農(nóng)民工返鄉(xiāng)背景下和諧貴州建設(shè)研究

摘要:金融危機(jī)背景下返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題關(guān)系到黨的宗旨的踐行、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和社會(huì)穩(wěn)定。貴州省解決農(nóng)民工再就業(yè)問題的時(shí)效性和實(shí)效性明顯，但也出現(xiàn)了一些問題。建立暢通的信息傳導(dǎo)機(jī)制、操作性強(qiáng)的檢查督導(dǎo)機(jī)制和科學(xué)民主的評(píng)價(jià)機(jī)制可以更好地促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)，促進(jìn)貴州更和諧地發(fā)展。

關(guān)鍵詞:金融危機(jī);返鄉(xiāng)農(nóng)民工;和諧貴州;時(shí)效;實(shí)效;機(jī)制

中圖分類號(hào):F323.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1673-291X(2010)10-0036-03

收稿日期:2010-01-28

基金項(xiàng)目:貴州師范大學(xué)青年教師科研發(fā)展基金資助項(xiàng)目(人文社科類)“農(nóng)民工返鄉(xiāng)背景下的和諧貴州建設(shè)研究”(0809-2-14)

作者簡(jiǎn)介:陳華森(1970-)，男，江西豐城人，副教授，博士研究生，從事馬克思主義政治學(xué)和中西政治文化研究;鄢英(1971-)，女，江西豐城人，講師，碩士研究生，從事中國特色社會(huì)主義理論研究。

美國次貸危機(jī)引發(fā)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)中國造成了深刻影響，由于國外訂單銳減和相關(guān)企業(yè)限產(chǎn)、停產(chǎn)、外遷或倒閉，部分農(nóng)民工待業(yè)、失業(yè)而提前返鄉(xiāng)。據(jù)國務(wù)院人力資源和社會(huì)保障部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國1.3億農(nóng)民工中有2 000萬人因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)。我們的調(diào)查數(shù)據(jù)也顯示，48.86%的受訪者反映，他(她)們返鄉(xiāng)時(shí)，之前所屬企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)甚至倒閉狀態(tài)。返鄉(xiāng)后，有50.38%的人沒有返回務(wù)工地。面對(duì)這一就業(yè)形勢(shì)，中國積極采取措施應(yīng)對(duì)，取得了很好的成效并因此受到國際社會(huì)贊譽(yù)。由于農(nóng)民在中國人口中占多數(shù)，農(nóng)民工就業(yè)工作也因此是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的工程。本文以貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工為考察對(duì)象，以遵義市、安順市和黔東南州為主要調(diào)查樣本，以政府政策干預(yù)的時(shí)效和實(shí)效、農(nóng)民工的反應(yīng)等為參數(shù)，考察貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)現(xiàn)狀，以期更好地促進(jìn)和諧貴州建設(shè)。

一、返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)對(duì)促進(jìn)和諧貴州建設(shè)的意義

1.促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是黨“全心全意為人民服務(wù)”宗旨的體現(xiàn)。在金融危機(jī)面前，黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨要求各級(jí)黨和政府必須以高度的責(zé)任感為農(nóng)民工再就業(yè)服務(wù)。2009年中央“一號(hào)文件”要求積極擴(kuò)大農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè);人力資源和社會(huì)保障部春節(jié)前部署了“春風(fēng)行動(dòng)”。中國各地也積極制定相應(yīng)措施促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。例如，湖南出臺(tái)政策鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工接受職業(yè)技能培訓(xùn)并進(jìn)行學(xué)費(fèi)補(bǔ)貼;河南政府提出一攬子23條政策激勵(lì)措施;安徽實(shí)施“鳳還巢”工程，使農(nóng)民工從“打工經(jīng)濟(jì)”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型;江西以“兩條腿走路”方式鼓勵(lì)農(nóng)民工外出打工和在家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合;重慶要求幫扶返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè);四川省出臺(tái)了21條優(yōu)惠政策 [1]。貴州省也出臺(tái)政策，確保返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作取得實(shí)效。以上政策的及時(shí)出臺(tái)充分體現(xiàn)了黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨的實(shí)踐。

