低碳時代下的我國城市化發展新路徑

摘要:我國的城市化發展是影響人類進程的重大舉措，但是接踵而至的環境、資源問題讓我們對傳統的城市化發展模式提出質疑，同時期盼低碳時代的到來能為我國城市化發展模式的改變提供新的契機。從我國城市化發展的重要意義和當前的資源環境形勢入手，分析了在低碳時代背景下我國城市化發展模式轉型的必然性，并提出了堅持低碳路線為我國城市化建設新的發展方向。

關鍵詞:城市化;低碳經濟;低碳路線

中圖分類號:F290 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0090-02

面對冰川融化、海平面上升、自然災害頻發等大量事實，人們認識到全球氣候變暖已經對全球資源、糧食、能源、生態、公共安全乃至人類的生存和發展發起了有力的沖擊。在這樣的背景之下，“低碳經濟”這一概念一經提出便迅速為各國政府所接受，并被認為是解決全球氣候、能源問題，具有可持續性的經濟發展新模式。此次全球性經濟危機的爆發更是讓這一概念再一次迅速躥紅，成為世界各國走出經濟低谷的希望所在。

城市作為人類承載夢想之地，它的出現是人類走向成熟和文明的標志。正是城市的出現才成就了人類工業文明的輝煌，但也正是城市的出現使得人類歷來保持的生態平衡遭受破壞，使人類生存的家園面臨前所未有的生存問題。這一切都促使我們對于傳統的城市化發展模式進行深刻的反思。那么，如此炙手可熱的“低碳經濟”能否為我國的城市化發展帶來新的契機呢?

一、我國城市化發展的重要意義

當今世界，伴隨著經濟的持續增長，城市化水平(這里指城市人口占總人口的比重)已成為衡量一個國家或地區現代化水平的重要指標。伴隨著20世紀前半葉工業化的完成，發達國家的城市化已基本完成，而支撐現在和未來城市化發展趨勢的主要是發展中國家的城市化。中國作為世界上最大的發展中國家，城市化發展始于1978年改革開放之后，在國民經濟高速增長條件下迅速推進，截至2009年底中國城市化水平已經達到46.6%[1]，雖然與西方發達國家仍有較大差距，但是城市化已經成為我國經濟發展的方向和動力，也成為改革和調整的方向和重點所在。因此，制定正確的城市化發展戰略，走中國特色的城市化發展道路不僅對于中國自身而且對于整個人類的城市化進程的發展都是至關重要的。

二、低碳時代下城市化發展模式變革的必要性

面對全球氣候變暖的重大挑戰，世界主要經濟發達國家和地區已經達成了發展低碳經濟的共識。具體來說，就是以低能耗、低污染、低排放和高效能、高效率、高效益(三低三高)為基礎，以低碳發展為發展方向，以節能減排為發展方式，以碳中和技術為發展方法的經濟發展模式[2]。2007年9月，中國國家主席胡錦濤在亞太經合組織 (APEC)第15次領導人會議上明確主張“發展低碳經濟”的講話標志著我國發展低碳經濟已經進入了實質性的階段[3]。而如何通過低碳經濟的發展思路來探索我國城市化發展新的方向和模式，規劃未來城市的美好藍圖，也自然地成了我國城市化發展所面臨的新課題。

(一)反思西方國家城市化發展的經驗教訓

自人類進入工業文明以來，城市中諸如大氣污染、水污染、垃圾污染、噪音污染、水資源短缺、能源緊張、人口膨脹、交通擁擠、住宅短缺、土地緊張，及風景旅游資源和名城特色被破壞等矛盾日漸顯著，人類的家園面臨著前所未有的生存問題。這一切都促使我國城市化發展中應該反思西方城市化發展的教訓，堅持走“低碳路線”，以一種文明、科學、健康的方式推進我國在城市化的建設發展。

(二)解決我國城市化發展的資源環境問題

眾所周知，我國正以占全球7%的耕地、7%的淡水資源、4%的石油儲量、2%的天然氣儲量來推動占全球21%人口的城市化進程。世界上沒有哪個像中國這樣人口眾多的國家，在城市化過程中沒有大量輸出移民，而是關起門來搞城市化，將環境壓力全部留給自身來承擔 [4]。我國在自然資源極為有限的條件下要完成如此重大的使命，使得我國的城市化發展必須走內涵挖潛式的“低碳路線”。

(三)滿足城市居民生活的更高需求

隨著我國經濟的快速增長，城市居民生活水平的快速提高，城市居民對生活質量的要求也日益提升，高質量的消費以及生態休閑正成為市民日益增長的生活需求?！暗吞悸肪€”下的城市化建設還城市以更清新的空氣，更綠色的產品，更加舒適的居住環境，這一切恰恰可以滿足人們對于生活質量的更高需求。

(四)發展綠色生產力，搶占新的經濟增長點

堅持“低碳路線”，在經濟快速發展過程中注重綠色生產力的建設，不僅有利于高起點進入世界綠色科技先進領域，提升國家的整體素質、全球競爭力和形象，而且在當前后經濟危機時期，低碳生產力的發展已經成為各國競爭的焦點，成為各國經濟走向復蘇的新的經濟增長點。人類社會已經悄然從工業化社會邁向生態化社會，堅持城市化發展模式的“低碳路線”將是人類發展的大勢所趨。

