以循環(huán)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

摘要:循環(huán)經(jīng)濟(jì)是符合可持續(xù)發(fā)展理念的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。鶴壁市從本地實(shí)際出發(fā)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，既創(chuàng)造了物質(zhì)文明，又保護(hù)了生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展，走出了一條科學(xué)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞:循環(huán)經(jīng)濟(jì);發(fā)展模式;科學(xué)發(fā)展

中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)23-0020-02

循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以實(shí)現(xiàn)資源利用最大化、廢物排放量最小化和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)生態(tài)化為目標(biāo)，在物質(zhì)不斷循環(huán)利用的基礎(chǔ)上發(fā)展經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益“雙贏”的可持續(xù)發(fā)展的模式。因此，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走中國(guó)特色循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路，加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的必由之路，是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求。

一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì) ，是一種以資源的高效利用和循環(huán)利用為核心，將物質(zhì)流動(dòng)方式由傳統(tǒng)的“資源—產(chǎn)品—廢棄物”單向線型模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤百Y源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源”閉合循環(huán)模式。通過(guò)在生產(chǎn)和服務(wù)過(guò)程中貫徹“減量化、再使用、資源化”(簡(jiǎn)稱3R原則)的減物質(zhì)化原則，實(shí)現(xiàn)資源利用的最大化和廢棄物排放的最小化，從而達(dá)到節(jié)約資源、改善生態(tài)環(huán)境的目的。 循環(huán)經(jīng)濟(jì)是追求更大經(jīng)濟(jì)效益、更少資源消耗、更低環(huán)境污染和更多勞動(dòng)就業(yè)的先進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式，是符合可持續(xù)發(fā)展理念的一種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有效途徑。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)在發(fā)達(dá)國(guó)家已取得明顯成效。目前，全世界鋼產(chǎn)量的1/3、銅產(chǎn)量的1/2、紙制品的1/3均來(lái)自于循環(huán)使用。水的循環(huán)利用更為普遍，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在17個(gè)產(chǎn)業(yè)部類的生產(chǎn)中，水資源的消耗速率已達(dá)到“零”增長(zhǎng)，有的已實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。國(guó)外鋼鐵企業(yè)高爐采用噴廢棄塑料、余熱余壓發(fā)電等資源綜合利用技術(shù)，不僅減少了污染，還提高了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是科學(xué)發(fā)展的必然要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就，但隨著經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中也出現(xiàn)了一系列突出的矛盾和問(wèn)題。比如，資源大量消耗、環(huán)境嚴(yán)重污染、生態(tài)遭到嚴(yán)重破壞，要從根本上解決這些問(wèn)題，我們就必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展模式和思維理念，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化的道路。未來(lái)一個(gè)時(shí)期內(nèi)，國(guó)內(nèi)投資和消費(fèi)都將對(duì)重化工產(chǎn)業(yè)形成強(qiáng)大的需求拉力，在能源資源不足、矛盾突出、生態(tài)環(huán)境壓力加大的形勢(shì)下，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)顯得尤為重要和迫切。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容和有效途徑。

二、 從本地實(shí)際出發(fā)，確立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

具體到不同地區(qū)，情況千差萬(wàn)別，資源產(chǎn)業(yè)各具特色， 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)就必須從本地實(shí)際出發(fā)，科學(xué)地確定本地循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑。

鶴壁市是一個(gè)典型的煤炭資源型城市，煤炭主導(dǎo)的發(fā)展模式具有明顯的高投入、高消耗、高排放、低產(chǎn)出的特征。長(zhǎng)期以來(lái)，由于產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)不合理，資源綜合利用率不高，廢棄物沒(méi)有得到充分利用，給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了沉重壓力。隨著工業(yè)化的推進(jìn)，資源與生態(tài)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約日益突出。近年來(lái)，鶴壁市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，明確把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要戰(zhàn)略舉措，作為建設(shè)生態(tài)城市、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的著力點(diǎn)和突破口，高標(biāo)準(zhǔn)編制了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)規(guī)劃，鶴壁市確定了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的基本思路和總體目標(biāo)，即以循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合為先導(dǎo)，遵循“減量化、再利用、資源化”原則，以效益為中心，構(gòu)建“資源→產(chǎn)品→再生資源”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。建設(shè)“三大產(chǎn)業(yè)基地”，即依托老區(qū)大力發(fā)展煤、電、水泥、金屬鎂等產(chǎn)業(yè)，建立資源型產(chǎn)業(yè)基地;依托兩縣大力發(fā)展種、養(yǎng)、加工循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，建立優(yōu)質(zhì)食品加工基地;依托新區(qū)大力發(fā)展電子、通訊、生物制藥、汽車(chē)配件等環(huán)保先進(jìn)制造業(yè)基地。以工業(yè)化為龍頭，以建設(shè)全省重要的特色產(chǎn)業(yè)基地為方向，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造煤炭、電力、水泥、金屬鎂、食品加工五大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，城市轉(zhuǎn)型。依據(jù)總體思路，以全社會(huì)的循環(huán)為目標(biāo)，以產(chǎn)業(yè)延伸、互補(bǔ)、配套為主線，從城市、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、園區(qū)到企業(yè)不同層面，建立完善發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架。采取一系列措施大力推進(jìn)，初步探索出一條切合自身實(shí)際的由資源依賴型向資源效益型、資源生態(tài)型轉(zhuǎn)變的科學(xué)發(fā)展之路。