2.促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要環(huán)節(jié)。解決返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)問題即科學(xué)發(fā)展觀以人為本的體現(xiàn)。在中國改革開放進(jìn)程中，農(nóng)民工彌補(bǔ)了城市發(fā)展中勞動(dòng)力的不足，為中國社會(huì)主義建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。農(nóng)民工再就業(yè)問題的解決將更好地推動(dòng)中國社會(huì)主義建設(shè)。馬克思主義社會(huì)系統(tǒng)理論認(rèn)為，社會(huì)系統(tǒng)要素與要素之間、要素與社會(huì)整體之間具有普遍的聯(lián)系和相互影響，如果“把社會(huì)體系的各個(gè)環(huán)節(jié)割裂開來，就是把社會(huì)的各個(gè)環(huán)節(jié)變成同等數(shù)量的依次出現(xiàn)的單個(gè)社會(huì)?！盵2]因此，社會(huì)整體的蓬勃發(fā)展依賴于社會(huì)各部分的發(fā)展，社會(huì)各階層合力的充分展現(xiàn)是社會(huì)發(fā)展的必要條件。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)既可以使農(nóng)民工闖前程的夢(mèng)想不致破滅，又可以使在家鄉(xiāng)就業(yè)或創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工成為當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)主力軍。因此，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)對(duì)統(tǒng)籌中國東西部地區(qū)發(fā)展和貴州省城鄉(xiāng)發(fā)展具有非常積極的作用。

3.促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，截至2008年12月底，中國農(nóng)民工總數(shù)達(dá)22 542萬，到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外就業(yè)的農(nóng)民工占62.3%。農(nóng)民工是中國城市創(chuàng)造財(cái)富的產(chǎn)業(yè)工人的重要組成部分，金融危機(jī)影響下的農(nóng)民工被迫返鄉(xiāng)為中國社會(huì)穩(wěn)定增加了很多不確定因素。據(jù)我們調(diào)查，貴州95.45%的農(nóng)民工是抱著增加收入或出去闖世界的心態(tài)外出務(wù)工的。從2003—2007年，全省農(nóng)民人均純收入中的工資性收入所占比例分別為50%、50.1%、49.7%、52%和54.2%，五年平均占農(nóng)民純收入的51.2%，遠(yuǎn)高于同期全國35.8%的平均水平 [3]。農(nóng)民工失業(yè)即意味著其增收或闖世界的夢(mèng)想破滅，無功而返的結(jié)局可能會(huì)使他們無力感增加并漂流在外，從而為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定增加不確定因素。他們即使回家也可能更容易滋生家庭矛盾。另外，失業(yè)農(nóng)民工會(huì)自然產(chǎn)生被拋棄感和逆反心理，使他們對(duì)生活和前途產(chǎn)生厭惡和恐懼心理甚至反社會(huì)情緒并誘發(fā)犯罪行為。因此，重樹他們的信心可以增強(qiáng)他們對(duì)黨和政府的親和力和國家認(rèn)同感。這樣，安居樂業(yè)的和諧家庭環(huán)境和安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)環(huán)境才有良好的社會(huì)基礎(chǔ)，穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境才能得到有效的保證。

二、貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作實(shí)證分析

1.返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)政策干預(yù)時(shí)效分析。據(jù)貴州省政府新聞辦公室發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，貴州省春節(jié)前后約97萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)，節(jié)后約20%沒有返回原務(wù)工地就業(yè)。在這一嚴(yán)峻局勢(shì)面前，貴州形成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)政策干預(yù)體系。例如，省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳、財(cái)政廳實(shí)施了《貴州省農(nóng)民工技能就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼辦法(試行)》;省工商局出臺(tái)了《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能促進(jìn)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)十條意見》和《貴州省小額貸款公司試點(diǎn)登記管理暫行辦法》;遵義縣制定了《返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)認(rèn)定證》、《鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試行辦法》和《農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和貸款貼息實(shí)施辦法》等配套政策。另外，貴州省也為農(nóng)民工就業(yè)再就業(yè)提供跟蹤服務(wù)。例如，全省開展了專門針對(duì)農(nóng)民工和農(nóng)村富余勞動(dòng)力再就業(yè)的“春風(fēng)行動(dòng)”;廣東省貴州商會(huì)與貴州省人民政府駐深圳、廣州辦事處等單位聯(lián)合組織“返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)”，對(duì)貴州農(nóng)民工進(jìn)行重點(diǎn)幫扶;遵義市實(shí)施“三關(guān)工程”為農(nóng)民工解決后顧之憂，市總工會(huì)建立了四級(jí)維權(quán)網(wǎng)絡(luò)為農(nóng)民工維權(quán)。另外，相關(guān)社會(huì)保障的完善也有利于鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。例如，遵義市委市政府出臺(tái)意見要求用人單位為農(nóng)民工辦理醫(yī)療保險(xiǎn);安順市啟動(dòng)了服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。以上及時(shí)的政策措施減少了農(nóng)民工就業(yè)和創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)了農(nóng)民工的信心和底氣，使他們?cè)诰蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的過程中能放開手腳去闖去干，而不是消極地“等、要、靠”。

