淺析“家電下鄉(xiāng)”工程存在的問(wèn)題

摘要：針對(duì)近年來(lái)家電下鄉(xiāng)政策實(shí)施的情況，分析政策實(shí)施過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，同時(shí)提出一些切實(shí)可行的改進(jìn)對(duì)策和建議，為有關(guān)部門(mén)對(duì)家電下鄉(xiāng)的研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：家電下鄉(xiāng)；存在問(wèn)題；對(duì)策

中圖分類(lèi)號(hào)：F32 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：Ａ 文章編號(hào)：１６７３－２９１Ｘ（２０10）35－０279－03

改革開(kāi)放三十多年來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，人民的生活水平得到了顯著的提高。人們正在越來(lái)越廣泛地享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步帶給人民生活的便利。但長(zhǎng)時(shí)間片面式的發(fā)展，使我國(guó)經(jīng)濟(jì)城鄉(xiāng)“二元結(jié)構(gòu)”明顯，農(nóng)民的生活水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城鎮(zhèn)居民。怎樣讓農(nóng)民更大程度享受到改革開(kāi)放的成果，是我國(guó)發(fā)展道路上必須解決的重要問(wèn)題。“家電下鄉(xiāng)”工程就這樣應(yīng)運(yùn)而生，經(jīng)過(guò)兩年的試點(diǎn)，從2009年2月1日起，正式在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施。“家電下鄉(xiāng)”工程終于由計(jì)劃轉(zhuǎn)變成一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民惠企措施。

一、“家電下鄉(xiāng)”工程的背景

1.政策背景

我國(guó)是有著8億多農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展中大國(guó)，農(nóng)業(yè)在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有著重要的地位。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民對(duì)于我國(guó)發(fā)展有著極其重要的影響，可以說(shuō)三農(nóng)問(wèn)題是我國(guó)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的核心問(wèn)題，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。從2004年起我國(guó)已經(jīng)連續(xù)發(fā)布了7個(gè)關(guān)于三農(nóng)問(wèn)題的一號(hào)文件，在2009年的中央1號(hào)文件中更是明確地指出，“擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求，最大潛力在農(nóng)村；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展，基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生，重點(diǎn)在農(nóng)民”。

因而，只有妥善地將農(nóng)民問(wèn)題解決好，才能給我國(guó)的社會(huì)主義和諧社會(huì)的建設(shè)、全面小康社會(huì)的建設(shè)提供保障。而“家電下鄉(xiāng)”工程的出臺(tái)正式基于這樣的考量。

2.經(jīng)濟(jì)背景

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，受到國(guó)際金融危機(jī)的影響，2008年四季度我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了大幅度的下滑，GDP同比增長(zhǎng)6.8%；工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)在低位徘徊，這就導(dǎo)致了四季度我國(guó)GDP增速出現(xiàn)大幅度的下滑，并使全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速下滑為9%，創(chuàng)7年以來(lái)的新低，并打破了連續(xù)5年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持10%以上的記錄。2009年一季度，我國(guó)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值為65 745億元，同比增長(zhǎng)6.1%，但比上年同期下降4.5%；工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)平穩(wěn)，企業(yè)利潤(rùn)出現(xiàn)較大幅度的下降；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.1%，增幅比上年同期回落11.3%；對(duì)外貿(mào)易大幅下降，實(shí)際使用外商直接投資減少。一季度，對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口總額4 287億美元，同比下降24.9%。其中，出口2 455億美元，下降19.7%；進(jìn)口1 832億美元，下降30.9%；進(jìn)出口相抵，順差623億美元，同比增加209億美元。一季度，實(shí)際使用外商直接投資218億美元，同比減少56億美元。在國(guó)際金融危機(jī)的影響下，出口需求下降幅度較大，造成企業(yè)效益下降，財(cái)政收入減少，就業(yè)困難增多，經(jīng)濟(jì)存在較大的下行壓力。而“家電下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施就目前的形勢(shì)而言，無(wú)論是對(duì)于農(nóng)民、家電企業(yè)以及處于危機(jī)中的我國(guó)經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)利好政策。

