中國(guó)區(qū)域間虛擬水貿(mào)易影響因素分析

摘要:虛擬水、虛擬水貿(mào)易概念的提出引起了國(guó)際普遍關(guān)注。虛擬水貿(mào)易是一個(gè)復(fù)雜實(shí)物的綜合體，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)等多方面因素。從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)三方面對(duì)中國(guó)推行區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的影響因素進(jìn)行分析，為相關(guān)部門的決策提供理論支撐。

關(guān)鍵詞：虛擬水；貿(mào)易；影響因素；中國(guó)；區(qū)域間

中圖分類號(hào)：F74文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2010）36-0172-03

引言

虛擬水也被稱為“嵌入水”和“外生水” [1]，虛擬水不是真實(shí)意義上的水，而是以“虛擬”的形式包含在產(chǎn)品中的“看不見”的水。是英格蘭倫敦大學(xué)Tony Allan教授于1993 年首次創(chuàng)造性的提出，是指生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品所需要的水。1996 年Tony Allan[2～3]教授正式界定了虛擬水的定義：生產(chǎn)商品或服務(wù)所需要的水資源量。虛擬水貿(mào)易是指貧水國(guó)家和地區(qū)通過進(jìn)口豐水國(guó)家和地區(qū)的水密集型產(chǎn)品來利用商品貿(mào)易所攜帶的“虛擬水”，保證水資源安全的一種商業(yè)戰(zhàn)略 [4]。水資源貧乏的地區(qū)通過進(jìn)口虛擬水可以減輕對(duì)本地水資源的壓力，并且克服了真實(shí)水進(jìn)口路途遙遠(yuǎn)、價(jià)格昂貴、缺乏生態(tài)安全性的缺點(diǎn)。虛擬水貿(mào)易將水資源豐富地區(qū)富余水的可利性與用缺水地區(qū)水赤字聯(lián)系在一起，完成了水資源的二次調(diào)配。虛擬水貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是比較優(yōu)勢(shì)理論的應(yīng)用[4]。

國(guó)際上許多國(guó)家經(jīng)過實(shí)踐都驗(yàn)證了虛擬水貿(mào)易對(duì)解決當(dāng)?shù)厮Y源缺乏的正面效應(yīng)，如中東北非地區(qū)[6]、日本[7]、南部非洲共同體[8]、孟加拉國(guó)與印度[9]、埃及[10]。但目前關(guān)于虛擬水的理論探討與實(shí)際應(yīng)用基本上是以一個(gè)“國(guó)家”為單位分析虛擬水貿(mào)易對(duì)國(guó)家解決水資源問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的作用機(jī)制和途徑。從一個(gè)國(guó)家之內(nèi)的“區(qū)域”角度分析虛擬水貿(mào)易與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相互關(guān)系尚是空白。而筆者認(rèn)為，可以嘗試在我們國(guó)家內(nèi)部發(fā)展區(qū)域之間的虛擬水交易，富水地區(qū)向貧水地區(qū)輸出高耗水的產(chǎn)品，從而緩解貧水地區(qū)的水資源短缺問題。因此，本文中筆者將對(duì)中國(guó)區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的影響因素進(jìn)行分析，從而對(duì)在中國(guó)推行區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略展開研究。

一、區(qū)域虛擬水貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)因素

區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的實(shí)質(zhì)便是在區(qū)域分工的基礎(chǔ)上根據(jù)各個(gè)地區(qū)的水資源稟賦的比較優(yōu)勢(shì)統(tǒng)一安排生產(chǎn)，通過區(qū)際交換實(shí)現(xiàn)其專業(yè)化部門生產(chǎn)的產(chǎn)品價(jià)值與滿足自身對(duì)本區(qū)域不能生產(chǎn)或生產(chǎn)不利的產(chǎn)品的需求，從而擴(kuò)大區(qū)域的生產(chǎn)能力，增進(jìn)區(qū)域利益在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展 [13]。中國(guó)各地區(qū)在水資源要素稟賦上存在著很大的差異，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)較明顯，地區(qū)間生產(chǎn)要素的豐富程度和需求的差異也較大，這都為我們國(guó)家實(shí)行區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略提供了可能。但由于一些歷史、制度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的原因目前中國(guó)實(shí)行區(qū)域間虛擬水戰(zhàn)略還存在以下幾方面的經(jīng)濟(jì)影響因素：