2.返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)政策干預(yù)實(shí)效分析。貴州農(nóng)民工再就業(yè)政策干預(yù)實(shí)效首先表現(xiàn)為服務(wù)工作制度化，這在前文所述時(shí)效性之“政策支持體系”部分即可以看出。另外，安順市通過聯(lián)席會(huì)議把農(nóng)民工就業(yè)工作制度化，責(zé)任明確化;黔東南州黎平縣出臺(tái)制度性約束，準(zhǔn)確及時(shí)地把握返鄉(xiāng)農(nóng)民工動(dòng)態(tài)，積極扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。其次，干預(yù)實(shí)效表現(xiàn)為服務(wù)工作機(jī)制化。例如，安順市政府建立農(nóng)民工再就業(yè)工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。安順市農(nóng)村信用社則創(chuàng)立了跨省服務(wù)機(jī)制，為省外農(nóng)民工提供匯款、維權(quán)、普及金融知識(shí)、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款和臨時(shí)困難幫扶貸款等服務(wù)。通過制度化的政策干預(yù)，貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作取得明顯實(shí)效。例如，貴州省工商系統(tǒng)重點(diǎn)扶持了5 200多家農(nóng)民專業(yè)合作社，培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人32 000多;遵義市截至2009年6月底返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)3 587人，創(chuàng)辦企業(yè)656個(gè)，用工人數(shù)15 328;到2009年9月底，安順市農(nóng)村信用社投放農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)貸款6 166筆，10 917.8萬元，投放外出農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)貸款6 842筆，8 455.92萬元，辦理農(nóng)民工困難幫扶貸款61萬元，帶動(dòng)3 000余名農(nóng)民工再就業(yè) [4];到2009年4月初，黔東南州約90%返鄉(xiāng)農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)外出就業(yè)或就近就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。

3.貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)工作問題剖析。綜上所述，貴州省各級(jí)政府部門在應(yīng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)的過程中積極響應(yīng)，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，取得了明顯實(shí)效。但是，其中也反映出一些不容忽視的問題。一個(gè)非常突出的問題就是在全省甚至全國引起極大反響的農(nóng)民工技能培訓(xùn)相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)管缺失。據(jù)新華網(wǎng)披露，2008年以來，貴州省已查處的相關(guān)農(nóng)民工培訓(xùn)系列案件150多起，不法培訓(xùn)學(xué)校騙取國家補(bǔ)貼最多的上千萬。另外，根據(jù)我們的調(diào)查顯示，有92.05%的農(nóng)民工認(rèn)為政府部門的就業(yè)促進(jìn)措施不能很好地解決他(她)們的就業(yè)問題，或者表示很難說清其實(shí)效。其次，政府部門與農(nóng)民工之間信息溝通不足現(xiàn)象存在。例如，政府部門的信息有時(shí)不能及時(shí)傳輸?shù)椒掂l(xiāng)農(nóng)民工手中;政府為農(nóng)民工提供的服務(wù)與農(nóng)民工的具體情況和要求之間有一定差距。我們的調(diào)查結(jié)果顯示，有25.38%的受訪者表示無法獲取就業(yè)信息。導(dǎo)致信息溝通不足的原因主要是政府部門信息傳輸手段與農(nóng)民工實(shí)際擁有的信息交流手段之間沒有完全對(duì)接，及時(shí)有效的信息共享和互動(dòng)平臺(tái)沒有建立起來。導(dǎo)致信息不對(duì)稱的第二種原因主要是政府部門與農(nóng)民工之間信息溝通機(jī)制沒有充分暢通。再次，相關(guān)政策措施有欠妥之處。譬如，在2009年2月底，全省要求貴州省內(nèi)外1 400多家在黔建筑企業(yè)招工時(shí)必須優(yōu)先或就近使用黔籍農(nóng)民工。這既有用工歧視嫌疑，又不利于貴州農(nóng)民工長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，還會(huì)使本地農(nóng)民工滋生懶惰心理，并給在黔建筑業(yè)增加不必要的負(fù)擔(dān)。總之，這種用工原則既不利于平等競(jìng)爭(zhēng)的統(tǒng)一勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，同時(shí)也不利于激發(fā)返鄉(xiāng)農(nóng)民工的工作熱情和創(chuàng)業(yè)激情，不利于返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)工作的長(zhǎng)效化。