二、“家電下鄉(xiāng)”的意義

新形勢(shì)下，全國(guó)范圍內(nèi)推廣家電下鄉(xiāng)對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)具有重要意義，這是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控決策部署、實(shí)施積極財(cái)政政策的重要舉措。

1.有利于拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)

擴(kuò)大農(nóng)村需求是擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求的重點(diǎn)，把農(nóng)村潛在的巨大消費(fèi)需求轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)購(gòu)買(mǎi)力，則能為我國(guó)日益形成的強(qiáng)大生產(chǎn)力提供有力支撐，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)提供持久拉動(dòng)力。抓住當(dāng)前農(nóng)村家電普及的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步推廣家電下鄉(xiāng)，能夠直接提高農(nóng)民消費(fèi)能力，在更大范圍內(nèi)調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)的積極性，真正把內(nèi)需特別是農(nóng)村消費(fèi)啟動(dòng)起來(lái)。

2.有利于促進(jìn)行業(yè)發(fā)展

我國(guó)是世界最大的家電生產(chǎn)和出口國(guó)，彩電、冰箱、洗衣機(jī)、手機(jī)產(chǎn)量均居世界第一，出口依存度大。最近一段時(shí)間受?chē)?guó)際市場(chǎng)影響，出口受阻，行業(yè)發(fā)展遇到較大困難。推廣家電下鄉(xiāng)，能夠促進(jìn)家電生產(chǎn)、流通和農(nóng)民需求的有機(jī)對(duì)接，有利于消化家電產(chǎn)品過(guò)剩產(chǎn)能，為企業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展拓展了空間。

3.有利于改善民生

推廣家電下鄉(xiāng)，能夠讓更多的農(nóng)民用上性?xún)r(jià)比高、服務(wù)有保障的名牌家電產(chǎn)品，盡早享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。特別是在農(nóng)村普及彩電和手機(jī)，可以豐富農(nóng)民精神文化生活，幫助農(nóng)民了解國(guó)家政策、獲取更多市場(chǎng)信息、學(xué)習(xí)生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)民增收。這是貫徹國(guó)家工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，逐步縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展政策的具體體現(xiàn)。

4.有利于落實(shí)節(jié)能減排

按照中央建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力的要求，家電下鄉(xiāng)在產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中特別強(qiáng)調(diào)了節(jié)能，使家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品成為家電節(jié)能減排的先導(dǎo)和示范。其中，冰箱、冷柜、彩電比市場(chǎng)同類(lèi)產(chǎn)品節(jié)電20%以上，洗衣機(jī)能效等級(jí)比市場(chǎng)平均水平高2—3個(gè)等級(jí)。從消費(fèi)者角度考慮，這也有利于減少農(nóng)民家電使用成本、減輕農(nóng)民經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

5.有利于完善農(nóng)村生產(chǎn)和流通服務(wù)體系

推廣家電下鄉(xiāng)政策不僅僅是給一些財(cái)政支持一“補(bǔ)”了之，而是通過(guò)發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用，引導(dǎo)更多的企業(yè)關(guān)注農(nóng)村市場(chǎng)，不斷建立和完善面向農(nóng)村的生產(chǎn)、流通和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，改變長(zhǎng)期形成的以單一供給結(jié)構(gòu)面向差別很大的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的狀況，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

三、“家電下鄉(xiāng)”工程實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題

“家電下鄉(xiāng)”工程實(shí)施以來(lái)，一定程度上刺激了農(nóng)民對(duì)于家電產(chǎn)品的消費(fèi)熱情，但并沒(méi)有出現(xiàn)人們預(yù)期中的火爆場(chǎng)面。在實(shí)際實(shí)施的過(guò)程中依然存在很多問(wèn)題。

1.宣傳缺位妨礙“家電下鄉(xiāng)”工程的實(shí)施

“家電下鄉(xiāng)”工程的受眾是8億多農(nóng)民，一方面樸實(shí)的性格使他們對(duì)于新鮮事物的接受能力較慢；另一方面他們的生活還深受著傳統(tǒng)觀念的影響（被認(rèn)為是傳統(tǒng)的代表和守護(hù)者），傳統(tǒng)的習(xí)俗和生活習(xí)慣已經(jīng)成為他們生活的一部分，他們中的很多人還不能接受家用電器。