（一）地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際影響區(qū)域虛擬水貿(mào)易

區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略的實(shí)施首先要考慮各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)際。水資源短缺的西、北部地區(qū)又恰好是經(jīng)濟(jì)落后的區(qū)域，它們根據(jù)水資源平衡情況，應(yīng)該減少高耗水的產(chǎn)品的生產(chǎn)如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品，減少本土水資源的消耗。但是，由于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及生產(chǎn)技術(shù)相對(duì)落后，農(nóng)產(chǎn)品及一些高耗水的初級(jí)工業(yè)產(chǎn)品又恰恰是這些地區(qū)生產(chǎn)總值的主要來源。所以一個(gè)比較現(xiàn)實(shí)的問題就是如果實(shí)行區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略，高耗水的農(nóng)產(chǎn)品、初級(jí)工業(yè)品等大量減產(chǎn)轉(zhuǎn)而從東南部地區(qū)購(gòu)入，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)情況能否承受。還要考慮農(nóng)產(chǎn)品是受自然條件的影響極大，在西北部地區(qū)大量減產(chǎn)的情況下，如果東南部地區(qū)受自然因素影響某年農(nóng)產(chǎn)品歉收，必將導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)糧食價(jià)格的波動(dòng)，甚至需要從國(guó)外市場(chǎng)進(jìn)口補(bǔ)給。

（二）市場(chǎng)壁壘和地方保護(hù)主義制約區(qū)域虛擬水貿(mào)易

虛擬水貿(mào)易的實(shí)質(zhì)是從全國(guó)角度調(diào)度水資源，總的來說可以節(jié)約和有效使用水資源。但是，各地區(qū)由于謀求本地經(jīng)濟(jì)利益最大化，往往忽視區(qū)域經(jīng)濟(jì)的整體利益，地區(qū)之間相互戒備、相互隔離，自覺或不自覺地搞地區(qū)封鎖和地方保護(hù)主義。在具體制定貿(mào)易政策時(shí)對(duì)伴隨著實(shí)物貿(mào)易產(chǎn)生的虛擬水資源的流動(dòng)并不一定重視，他們往往從本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境平衡等角度制定政策。尤其那些水資源豐富的潛在虛擬水輸出的地區(qū)，它們?cè)谥贫ㄟ@些政策時(shí)未必會(huì)支持區(qū)域虛擬水貿(mào)易 。而對(duì)于水資源貧乏的虛擬水輸入地區(qū)而言，從保護(hù)本地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、保證農(nóng)民就業(yè)等角度出發(fā)，制定的政策往往也會(huì)限制區(qū)域虛擬水的輸入，不利于區(qū)域虛擬水貿(mào)易。這種對(duì)地區(qū)局部利益的追求就構(gòu)成了基于區(qū)域間虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的障礙。因此，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)理念，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)與融合，消除地方保護(hù)是虛擬水戰(zhàn)略實(shí)施的必然要求。

（三）區(qū)域虛擬水貿(mào)易引起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

實(shí)施區(qū)域虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略，對(duì)于西、北部等缺水地區(qū)，需要減少對(duì)于水密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)（農(nóng)產(chǎn)品等），將有限的水資源投入到耗水量少，可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值高的產(chǎn)品生產(chǎn)中，最大化的發(fā)揮水資源的利用價(jià)值，這將對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)產(chǎn)生巨大沖擊，而對(duì)于東、南部富水地區(qū)則相反應(yīng)增加對(duì)水密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)。這就需要對(duì)現(xiàn)有各區(qū)域的生產(chǎn)格局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。將基于虛擬水導(dǎo)向制定的政策聯(lián)系起來，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)體水與虛擬水情況，制定出相應(yīng)的貿(mào)易和生產(chǎn)政策，緩解實(shí)體水資源壓力，保證食品安全和水安全，解決地理政治糾紛甚至水資源“戰(zhàn)爭(zhēng)”。在貧水地區(qū)積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。即以低耗水高價(jià)值的農(nóng)產(chǎn)品代替水密集型產(chǎn)品。如果在采取虛擬水戰(zhàn)略后沒有相應(yīng)的低水耗高價(jià)值替代品，則虛擬水戰(zhàn)略對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用是有限的，甚至可能因?yàn)樘摂M水的進(jìn)口而產(chǎn)生諸如失業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展下滑等負(fù)面影響 [13]。

（四） 區(qū)域虛擬水貿(mào)易影響區(qū)際貿(mào)易差額

在中國(guó)實(shí)施區(qū)域虛擬水貿(mào)易戰(zhàn)略，西北部地區(qū)從東南部富水地區(qū)大量購(gòu)買農(nóng)產(chǎn)批等高耗水的產(chǎn)品，改變了以往“北糧南輸”的格局，這將導(dǎo)致東南部沿海地區(qū)和西北部?jī)?nèi)陸地區(qū)區(qū)際貿(mào)易差額進(jìn)一步擴(kuò)大。而區(qū)際貿(mào)易差額在GDP中占比較高，會(huì)帶來地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)空間變化，引發(fā)區(qū)際利益矛盾，這不能說不是問題。如果財(cái)政分配高度統(tǒng)一，區(qū)際貿(mào)易差額對(duì)某些地區(qū)的不利影響可以通過中央財(cái)政再分配加以調(diào)解，但在目前中國(guó)實(shí)行的分稅制財(cái)政體制下，區(qū)際貿(mào)易差額過大帶來的不利影響很難通過財(cái)政分配得到調(diào)解，會(huì)成為一個(gè)關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問題。