三、貴州返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制分析

我們的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在長(zhǎng)時(shí)間找不到工作的情況下，92.05%的農(nóng)民工都有強(qiáng)烈的勞動(dòng)愿望。因此，只要措施得力、機(jī)制有效，返鄉(xiāng)農(nóng)民工的再就業(yè)問題就一定會(huì)取得更好的實(shí)效。而相關(guān)機(jī)制的建立和完善則是提高工作實(shí)效的前提。

1.暢通的農(nóng)民工信息傳導(dǎo)機(jī)制。事實(shí)表明，貴州省政府及其相關(guān)部門對(duì)農(nóng)民工再就業(yè)工作總體上反應(yīng)及時(shí)，措施得力。但由于政府部門與農(nóng)民工之間信息傳導(dǎo)機(jī)制不健全，加上農(nóng)民工流動(dòng)性大等客觀原因的存在，相關(guān)信息不能及時(shí)傳達(dá)給農(nóng)民工，也使得政府不能及時(shí)獲得農(nóng)民工相關(guān)信息。為了解決這一問題，可以設(shè)立專項(xiàng)資金聯(lián)合電信部門支撐起一個(gè)以手機(jī)短信為基礎(chǔ)的農(nóng)民工就業(yè)信息服務(wù)平臺(tái)。外出農(nóng)民工一般都配有移動(dòng)電話，政府以短信方式提供的信息服務(wù)方便快捷，既可以使政府與農(nóng)民工之間高效互動(dòng)，又可以大大節(jié)約政府成本。根據(jù)我們的調(diào)查，貴州農(nóng)民工初中文化程度以上的比例達(dá)到了83.33%。這一數(shù)字表明，農(nóng)民工足以有效利用短信平臺(tái)進(jìn)行信息溝通。在這一信息平臺(tái)的支撐下，高效率的農(nóng)民工失業(yè)監(jiān)測(cè)機(jī)制就可以建立起來[5]。另外，通過這一機(jī)制也可以及時(shí)對(duì)農(nóng)民工就業(yè)觀念進(jìn)行適當(dāng)引導(dǎo)。據(jù)我們調(diào)查所知，95.08%的受訪對(duì)象表示工資希望在1 000元以上，而41.67%的人則明確表示不愿意降低就業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在暢通的信息傳導(dǎo)和溝通機(jī)制下，可以對(duì)這些傾向進(jìn)行必要的引導(dǎo)。當(dāng)然，保證信息傳導(dǎo)機(jī)制實(shí)效的必要條件是農(nóng)民工的組織化。目前，貴州省農(nóng)民工組織化程度越來越高。2008年，全省工會(huì)農(nóng)民工會(huì)員人數(shù)為161萬，比上年增長(zhǎng)215.6%，全省建立村級(jí)工會(huì)和非公有制企業(yè)工會(huì)7 000多個(gè)，2009年繼續(xù)吸納農(nóng)民工入會(huì)人數(shù)達(dá)50萬以上[6] 。就目前情況而言，對(duì)于流動(dòng)中的農(nóng)民工要及時(shí)整合，防止其由于流動(dòng)而處于信息真空狀態(tài)。農(nóng)民工組織化程度越高，信息傳導(dǎo)就會(huì)越順暢，效率就會(huì)越高。