在“家電下鄉(xiāng)”工程的第一批試點(diǎn)地區(qū)山東省高唐縣，由于宣傳的缺位，農(nóng)民在購(gòu)買(mǎi)家電前不知道有“家電下鄉(xiāng)”工程，還是去賣(mài)場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)時(shí)才發(fā)現(xiàn)國(guó)家出臺(tái)了此惠民措施，而諸如此類(lèi)問(wèn)題在一些農(nóng)村也層出不窮。長(zhǎng)期以來(lái)我們宣傳重點(diǎn)在城市，已經(jīng)形成了一整套諸如地鐵公交廣告、燈箱等完整的適合城市人思維方式的宣傳模式，但當(dāng)我們面對(duì)廣大農(nóng)村受眾時(shí)，這些已有的成套經(jīng)驗(yàn)并不適用，城市的思維根本無(wú)法在農(nóng)村廣闊的土地上生根發(fā)芽。

宣傳的缺乏，一方面，信息的缺乏使農(nóng)民無(wú)法了解社會(huì)發(fā)展的趨勢(shì)與動(dòng)向，就不會(huì)主動(dòng)改變陳舊的生活習(xí)慣，也就無(wú)法體會(huì)到國(guó)家實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程的深刻含義，甚至有一些人到今天依然沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)有“家電下鄉(xiāng)”工程；另一方面，信息的片面性，使得一些人形成了對(duì)“家電下鄉(xiāng)”的誤解，他們認(rèn)為“家電下鄉(xiāng)”又是一些家電企業(yè)把淘汰的產(chǎn)品，甚至是殘次品、翻新產(chǎn)品送到農(nóng)村。對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”工程的不了解，并不可怕；但后一種誤解對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”工程幾乎會(huì)帶來(lái)致命的影響。農(nóng)村的特殊環(huán)境下，人們已有的認(rèn)識(shí)會(huì)以一種特別的方式傳播，并深刻的影響著人們的行為。如果誤解被廣泛的傳播，會(huì)極大地制約農(nóng)民的購(gòu)買(mǎi)行為，會(huì)給“家電下鄉(xiāng)”工程的前途帶來(lái)不可估量的影響。

2.基礎(chǔ)設(shè)施陳舊制約農(nóng)村家電市場(chǎng)消費(fèi)

家電產(chǎn)品只是中間產(chǎn)品，家電產(chǎn)品的發(fā)揮效用還需要諸多配套基礎(chǔ)設(shè)施的完善。例如，農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)熱水器，需要有正常的自來(lái)水供應(yīng)；農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)電視機(jī)，需要有清晰的電視信號(hào)；農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)電冰箱，需要有穩(wěn)定的電壓；等等。

但是，農(nóng)村一直是我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施的薄弱環(huán)節(jié)。一些農(nóng)村早在1998年開(kāi)始了農(nóng)村電網(wǎng)改造工作，并于2002年初步完成，但是農(nóng)村用電緊張、線路老化等問(wèn)題依舊嚴(yán)重。近年來(lái)，一些農(nóng)村在縣財(cái)政十分緊張的情況下，每年投入大量的資金用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。但是，由于投入的有限、農(nóng)村的廣闊，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的情況依然沒(méi)有得到根本性的解決。使農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱現(xiàn)象的存在勢(shì)必會(huì)對(duì)家用電器在農(nóng)村的普及產(chǎn)生影響，抑制了農(nóng)民的消費(fèi)需求，制約了農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電的積極性，更會(huì)降低“家電下鄉(xiāng)”政策的績(jī)效。在這樣的環(huán)境下，對(duì)下鄉(xiāng)家電農(nóng)民是不會(huì)買(mǎi)單的。