三、低碳時代下城市化發展的新方向

(一)調整產業結構，發展低碳產業

產業是現代城市存在和發展的基礎，也是城市發展的動力。產業的發展狀況不僅直接決定了城市的經濟發展水平，而且對城市文化、環境等各個方面都有著深刻的影響。根據我國目前的產業發展模式，必然造成大量的環境問題、資源問題和社會問題。因此，調整產業結構，發展具有低碳特征的產業，限制高碳產業的市場準入，使產業發展走“低碳路線”，是發展低碳經濟的重要途徑(任衛峰，2008)。此外，積極發展知識密集型、技術密集型產業以及加大現代服務業等低碳行業的比重，不斷優化產業結構，對中國未來經濟發展具有舉足輕重的戰略意義，也是我國實現城市化發展模式改變的必要條件和核心內容[5]。

(二)發展低碳城市，改善人居生態系統

城市作為未來人口居住的主要場所，開發低碳化城市居住空間，提供低碳化的城市人居生態系統非常必要。低碳城市的建設離不開低碳建筑的發展，發展低碳建筑要從設計和運行兩方面入手(任衛峰，2008)。在建筑設計上引入低碳理念，如充分利用太陽能、選用隔熱保溫的建筑材料、合理設計通風和采光系統、選用節能型取暖和制冷系統。在運行過程中，倡導居住空間的低碳裝飾，避免過度裝修;推廣使用節能、高效家用電器，從各個環節上做到“節能減排”，有效降低每個家庭的碳排放量，推動低碳城市化建設。

此外，城市交通工具作為溫室氣體主要排放者，對其進行低碳化改革也是未來低碳城市建設的發展方向。一是大力發展以步行和自行車為主的慢速交通系統(任衛峰，2008)。二是鼓勵大中城市發展公共交通系統和快速軌道交通系統(張雪梅，2005)，如輕軌和地鐵系統。三是限制城市私家汽車作為城市交通工具。此外，城市交通應該倡導發展低碳排放的新型燃料交通工具，以最終實現城市運行的低碳化目標。

(三)提升公民意識，倡導低碳消費

長期以來，由于人們缺乏持續發展意識，單純追求經濟的增長，把國民生產總值的高低視為社會經濟發展水平的標志和尺度，忽視了對資源和環境的保護，導致在經濟高速發展的同時，潛伏著資源與環境的危機，帶來了環境污染、生態破壞等一系列問題。因此，在重視實體生態產業發展的同時，也應重視城市文化建設，通過加強環境公益建設為城市化建設奠定服務基礎，通過新型社區和企業文化建設，提高公民個人素質、技能和生態保護意識。

此外，倡導低碳消費也是新型城市化建設中不可或缺的部分。消費作為實現經濟運行的重要環節，既是經濟運行結果也是經濟運行的前提，與社會生產之間存在著促進和制約的關系[6]。我國工業化的發展極大地豐富了人們的物質生活，但同時也形成并發展了相應的社會消費模式。因此，在進行我國城市化發展模式變革中，要轉變傳統消費模式:一是要引導消費者向無污染、無公害、有助于身體健康的“低碳消費”方向發展;二是在消費的同時就考慮到廢棄物的資源化，追求“低碳生活”;三是引導消費者轉變消費觀念，崇尚自然，追求健康，建設“低碳家園”;四是提倡適度消費，實現可持續消費[7]。

總之，在我國城市化建設快速發展的今天，我們應積極借鑒國外西方發達國家城市化進程的經驗，但同時也應該以史為鑒，結合我國的實際情況，順應時代的潮流，制定正確的城市化建設發展新模式。此外，我國依照“低碳路線”轉變城市化發展模式也是我國實踐“低碳經濟”的準確切入點。既符合當前經濟社會可持續發展的要求，也符合全球氣候環境合作的要求。在全球經濟日益復蘇的大環境下，中國能否借此次經濟危機在未來幾十年里走到世界發展的前列，很大程度上取決于中國應對低碳經濟的興起調整城市化發展模式的能力。

參考文獻:

[1] 中華人民共和國2009年國民經濟和社會發展統計公報[EB/OL].國家統計局，2010-02-25.http://www.gov.cn/gzdt/2010-02/25/content_1541240.htm.

[2] 陳楚榮.珠海邀請專家研究低碳經濟——欲申報國家低碳經濟區[N].廣東科技報，2008-06-03.

[3] 胡錦濤在APEC第十五次領導人非正式會議上的講話[EB/OL].新華網，2007-09-08 http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-09/08/content_6686906.htm.

[4] 仇保興.應對機遇與挑戰——中國城鎮化戰略研究主要問題與對策[M].北京:中國建筑工業出版社，2009.

[5] 金樂琴，劉瑞.低碳經濟與中國經濟發展模式轉型[J].經濟問題探索，2009，(1):84-87.

[6] 聞潛.消費啟動與投資啟動[M].北京:經濟科學出版社，2000.

[7] 陳曉春，張喜輝.淺談低碳經濟下的消費引導[J].消費經濟，2009，(2):71-74.