三、扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必須把著眼點(diǎn)放在增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、提升產(chǎn)業(yè)檔次上來(lái)。在具體實(shí)踐中，鶴壁市按照“減量化、再利用、再循環(huán)”的原則，圍繞企業(yè)、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)三個(gè)層面，全力構(gòu)建企業(yè)層面的小循環(huán)、產(chǎn)業(yè)層面的中循環(huán)和社會(huì)層面的大循環(huán)。

1.圍繞企業(yè)層面的小循環(huán)， 促進(jìn)企業(yè)不斷提高清潔生產(chǎn)水平，做好節(jié)能降耗工作，努力提高能源、原材料利用率，減少污染物的產(chǎn)生和排放。污染物排放超過(guò)國(guó)家和省排放標(biāo)準(zhǔn)的污染嚴(yán)重企業(yè)，使用有毒有害原料進(jìn)行生產(chǎn)或者在生產(chǎn)中排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè) 實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的企業(yè)采用高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)工藝改造升級(jí)，有計(jì)劃有步驟地淘汰高能耗、污染嚴(yán)重和落后的技術(shù)、工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，積極開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部和企業(yè)間的工業(yè)“三廢”綜合利用，工業(yè)“三廢”和生產(chǎn)余熱90%進(jìn)入了企業(yè)內(nèi)和周邊企業(yè)的下一級(jí)生產(chǎn)利用循環(huán)。近兩年全市單位GDP能耗年均下降5% ，較“十五”末降低了22%以上，單位工業(yè)增加值用水量降低30%以上;化學(xué)需氧量削減率為3.75%，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到66.5%，二氧化硫排放總量下降16.2%，煤炭入洗率達(dá)到80%以上。煤矸石、煤泥、煤層氣(瓦斯)、礦井水等達(dá)到綜合利用， 全市礦井水和煤矸石利用率達(dá)到90%以上，煤層氣利用率達(dá)到80%以上，煤泥全部實(shí)現(xiàn)綜合利用。“十一五”期間節(jié)約80萬(wàn)噸以上標(biāo)準(zhǔn)煤。

2.圍繞產(chǎn)業(yè)層面的中循環(huán)，按照“土地集約使用、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由臁⑵髽I(yè)集群組合、資源循環(huán)利用”的原則，規(guī)劃建設(shè)了寶山、金山等七個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，針對(duì)全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)分布狀況，通過(guò)拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)間相互銜接、圍繞廢棄物開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)新生產(chǎn)工藝等措施，初步形成了煤炭、電力、水泥、金屬鎂、食品加工等相互有機(jī)銜接的五條循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。煤電產(chǎn)業(yè)方面，利用煤電生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的煤矸石、礦井水、煤層氣、粉煤灰等廢棄物，建設(shè)綜合利用熱電廠、煤矸石燒結(jié)磚、粉煤灰制品、煤層氣發(fā)電、礦井水綜合利用、電廠脫硫等項(xiàng)目，取得了明顯成效。一是基本取代了全市供暖小鍋爐;二是年產(chǎn)煤矸石燒結(jié)磚和粉煤灰制品7.2億塊，不僅可消耗掉全市當(dāng)年產(chǎn)生的煤矸石和部分粉煤灰，還能逐步消耗多年堆存的煤矸石，今年初市區(qū)禁止使用粘土磚后，可基本滿足全市建筑用磚需要;三是全市90%的煤層氣實(shí)現(xiàn)綜合利用;四是處理后的礦井水，可滿足三座電廠冷卻水需要;五是脫硫后的伴生物，用于生產(chǎn)水泥和高品質(zhì)石膏。水泥產(chǎn)業(yè)方面，利用電廠粉煤灰、廢渣作為年產(chǎn)400萬(wàn)噸新型干法水泥企業(yè)的摻和料;利用水泥煅燒過(guò)程中的余熱發(fā)電，可滿足自身用電量的40%左右，使噸水泥成本降低18元。金屬鎂產(chǎn)業(yè)方面，利用新型水煤漿冶煉法和蓄熱還原爐技術(shù)改革傳統(tǒng)工藝，使能源綜合利用率提高兩倍，噸鎂成本降低2 500元，能耗和環(huán)保達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平;同時(shí)，利用金屬鎂廢渣生產(chǎn)新型墻體材料。食品加工產(chǎn)業(yè)方面，綜合利用畜牧養(yǎng)殖加工產(chǎn)生的糞便、下腳料等廢棄物，建設(shè)了一批有機(jī)肥、蛋白飼料、沼氣站(池)、沼氣發(fā)電等項(xiàng)目，使全市60%的廢棄物得到利用，15%的農(nóng)戶用上了沼氣。