3.單一補(bǔ)貼不能有效刺激農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)需求

經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不均衡性導(dǎo)致各地農(nóng)民的收入也不盡相同，對(duì)所有農(nóng)民統(tǒng)一采取“一刀切”式的補(bǔ)貼方式并不適合中國(guó)的國(guó)情。我國(guó)政府制定實(shí)施“家電下鄉(xiāng)”工程，其目的是盡快幫助農(nóng)民過(guò)上現(xiàn)代化的生活，但以目前農(nóng)民的生活水平而言，即使國(guó)家給予13%的補(bǔ)貼，然而剩下的87%依然是一筆不小的開(kāi)支。

4.指定家電產(chǎn)品嚴(yán)重限制農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)行為

在商務(wù)部公布的“家電下鄉(xiāng)”工程中標(biāo)產(chǎn)品中，我們赫然發(fā)現(xiàn)了海爾、海信、康佳、TCL、美的等名牌產(chǎn)品在列；最新公布的中標(biāo)產(chǎn)品目錄中，LG、三洋等國(guó)際知名品牌也榜上有名。不可否認(rèn)，這些知名品牌的產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)等都具有很好的保證，但筆者不禁要問(wèn)，這些產(chǎn)品是不是農(nóng)民想要的，是不是適合農(nóng)村市場(chǎng)？長(zhǎng)期以來(lái)，城市市場(chǎng)都被這些知名品牌所占據(jù)，很多中小企業(yè)將目光瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場(chǎng)，并在農(nóng)村市場(chǎng)發(fā)展中風(fēng)生水起。這些企業(yè)的產(chǎn)品經(jīng)過(guò)市場(chǎng)的長(zhǎng)期檢驗(yàn)，是農(nóng)民信得過(guò)的產(chǎn)品，是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。而很多這樣的企業(yè)都被“家電下鄉(xiāng)”工程拒之門(mén)外。因?yàn)楦鶕?jù)政府招標(biāo)文件規(guī)定“家電下鄉(xiāng)”工程投標(biāo)企業(yè)必須是國(guó)內(nèi)注冊(cè)的生產(chǎn)企業(yè)，具有ISO9001：2000版質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)和環(huán)境管理體系ISO14001認(rèn)證證書(shū)的“特別要求”，且投標(biāo)產(chǎn)品必須是國(guó)家免檢產(chǎn)品。農(nóng)民想要購(gòu)買(mǎi)家用電器，想要獲得國(guó)家13%補(bǔ)貼的資助，就必須購(gòu)買(mǎi)國(guó)家制定的貼有“家電下鄉(xiāng)”標(biāo)示的產(chǎn)品，而不能購(gòu)買(mǎi)真正稱(chēng)心如意的產(chǎn)品。在這樣的要求下，農(nóng)民很可能依舊不買(mǎi)“家電下鄉(xiāng)”的賬。

5.配套服務(wù)不健全影響農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)家電

長(zhǎng)期以來(lái)，各企業(yè)都將城市作為家電市場(chǎng)消費(fèi)的主力軍，各個(gè)大型賣(mài)場(chǎng)、家電企業(yè)的售后服務(wù)中心也都設(shè)在了城市中。在城市，人們可以享受到便捷的物流配送和售后服務(wù)。然而這些配套服務(wù)在農(nóng)村市場(chǎng)就會(huì)顯得很單薄。

四、提高“家電下鄉(xiāng)”工程績(jī)效的對(duì)策及建議

1.選擇合適的宣傳方法擴(kuò)大宣傳力度

由于農(nóng)村、農(nóng)民的特殊性，原有的宣傳模式并不能良好地發(fā)揮作用。這就要求更加充分地利用農(nóng)村的特殊性，探索出一條適合農(nóng)村的宣傳之路。要充分發(fā)揮農(nóng)村墻體廣告的作用，利用農(nóng)村特有的高音喇叭，發(fā)揮農(nóng)村秧歌隊(duì)等農(nóng)民自?shī)首詷?lè)組織的作用，形成一種立體宣傳模式。讓農(nóng)民真正的了解“家電下鄉(xiāng)”工程，并通過(guò)“讓一批人了解，再帶動(dòng)一批人”的方式，消除一些農(nóng)民對(duì)于“家電下鄉(xiāng)”工程的誤解，改變?cè)械牟豢茖W(xué)的生活習(xí)俗，使“家電下鄉(xiāng)”工程真正的深入人心，發(fā)揮作用。

