論廈門市建設生態(tài)經濟市的意義與對策

摘要:城市生態(tài)已經成為城市規(guī)劃中的核心問題，生態(tài)經濟市的建設也就成為現(xiàn)代城市的發(fā)展方向。據(jù)此，結合廈門市生態(tài)環(huán)境與經濟發(fā)展實況，對建設廈門生態(tài)經濟市的原因和具體措施進行了分析，并對這一城市發(fā)展定位提出了相應的對策建議。

關鍵詞:廈門;生態(tài)經濟市;可持續(xù)發(fā)展;現(xiàn)代城市

中圖分類號:F127 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0088-02

城市作為現(xiàn)代工業(yè)社會的載體已經有很長的歷史了，但是，在造就城市空前繁榮的物質和財富的同時，也帶來了共有的城市生態(tài)經濟問題。其主要表現(xiàn)為環(huán)境污染嚴重，人口膨脹，資源破壞，交通和居住擁擠，城市結構布局不合理、功能分區(qū)混亂，城市產業(yè)雷同、特色不突出，增長乏力等，這些問題亟須通過新的城市發(fā)展模式來加以解決。但是，在解決這些城市生態(tài)的同時，我們又不能不發(fā)展城市經濟，因為沒有堅實的經濟做基礎，一切生態(tài)城市的建設都是難以實現(xiàn)的，因此，在追求城市自然景觀美的同時仍要追求城市的經濟繁榮。為了協(xié)調發(fā)展廈門市生態(tài)與經濟，“生態(tài)經濟市”的城市建設正好可以滿足其發(fā)展的需要，也是未來廈門市發(fā)展的理想模型。

一、生態(tài)經濟市的內涵及其意義

生態(tài)經濟市概念是在可持續(xù)發(fā)展經濟學視角下提出來的，是貫徹科學發(fā)展觀、建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會所要求的嶄新城市發(fā)展模式，是一個城市可持續(xù)發(fā)展的必由之路。生態(tài)經濟市的發(fā)展可以提高資源利用效率，優(yōu)化生產結構和產品質量，改善城市總體空間布局和美化城市環(huán)境。建設生態(tài)經濟市將給城市社會經濟發(fā)展帶來一次新的機遇，為城市發(fā)展注入新的活力，給城市社會經濟發(fā)展的增色加彩。

二、廈門市建設生態(tài)經濟市的優(yōu)勢與必要性

(一) 廈門市所處地理環(huán)境的生態(tài)優(yōu)勢

廈門市是一個森林總量適宜、分布合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的生態(tài)城市綠地系統(tǒng)，它風景秀麗， 四季如春，是中國著名的海濱旅游城市和國際游船觀光岸。環(huán)境保護、園林綠化、文明衛(wèi)生等方面都走在了全國前列，先后被評為“ 國家級衛(wèi)生城市”、“ 國家環(huán)境保護模范城市”、“ 國家級園林城市” 和“ 全國優(yōu)秀旅游城市”。

近年來，全市認真貫徹落實《中共中央國務院關于加快林業(yè)發(fā)展的決定》和國家林業(yè)局關于建設完善的林業(yè)生態(tài)體系、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化體系的決策部署，實施城區(qū)生態(tài)園林、生態(tài)風景林、綠色通道、沿海防護林綠色海岸等生態(tài)工程。廈門市還決定建立并完善公園綠地網絡，使其基本覆蓋中心城區(qū)，形成完整的森林公園體系等。

(二)廈門市所處地理環(huán)境的經濟優(yōu)勢

廈門市位于福建省東南部，與臺灣隔海相望，使其在經濟合作領域等方面有比較大的優(yōu)勢，有利于城市的經濟發(fā)展。1980年，國務院批準設立廈門經濟特區(qū)，之后又批準廈門市實行計劃單列，并賦予省一級經濟管理權限和地方立法權。隨后，中央政府又相繼批準設立海滄、杏林、集美三個臺商投資區(qū)。