2.操作性強(qiáng)的農(nóng)民工再就業(yè)工作檢查督導(dǎo)機(jī)制。科學(xué)合理的政策措施的實(shí)效性依賴于其貫徹與執(zhí)行的效率與程度。政策執(zhí)行過程中的任何疏忽和懈怠以及變相執(zhí)行行為都將使政策變形，這將造成國家資源的浪費(fèi)甚至造成對(duì)農(nóng)民工利益的損害。為了保證政府政策干預(yù)的實(shí)效，操作性強(qiáng)的農(nóng)民工再就業(yè)工作檢查督導(dǎo)機(jī)制的建立是非常必要的。較強(qiáng)的可操作性是保證機(jī)制運(yùn)作實(shí)效的基本條件以及避免形式主義的基本保障。本文認(rèn)為，用工合同識(shí)別機(jī)制、隨即抽查機(jī)制和坊間察訪機(jī)制具有很強(qiáng)的可操作性。用工合同識(shí)別機(jī)制可用于檢查農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的實(shí)效，檢驗(yàn)農(nóng)民工技能的提高程度;隨即抽查機(jī)制可用于檢查農(nóng)民工培訓(xùn)的整個(gè)過程，檢查農(nóng)民工培訓(xùn)等工作的真實(shí)程度和效率高低;坊間察訪機(jī)制可更好地了解相關(guān)執(zhí)行部門或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作狀況和運(yùn)行效果，更好地了解民意。以上機(jī)制的有效運(yùn)行可以提高農(nóng)民工就業(yè)相關(guān)工作部門及其人員的責(zé)任感和危機(jī)感，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，盡量杜絕相關(guān)政府職能機(jī)構(gòu)不作為或亂作為現(xiàn)象，更好地提高農(nóng)民工再就業(yè)工作的時(shí)效和實(shí)效。

3.科學(xué)民主的農(nóng)民工再就業(yè)工作評(píng)價(jià)機(jī)制?？茖W(xué)民主的農(nóng)民工再就業(yè)工作評(píng)價(jià)機(jī)制是提高工作時(shí)效和實(shí)效的關(guān)鍵?？茖W(xué)性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在，用科學(xué)的技術(shù)手段和方法，參照相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，從量和質(zhì)兩方面分類分項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)。民主性評(píng)價(jià)主要體現(xiàn)在，農(nóng)民工再就業(yè)工作的服務(wù)對(duì)象——農(nóng)民工必須成為對(duì)該工作考核的主體，使他們對(duì)該項(xiàng)工作的評(píng)價(jià)具有實(shí)質(zhì)性的發(fā)言權(quán)和表決權(quán)。具體而言，對(duì)農(nóng)民工就業(yè)工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，可以對(duì)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化分類、量化和分級(jí)(如優(yōu)秀、良好、合格、基本合格和不合格等)?？己藭r(shí)通過相關(guān)技術(shù)手段獲得準(zhǔn)確的信息，在量化的基礎(chǔ)上確定工作質(zhì)量等級(jí)。民主評(píng)價(jià)可以通過民意調(diào)查獲取一般信息，并以此作為評(píng)價(jià)的基本參數(shù)。在評(píng)價(jià)和表決階段，可以通過隨機(jī)抽樣的方式，把被服務(wù)的農(nóng)民工實(shí)質(zhì)性地納入表決和評(píng)價(jià)過程，并通過公示等手段促進(jìn)評(píng)價(jià)的透明度和公開性。另外，相關(guān)激勵(lì)與懲戒機(jī)制的建立是使評(píng)價(jià)不至于流于形式的保證。例如，被評(píng)為基本合格及以下等級(jí)就要接受警戒談話或處罰甚至移交司法機(jī)關(guān)調(diào)查和處理，優(yōu)秀等級(jí)則可以以此作為相關(guān)工作人員晉級(jí)的參考條件。

參考文獻(xiàn):

[1]汪孝宗，等.農(nóng)民工調(diào)查:2000萬人因金融危機(jī)失業(yè)返鄉(xiāng)——皖、豫、湘、贛、川、渝6省市返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)調(diào)查[J].法制與經(jīng)濟(jì)，2009，(7).

[2]馬克思恩格斯選集:第l卷[M].北京:人民出版社，1995:142-143.

[3]胡曉登，王冠男.金融危機(jī)影響下貴州農(nóng)民工返鄉(xiāng)的影響及對(duì)策研究[J].理論與當(dāng)代，2009，(1).

[4]安順市農(nóng)村信用社為農(nóng)民工服務(wù)取得好成效，http://www.gzgov.gov.cn/2005shouye_tc/showzwxx.asp?id=56186.

[5]貴州省委政策研究室課題辦.返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)形勢(shì)分析與對(duì)策建議[J].當(dāng)代貴州，2009，(5).

[6]貴州今年將吸納農(nóng)民工工會(huì)會(huì)員50萬人以上[EB/OL].http://jjxxsb.gog.com.cn/system/2009/04/17/010541953.shtml.

[責(zé)任編輯 吳高君]