2.加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度

繼續(xù)大力推進(jìn)“村村通”工程，農(nóng)村電網(wǎng)改造工程，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。在加大財(cái)政資金支持力度的同時(shí)，大力拓展資金來(lái)源地多元化，采取現(xiàn)代化科學(xué)的融資手段，基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)投一些，農(nóng)民自己籌一些，共同建設(shè)，一切收益。爭(zhēng)取在較短的時(shí)間內(nèi)使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)根本性的改觀，能為農(nóng)民的生活提供基礎(chǔ)性的保障。

3.創(chuàng)新補(bǔ)貼方法與補(bǔ)貼方式

（1）采用浮動(dòng)補(bǔ)貼比率分類(lèi)分級(jí)補(bǔ)貼

對(duì)于不同地區(qū)，不同的收入人群，不同的產(chǎn)品采用浮動(dòng)的補(bǔ)貼比率。根據(jù)家電產(chǎn)品日常生活的需求度的不同，以及總體上價(jià)格的高低程度分類(lèi)。根據(jù)國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r及趨勢(shì)，科技的貢獻(xiàn)率，及國(guó)家政策等內(nèi)容對(duì)補(bǔ)貼比率產(chǎn)生浮動(dòng)。

對(duì)手機(jī)、彩電、洗衣機(jī)等日常生活需要的電器可按收入不同分別給予10%—15%的補(bǔ)貼；對(duì)計(jì)算機(jī)、摩托車(chē)、空調(diào)、冰箱（含冰柜）等價(jià)格較高的商品，可分別給予5%—10%的補(bǔ)貼，再根據(jù)具體情況浮動(dòng)補(bǔ)貼比率，以更有效地刺激農(nóng)村消費(fèi)。

（2）推廣使用家電券轉(zhuǎn)變補(bǔ)貼方式

原有的補(bǔ)貼模式，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，也沒(méi)有照顧到農(nóng)民的感受。從最近賣(mài)場(chǎng)促銷(xiāo)的主要方法——購(gòu)買(mǎi)券，我們可以得到一些啟示。國(guó)家向有家電購(gòu)買(mǎi)意向的農(nóng)民發(fā)放一定數(shù)額的家電券，農(nóng)民可憑借這些家電券到賣(mài)場(chǎng)直接購(gòu)買(mǎi)家電，并享受到家電券上所標(biāo)數(shù)額的同等優(yōu)惠，賣(mài)場(chǎng)、家電廠家再憑借回收的家電券到財(cái)政部門(mén)領(lǐng)取相應(yīng)的補(bǔ)貼。這樣一來(lái)，將大大減少補(bǔ)貼的中間環(huán)節(jié)，提高“家電下鄉(xiāng)”工程實(shí)施的績(jī)效。

4.拓寬“家電下鄉(xiāng)”工程產(chǎn)品范圍

“家電下鄉(xiāng)”工程不應(yīng)該是幾個(gè)品牌、幾種產(chǎn)品的舞臺(tái)，廠家生產(chǎn)指定型號(hào)的產(chǎn)品，消費(fèi)者要購(gòu)買(mǎi)貼有家電下鄉(xiāng)標(biāo)示的產(chǎn)品，整個(gè)過(guò)程消費(fèi)者的自主選擇權(quán)消失殆盡，公平性也受到了極大挑戰(zhàn)。要是所有的產(chǎn)品、所有的品牌同等的加入到“家電下鄉(xiāng)”工程中來(lái)，以保證農(nóng)民平等的自主選擇權(quán)。通過(guò)農(nóng)民的自主選擇，可以迫使企業(yè)努力地去研發(fā)真正適合農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品。以使整個(gè)家電市場(chǎng)達(dá)到帕累托最優(yōu)。