2009年，廈門全年進出口總額超過433億美元，占全省比重高達54.4%，明顯好于全國、全省水平。從2009年11月開始，廈門市外貿進出口連續(xù)3個月實現(xiàn)正增長，特別是新年元月，全市實現(xiàn)進出口總值42.4億美元，同比增長29.4%。廈門市的地理優(yōu)勢及其本身的經濟發(fā)展特點，使廈門市的經濟實力不斷增強。

(三)生態(tài)經濟市建設是現(xiàn)代化城市發(fā)展的需要

城市是發(fā)展經濟的載體，生態(tài)系統(tǒng)又是經濟發(fā)展的基礎。人類通過索取生態(tài)系統(tǒng)及其產物來建設城市和發(fā)展城市經濟，而這一切活動的最根本的目的就是建立人類美好家園。但是，長時間以來人們?yōu)榱俗非蠼洕目焖侔l(fā)展而忽略了城市生態(tài)，使得城市問題已嚴重凸顯出來，給人們的生存與生活帶來了很大的威脅。為了適應現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，符合經濟發(fā)展與生態(tài)平衡的規(guī)律，人們必須認識到生態(tài)與經濟并重的關系，通過科學技術和有效的管理手段及合理的生產模式所形成的改造自然的能力來保護生態(tài)，增強生態(tài)系統(tǒng)的再生能力，維持生態(tài)經濟平衡，滿足現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。

(四)生態(tài)經濟平衡與城市的發(fā)展互相促進

生態(tài)經濟平衡是生態(tài)平衡和經濟平衡的優(yōu)化結合體，二者辯證統(tǒng)一。生態(tài)系統(tǒng)可以為經濟發(fā)展提供物質的需要，而經濟發(fā)展又可以憑借其經濟實力改善生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，二者只有共同存在，才能互為起到不斷促進的作用。而城市的發(fā)展主要來源于經濟的發(fā)展水平，經濟的發(fā)展是城市發(fā)展的堅實保障，所以生態(tài)經濟平衡可以促進城市的發(fā)展。而城市發(fā)展后又可以促進經濟的更快發(fā)展，并更加有能力改善生態(tài)系統(tǒng)，即促進生態(tài)經濟的平衡。

三、廈門市建設生態(tài)經濟市的對策措施

(一)努力提高市民的生態(tài)經濟意識

一切經濟社會活動都是在與一定的生態(tài)系統(tǒng)相結合的復合系統(tǒng)中進行的，城市經濟發(fā)展與保護生態(tài)環(huán)境是不可分割的整體，保護環(huán)境就是保護資源、保護生產力。改善生態(tài)環(huán)境是城市經濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展，實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的先決條件。因此，各級政府部門應領導督促城市生態(tài)文明建設，加強生態(tài)文化景觀設施建設，開展生態(tài)文明工廠、生態(tài)文明學校、生態(tài)文明社區(qū)建設活動，讓人們認識到與自然和諧相處的重要性和緊迫性，并積極培養(yǎng)城市市民的生態(tài)道德，樹立保護生態(tài)的強烈自我約束意識和生態(tài)責任感。

(二)明確現(xiàn)代城市定位并布局全面戰(zhàn)略方針

城市規(guī)劃是一個巨大的復合系統(tǒng)工程必須明確現(xiàn)代城市的定位，它既要體現(xiàn)生態(tài)經濟的基本原則，又要使經濟與自然協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。但是，由于不同城市的地理環(huán)境、社會歷史及經濟發(fā)展等存在一定的差異，其生態(tài)經濟系統(tǒng)的容量和限度也會不同，所以，要根據(jù)各自的特點確定相應的定位發(fā)展目標，并布局相應的戰(zhàn)略方針。城市規(guī)劃要始終考慮生態(tài)經濟平衡的重要性，從規(guī)劃對象的實際出發(fā)，根據(jù)不同城市的特色，精心全面的布局，在城市生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展的基礎上，塑造出現(xiàn)代城市形象，最終實現(xiàn)生態(tài)經濟市的目標。