二、區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的社會(huì)因素

（一）區(qū)域虛擬水貿(mào)易保證區(qū)域水安全

近年來，國(guó)內(nèi)外普遍意識(shí)到全球的水資源短缺問題，水資源安全已經(jīng)成為各國(guó)水資源管理的核心內(nèi)容。聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)安南在世界水日獻(xiàn)詞《水安全——人類的基本需要和權(quán)利》中指出：“水安全是人類的基本需要。因此，也是人類的基本權(quán)利，讓我們重申我們的承諾：為所有的人提供清潔、安全和有益健康的水。”安南的獻(xiàn)詞強(qiáng)調(diào)了水安全的重要性，把“衛(wèi)生”和“公平用水”視為水安全。波恩國(guó)際淡水會(huì)議認(rèn)為，以公平和持續(xù)的方式利用和保護(hù)世界淡水資源是各國(guó)政府邁向更加安全、公平和繁榮的過程中遇到的重要挑戰(zhàn)。扶貧是實(shí)現(xiàn)公平和可持續(xù)發(fā)展的主要工作，水資源在人的健康、生活、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)以及維持生態(tài)系統(tǒng)等方面起到至關(guān)重要的作用。

由此可見，水資源安全涉及人口、資源、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、生態(tài)、環(huán)境等各類問題，水安全是社會(huì)穩(wěn)定的必要條件。而實(shí)行區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略時(shí)，不僅對(duì)西北部等缺水地區(qū)的水資源安全有益，可以緩解國(guó)內(nèi)的水資源壓力和農(nóng)產(chǎn)品的供給壓力，有效利東南部富余的水資源，節(jié)約本地水資源以用于其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）區(qū)域虛擬水貿(mào)易影響居民收入

區(qū)際貿(mào)易對(duì)收入分配的影響對(duì)貿(mào)易帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用也是一個(gè)制約因素。開展貿(mào)易，會(huì)引起本地區(qū)生產(chǎn)要素收益發(fā)生變化。從短期看，貿(mào)易會(huì)引起出口行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格上升，因而出口行業(yè)的所有生產(chǎn)要素都會(huì)獲益；同時(shí)，進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格下降，因而這個(gè)行業(yè)的所有生產(chǎn)要素都會(huì)受損。從長(zhǎng)期看貿(mào)易會(huì)引起生產(chǎn)要素在出口部門和進(jìn)口競(jìng)爭(zhēng)部門之間的重新配置，引起生產(chǎn)要素市場(chǎng)供求關(guān)系的變化，從而影響到生產(chǎn)要素的價(jià)格和收益。

尤其對(duì)于我們國(guó)家而言，一直以來都是東、南部地區(qū)發(fā)達(dá)，西、北部落后且缺水、生態(tài)環(huán)境不斷惡化。如果我們采取區(qū)域虛擬水戰(zhàn)略，即要減少西北部地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品等高耗水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)而與東南部地區(qū)交易獲得，那么會(huì)社會(huì)總產(chǎn)值進(jìn)一步下滑，與東南部地區(qū)的差距進(jìn)一步擴(kuò)大等情況。為了解決上述可能出現(xiàn)的諸多社會(huì)問題，政府就必須采取適當(dāng)?shù)氖杖敕峙湔{(diào)節(jié)政策和措施，比如利用稅收、補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付等政策手段，使任何個(gè)人或階層都不因?qū)ν赓Q(mào)易而蒙受收入水平絕對(duì)下降的負(fù)面影響。對(duì)貿(mào)易可能引起的收入分配格局的變化對(duì)社會(huì)產(chǎn)生影響，我們必須重視并加以引導(dǎo)控制。

（三）區(qū)域虛擬水貿(mào)易影響就業(yè)結(jié)構(gòu)

虛擬水戰(zhàn)略的采用也意味著貧水地區(qū)高水耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的萎縮，如果沒有相應(yīng)低水耗農(nóng)業(yè)的引進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)福利沒有相應(yīng)的保障，則較多的農(nóng)民在農(nóng)村會(huì)面臨生產(chǎn)生存問題。當(dāng)大量農(nóng)民涌入城市，由于農(nóng)民一般受到正規(guī)的學(xué)校教育較少，找到較好就業(yè)機(jī)會(huì)的較少，進(jìn)而導(dǎo)致貧窮、社會(huì)不穩(wěn)定等問題。