5.建立適應(yīng)農(nóng)村市場(chǎng)的配套服務(wù)體系

“家電下鄉(xiāng)”工程的全面實(shí)施，對(duì)于薄弱的農(nóng)村配套服務(wù)體系是一次挑戰(zhàn)，也是一個(gè)機(jī)遇。繼續(xù)這樣薄弱的體系勢(shì)必會(huì)對(duì)“家電下鄉(xiāng)”工程的績(jī)效造成影響；但也給我們提高了一個(gè)完善農(nóng)村配套服務(wù)的機(jī)會(huì)，利用好這個(gè)機(jī)會(huì)，對(duì)于健全我國(guó)的消費(fèi)市場(chǎng)具有重要的意義。健全適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的配套服務(wù)體系，賣(mài)場(chǎng)、家電企業(yè)要共同努力。

（1）賣(mài)場(chǎng)服務(wù)功能多樣化

賣(mài)場(chǎng)應(yīng)該致力于擴(kuò)大規(guī)模，農(nóng)民不用到城市購(gòu)買(mǎi)也可以買(mǎi)到價(jià)格優(yōu)惠，質(zhì)量過(guò)關(guān)，服務(wù)過(guò)硬的家電產(chǎn)品；同時(shí)完善倉(cāng)儲(chǔ)和配送體系，可以為本地區(qū)全體的居民提供同樣的配送服務(wù)而不用支付額外的費(fèi)用；創(chuàng)建一套合適的售后服務(wù)體系，保證所有的消費(fèi)者都能夠享受到專(zhuān)業(yè)、便捷的服務(wù)。

張家口市中美電器，攜手張家口市周邊各縣區(qū)經(jīng)銷(xiāo)商，開(kāi)通了多個(gè)銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)密集的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)、周到的服務(wù)積極推進(jìn)家電下鄉(xiāng)活動(dòng)；張家口市國(guó)美電器，啟動(dòng)了一項(xiàng)將家電送到農(nóng)民家門(mén)口的“大篷車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，使農(nóng)民足不出戶(hù)就可以享受到專(zhuān)業(yè)的服務(wù)。

（2）企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)立體化

家電企業(yè)要加大售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，與賣(mài)場(chǎng)相配合，爭(zhēng)取建立一個(gè)能覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的全面立體的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

長(zhǎng)虹在進(jìn)行了農(nóng)村市場(chǎng)服務(wù)升級(jí)的同時(shí)，增設(shè)了“長(zhǎng)虹快益點(diǎn)服務(wù)直通車(chē)”，確保“家電下鄉(xiāng)”服務(wù)高速公路直通農(nóng)村。長(zhǎng)虹已經(jīng)完成了從原來(lái)的“一縣多點(diǎn)”向“一鎮(zhèn)一點(diǎn)”的深入，實(shí)現(xiàn)了100%的完全覆蓋；建立了以遍布全國(guó)市、縣、鎮(zhèn)、村1.2萬(wàn)余個(gè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為基礎(chǔ)的“陽(yáng)光服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”。康佳也進(jìn)一步建立健全直營(yíng)，加盟或授權(quán)的銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，已經(jīng)成功地對(duì)全國(guó)2 388家終端門(mén)店進(jìn)行了改造，提高銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)對(duì)農(nóng)村的渠道輻射能力，重點(diǎn)加強(qiáng)軟、硬件的全面提升。其中，“硬件”方面著力于通過(guò)“家電下鄉(xiāng)形象店”，對(duì)縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)客戶(hù)終端門(mén)店進(jìn)行升級(jí)，給農(nóng)村消費(fèi)者帶來(lái)全新的購(gòu)物體驗(yàn)。“軟件”方面，開(kāi)展與地、縣經(jīng)銷(xiāo)商的溝通，充分調(diào)動(dòng)經(jīng)銷(xiāo)商的積極性，切實(shí)為農(nóng)民提供優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，真正扎根農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民，使得農(nóng)民買(mǎi)的放心，用得舒心。

總之，“家電下鄉(xiāng)”工程的順利實(shí)施對(duì)于擴(kuò)大內(nèi)需、開(kāi)拓農(nóng)村市場(chǎng)、提高農(nóng)民的生活水平、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)具有十分重要的意義。相信“家電下鄉(xiāng)”工程這一惠民惠企的好政策會(huì)發(fā)揮它的真正作用，會(huì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家、企業(yè)、農(nóng)村市場(chǎng)、農(nóng)民多面共贏的局面。

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