(三)積極努力調整城市產業(yè)結構

為了滿足生態(tài)經濟市建設的需要，城市產業(yè)結構的調整已成必然結果。只有科學合理、及時有效地進行城市產業(yè)結構調整，才能加快城市現(xiàn)代化進程，從而實現(xiàn)生態(tài)經濟市的目標。促進城市生態(tài)經濟建設必須加速高新技術產業(yè)的發(fā)展，實行“高新技術融合戰(zhàn)略”，并且在產業(yè)布局上應將集中與分散結合，由資源型城市轉向區(qū)域中心城市或綜合性城市，發(fā)揮資源優(yōu)質、環(huán)境優(yōu)良的比較優(yōu)勢，科學運作生態(tài)資本，發(fā)展生態(tài)經濟產業(yè)，優(yōu)化產業(yè)結構，培育新的經濟增長點，實現(xiàn)經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一;將尖端技術產業(yè)群、學校、舒適的生活居住環(huán)境等有機結合，形成“生態(tài)經濟市”的模式。

(四)健全城市生態(tài)經濟管理體制

城市的發(fā)展在消耗一定的生態(tài)環(huán)境資源的同時，又向城市生態(tài)環(huán)境排放各種生產性和生活性廢棄物，造成城市污染嚴重，使城市生態(tài)平衡受到破壞。因此，城市管理者在注重經濟發(fā)展的同時，必須重視城市生態(tài)環(huán)境的管理。這種管理既有宏觀上的又有微觀上的，尤其對污水處理、垃圾處理和噪音處理。這些都需要通過管理的調控作用，來把握城市的物質流、能量流、信息流、人員流動和價值流的變化規(guī)律和動態(tài)平衡。同時，各級政府要加大培養(yǎng)生態(tài)經濟管理人才的力度，努力提高管理水平，健全相應的管理體制，從而使城市生態(tài)經濟系統(tǒng)處于穩(wěn)定有序的狀態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)與經濟的協(xié)調發(fā)展。

(五)建立并完善城市生態(tài)經濟的法制體系

生態(tài)經濟城市的構建是一個持續(xù)探索的過程，既要靠宣傳教育提高人民的發(fā)展意識和生態(tài)環(huán)境保護意識，又要靠法律、法規(guī)規(guī)范人們的行為。生態(tài)經濟市建設是一個巨大的系統(tǒng)工程，其結構繁雜，每時每刻都處于運作狀態(tài)，僅憑少數(shù)人的意志是無法管理的，必須健全城市生態(tài)經濟的法制體系，作為管理的保障。目前，既要堅決貫徹執(zhí)行國家制定的經濟和生態(tài)環(huán)境方面的法律，又要根據(jù)每個城市自己的生態(tài)經濟特點，制定有利于本市生態(tài)經濟協(xié)調發(fā)展的法律體系和具體實施細則，以便更好地維護和促進城市生態(tài)經濟的發(fā)展。同時還必須加強城市居民的普法教育，加大法制宣傳力度，強化法制觀念，提高市民高度的責任感和積極性，為建設生態(tài)經濟市貢獻出自己的一份力量。

生態(tài)經濟市的城市建設模式，符合現(xiàn)代城市發(fā)展的需要，也是切實可行的。在現(xiàn)代條件下，任何城市的發(fā)展都離不開經濟的發(fā)展。沒有發(fā)達的經濟做基礎，單純地追求城市的美觀，而不能滿足城市居民的物質需要，就將失去其本身的意義。而生態(tài)環(huán)境的破壞又會影響人們的生活和生產的可持續(xù)發(fā)展。因此，既要追求生態(tài)美，又要追求經濟繁榮，實現(xiàn)生態(tài)與經濟協(xié)調發(fā)展。雖然廈門市在建設生態(tài)經濟市上具有很大的優(yōu)勢，但也要始終堅持全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展、快而好的發(fā)展戰(zhàn)略方針，最終實現(xiàn)生態(tài)經濟市的建設。

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