3.圍繞構(gòu)建社會(huì)層面的大循環(huán)，建成污水處理、雨水收集、中水回用、地?zé)崂玫裙こ蹋ㄖこ绦滦蛪w材料設(shè)計(jì)使用量不低于70%，實(shí)現(xiàn)了城市集中供熱、供氣，早在06年3月就在城市規(guī)劃區(qū)全面禁止使用實(shí)心粘土磚。同時(shí)以建設(shè)花苑、淇水春天等住宅小區(qū)為試點(diǎn)，綜合考慮節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)能，推進(jìn)太陽(yáng)能、淺層地?zé)岷陀晁⒅兴睦茫瑖?yán)格按照建筑節(jié)能65%的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)節(jié)約型住宅小區(qū)。著眼于生態(tài)環(huán)境的良性發(fā)展，2008年啟動(dòng)的“一河五園”工程，占地4 580畝，計(jì)劃總投資5.53億元。工程包括淇河疏浚減漏暨高村橡膠壩工程、淇水詩(shī)苑、淇水樂(lè)園、森林生態(tài)主題公園、生態(tài)濕地主題公園和生態(tài)植物主題公園建設(shè)等六大工程。“一河五園”將成為歷史文化與現(xiàn)代文明高度融合的自然生態(tài)廊道， 成為鶴壁市最亮麗、最具特色的城市名片。堅(jiān)持“規(guī)劃高起點(diǎn)，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)，管理高水平”的原則，按照生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新區(qū)。城市綠地率達(dá)到38%，綠化覆蓋率達(dá)到40%，公共衛(wèi)生覆蓋率100%，衛(wèi)生監(jiān)測(cè)率95%，科學(xué)規(guī)劃了工業(yè)區(qū)、生活居住區(qū)、文化區(qū)、商業(yè)區(qū)和休閑娛樂(lè)區(qū)，并且嚴(yán)格按功能分區(qū)擺放項(xiàng)目。抓好城市綠化，采用開(kāi)敞通透的手法，以草坪為基調(diào)，以植物造景為主導(dǎo)，以種植鄉(xiāng)土樹(shù)種為主體，大力推進(jìn)公共綠地和庭院綠化，城市綠地面積566公頃。一是大力開(kāi)展生活垃圾、特種廢物和城市中水的回收利用，提高社會(huì)資源再生利用率。二是加強(qiáng)用水計(jì)劃和用水定額管理，積極推進(jìn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和城市節(jié)水技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品推廣，著力提高水的重復(fù)利用率。三是在城區(qū)逐步取消小鍋爐，增加集中供熱覆蓋面。四是強(qiáng)力推進(jìn)“禁實(shí)”工作，推廣新型墻體材料和綠色節(jié)能建筑。五是把淇河開(kāi)發(fā)、保護(hù)和新區(qū)建設(shè)密切結(jié)合起來(lái)，加快推進(jìn)沿淇綠化、淇河新區(qū)段開(kāi)發(fā)和引水入市工程。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，既創(chuàng)造了物質(zhì)文明，又營(yíng)造了碧水藍(lán)天，促進(jìn)了人與自然的和諧發(fā)展。近三年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)年均分別增長(zhǎng)21.6%和52.6%，城市環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)為335天，創(chuàng)歷年最好水平，河流出境斷面水質(zhì)平均達(dá)標(biāo)率100%，居全省第2位，城市飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率常年保持100%，均高于全省平均水平，為進(jìn)一步科學(xué)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

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