得中小企業在激烈的市場競爭中處于不利地位,發展中面臨一些問題亟待解決。
1.中小企業的生存環境日益艱難。20世紀80年代初期,國家對以中小企業為主的鄉鎮企業的發展給予了許多優惠政策,隨著改革的推進,這些政策逐步淡出了。在新的歷史條件下,中小企業不但很少得到政策優惠,反而面臨著不公正的政策環境。在“抓大放小”的政策引導之下,一些地方政府對于組建當地的大型企業集團相當感興趣,而棄中小企業于不顧。中小企業的發展離不開社會的全方位服務,包括政府政策引導、資金融通、技術服務、信息支持、人才交流、市場運作、管理指導等。目前雖有為數眾多的行業協會組織,但大部分是自上而下建立的,其服務理念和能提供的服務項目遠不能滿足中小企業的要求,影響了中小企業的健康發展。
2.中小企業融資難。許多中小企業尚處于發展的初期階段,尤其需要外部融資的支持。但是,由于他們資產規模小、抗風險能力弱、穩定性差、自身積累有限,很難從外部獲得更多的資金支持。由于存在融資難問題,中小企業主要靠自有資金創業,以向親友借款或民間集資、拆借等方式籌資。小型企業由于資金不足,往往無力購買先進的機器設備來改進生產作業,提高生產效率。有些中小企業的設備是大企業淘汰的產品,而且有相當一部分是較原始的手工操作,這導致企業產品缺乏競爭力、資源浪費嚴重和環境污染嚴重。
3.管理和技術水平低,市場競爭力不強。一些中小企業過度依靠低價競爭,一味拼價格、拼勞力、拼資源、拼土地、拼環境。就業人員素質不高,管理水平低。中小企業的從業者主要來自農村剩余勞動力或城鎮新增勞動力,文化水平普遍低下,加之上崗前后大多缺乏技能訓練,勞動力基礎素質較差,制約了企業的技術進步和生產效率的迅速提高。此外,有相當比例的中小企業對研發工作重視不夠,沒有建立與科研機構的合作關系,主要依靠引進的方式解決自身對技術和產品開發的需求,基本不具備技術創新和產品創新的能力。
三、充分利用產業集群效應,促進中小企業發展
1.政府作為社會管理者參與產業集群規劃,構建良好的外部環境。在產業集群發展中,讓企業成為集群的主導者,政府不應該充當直接領導或主管的角色。產業集群發展中最重要的一點是要建設公共服務型政府,也就是說政府的主要職責在于為形成和發展集群提供各項服務,構建服務于產業集群發展的社會服務體系是政府應該做的主要工作。產業集群成長中所需的社會服務體系除提供適合集群發展的基礎設施以外,還應包括信息咨詢服務,負責為企業提供市場信息、技術信息、政策信息和人才信息;培訓服務,為集群內的企業提供技術培訓;企業診斷和經營指導服務,幫助企業進行信息、資金管理;中介服務,為企業與科研機構之間、企業與企業之間開展經濟協作及企業的產品出口牽線搭橋等。
2.集群有利于中小企業融資。集群內中小企業業主彼此了解,相互熟悉,業主之間幾乎是同質的,所以中小企業集群構成了一個“互識社會”,產業集群的發展為中小企業獲得集群內其他企業信用擔保、抵押擔保等擔保支持成為可能,降低了擔保的難度。產業集群內部各商會、行會及行業信息中心,為銀行獲得更多、更完備的信息提供了方便,降低銀行收集企業信息的成本;另外,銀行同時對同一行業中的許多個中小企業提供貸款,因而整體貸款數額較大,銀行所獲得總體收益較多。所以,盡管單筆業務的收益較小,但積少成多,也會形成一種規模經濟,這種產業集群融資所產生的規模經濟因而增加了銀行放貸的積極性,有利于建立長期穩定的銀企關系。
3.集群為中小企業發展提供了充足的人力資源。 中小企業發展的一個瓶頸就是職工素質低、人才缺乏。在集群中,企業可以擁有大量的人力后備資源。一方面,集群應有為企業提供人才培訓的公共服務機構,另一方面,產業集群本身對人才的強烈吸納能力造成大量人才慕名而來,形成專業化人才的供給。雇主們往往到他們會找到他們所需要的有專門技能的優良工人的地方去;同時,尋找職業的人,自然到有許多雇主需要像他們那樣技能的地方去,因而在那里技能就會有良好的市場。由于集群中人員流動頻繁,勞動力在不斷地工作更換中得到學習與鍛煉,專業化程度提高迅速。
4.集群促進了中小企業的技術創新。 中國中小企業主要以勞動密集型為主,企業的交流和勞動力的流動,使商業知識、金融知識和技術知識的流通得到改善,以刺激創新。在產業集群相對狹窄的地理范圍內企業進行著同類或相似產品的生產,競爭非常激烈。由于集群內的企業在資金、技術等方面的競爭差異很小,從而迫使企業必須通過不斷地技術創新來獲取競爭優勢,企業只能通過技術創新來確立自己的獨特地位。因此,集群內的企業與集群外的企業相比,更具有實施技術創新的動機。另外,在集群內,企業進行創新較易被復制,創新者的通過創新所取得的利潤,無形中促使其他企業紛紛加入后創新,從而推動所有企業不斷的技術創新。
5.產業集群有利于形成品牌效應。產業集群奠定了打造區域品牌的優勢,同時,區域內那些已經具備了一定規模、實力和品牌的企業又能以自身品牌的影響增強區域品牌的知名效應。與單個企業、單個產品的品牌效應相比,地區的品牌效應更形象、更直接、影響力更大,因為它是眾多企業品牌的集聚和提煉。永康的五金、溫州的皮鞋、順德樂從家具,之所以有相當的知名度,主要得益于中小企業的云集、產業的集聚發展。這種產業集聚群所帶來的品牌效應的影響力是單個中小企業根本無法達到的。
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