虛擬水戰(zhàn)略對(duì)富水地區(qū)的社會(huì)影響主要體現(xiàn)在對(duì)就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響上。推進(jìn)虛擬水戰(zhàn)略意味著農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展，而農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工相關(guān)產(chǎn)業(yè)一般都屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，因此農(nóng)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)和比例都會(huì)相應(yīng)增加，對(duì)整個(gè)社會(huì)的就業(yè)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響 [11]。

三、區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的生態(tài)因素

（一）虛擬水貿(mào)易具有“價(jià)值隱含性”和“環(huán)境友好性”

區(qū)域間的虛擬水貿(mào)易事實(shí)上是伴隨著實(shí)物貿(mào)易產(chǎn)生的，通過“市場(chǎng)協(xié)調(diào)”解決了區(qū)域間水資源的調(diào)度，且對(duì)生態(tài)環(huán)境沒有任何負(fù)面影響，彌補(bǔ)了“實(shí)體水”調(diào)度的諸多局限因素。貧水地區(qū)通過減少水密集型產(chǎn)品的生產(chǎn)，減少了當(dāng)?shù)厮Y源的消耗，同時(shí)減少?gòu)U水的排放與環(huán)境的污染，有利于干旱貧水地區(qū)的生態(tài)環(huán)境修復(fù) [3]。

（二）區(qū)域虛擬水貿(mào)易影響生物多樣性

生物多樣性指所有動(dòng)植物和微生物的種類、存在的變異及其生存環(huán)境，通常包括物種多樣性、遺傳多樣性和生態(tài)系統(tǒng)多樣性，對(duì)糧食安全、生態(tài)健康以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)有重要的影響。區(qū)域虛擬水交易導(dǎo)致一些高水耗的產(chǎn)品會(huì)減少甚至停止生產(chǎn)，而選擇從其他地區(qū)輸入或?qū)ふ姨娲罚@些生物可能面臨滅絕的威脅，另外，由于生物圈的存在，進(jìn)而會(huì)對(duì)其他生物的生存產(chǎn)生影響，進(jìn)而對(duì)其他生物生存產(chǎn)生影響 。農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的更改、生物多樣性受到影響，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境平衡產(chǎn)生影響 [11]。

（三）區(qū)域虛擬水貿(mào)易影響土地利用結(jié)構(gòu)

對(duì)于虛擬水輸入地區(qū)高水耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的減少，將會(huì)產(chǎn)生大量閑置農(nóng)田，如果沒有以低水耗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)替代，而是向城市化方面發(fā)展，則可能導(dǎo)致地面的植被覆蓋率會(huì)降低，引起土壤沙漠化、水土流失等現(xiàn)象，使生態(tài)環(huán)境惡化，就改變了我們希望通過區(qū)域虛擬水貿(mào)易解決當(dāng)?shù)厮Y源短缺，修復(fù)生態(tài)環(huán)境的初衷。

對(duì)于虛擬水輸出地區(qū)的影響主要表現(xiàn)在對(duì)土地利用結(jié)構(gòu)的影響、對(duì)水資源的消耗和對(duì)生態(tài)環(huán)境平衡的影響上。加強(qiáng)區(qū)域間虛擬水貿(mào)易意味著農(nóng)業(yè)用地的增加，而同時(shí)意味著其他可耕種土地資源的減少，像森林土地資源、草地、沼澤地等等，對(duì)土地的利用結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響，亦對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。

四、總結(jié)

區(qū)域間虛擬水貿(mào)易是一個(gè)復(fù)雜事務(wù)的綜合體，不僅涉及到水資源的平衡問題，還涉及到許多政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、法律等等方方面面的因素，而中國(guó)要真正開辟一條有利于區(qū)域間虛擬水貿(mào)易的道路還需要更多相關(guān)部門的關(guān)注和深入探討。

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A Research on the Regional Virtual Water Trade and Its Influencing Factors in China

ZHOU Jiao

（1.EconomicalSchool of Nanjing Xiaozhuang College，Nanjing 210047，China）

Abstract: Virtual water and virtual water trade are the hot topic in the international society at present.Virtual water trade involves not only the balance of water resource，but also other factors like economy，society and ecology，etc.This paper analyses the factors that influence regional virtual water trade in our country from the three aspects of economics，society and economy and thus do some work for the government.

Key words:virtual water；trade；influencing factor；China；inter regional[責(zé)任編輯 陳鳳雪]