國家獎助學(xué)金發(fā)放工作對和諧校園建設(shè)的影響及建議

摘要:隨著高校教育體制改革的深入，貧困生作為一個特殊的群體，日益得到國家、社會和高校的關(guān)注。國家獎助學(xué)金作為一種重要的貧困生資助方式，逐漸成為高校學(xué)生工作的難點。國家獎助學(xué)金發(fā)放工作中顯現(xiàn)出大量影響和諧校園建設(shè)的不和諧因素，這對學(xué)生工作者提出更高要求，即必須積極探索科學(xué)合理、操作性強的獎助學(xué)金發(fā)放方式，完善貧困生資助體系，促進教育的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建和諧校園。

關(guān)鍵詞:獎助學(xué)金;和諧校園;貧困生

中圖分類號:G467.8 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2010)23-0295-02

近年來，隨著我國高等教育大眾化進程的不斷加快，在校學(xué)生規(guī)模進一步增大，貧困生的問題日益突出，需要的資助資源也越來越大。國家獎助學(xué)金作為資助資源之一，在發(fā)放中存在的不和諧因素日益凸顯，如貧困生“等靠要”思想蔓延，使得貧困生在“物質(zhì)貧困”得到緩解的同時卻加劇了“精神貧困”;平均瓜分做法盛行，造成獎助學(xué)金變質(zhì);貧困生評選如同“選秀”，利益驅(qū)使下“偽貧困生”泛濫等。和諧校園是和諧社會建設(shè)必不可少的組成部分，國家獎助學(xué)金發(fā)放工作作為影響和諧校園建設(shè)的重要因素，應(yīng)引起高校思想政治教育工作者的關(guān)注和重視[1]。高校應(yīng)從和諧校園的建設(shè)出發(fā)，著重解決國家獎助學(xué)金發(fā)放過程中存在的問題，消除不和諧因素，促進和諧校園建設(shè)。

一、國家獎助學(xué)金發(fā)放工作對和諧校園建設(shè)的影響

和諧校園是符合人性規(guī)律與教育規(guī)律構(gòu)筑的生態(tài)系統(tǒng)，這一系統(tǒng)應(yīng)當具有科學(xué)、民主、人文、開放四大特征。而國家獎助學(xué)金發(fā)放過程中存在的諸多不和諧因素，恰恰對和諧校園建設(shè)產(chǎn)生了不良影響。

1.貧困生認定不科學(xué)，威脅和諧校園建設(shè)

科學(xué)是和諧校園的基石，也是國家獎助學(xué)金合理發(fā)放的保障。這里的“科學(xué)”，指建立科學(xué)合理的貧困生認定標準，采用科學(xué)的方法確保貧困生認定真實有效。

按照相關(guān)政策文件規(guī)定，學(xué)生家庭經(jīng)濟困難程度的認定需要依據(jù)生源地政府部門出具的證明。但在實際工作中，高校管理部門僅僅通過貧困證明根本無法準確掌握學(xué)生實際生活費用及其家庭實際狀況。由于部分地方政府部門、學(xué)生及家長缺少誠信，地方政府部門出具貧困證明把關(guān)不嚴，導(dǎo)致偽貧困生泛濫，極大地影響了真正貧困生的資助力度，使得真正的貧困生對偽貧困生產(chǎn)生了不良評價，影響同學(xué)間、師生間的和諧關(guān)系，甚至因為“偽貧困生”享受“免費午餐”而使更多的學(xué)生產(chǎn)生心理不平衡，造成學(xué)生與學(xué)生之間的關(guān)系僵化，極大地威脅和諧校園的建設(shè)。

2.名額分配顯失民主公平，構(gòu)成和諧校園隱患

民主是和諧校園的根本。這里的“民主”，指校園內(nèi)所有人的關(guān)系都應(yīng)是平等、互相尊重的。獎助學(xué)金名額分配時理應(yīng)注重實際情況，發(fā)揚民主，體現(xiàn)教育公平。

國家獎助學(xué)金在各高校大多是按人數(shù)比例將名額分配給各個院系，再由院系根據(jù)各班的具體人數(shù)確定每班的資助名額。顯然這種辦法忽視了班級間學(xué)生的實際貧困程度差別，最終造成部分困難學(xué)生因名額限制無法享受資助，而另外一部分非困難學(xué)生則因名額富余拿到了助學(xué)金，成為了“貧困生”。這種名額分配失衡的現(xiàn)象，使貧困生認為老師的工作有失民主公平而對老師產(chǎn)生不好的評價，甚至發(fā)生面對面沖突，嚴重影響了師生間的和諧關(guān)系，為和諧校園的建設(shè)埋下了隱患。

3.評定程序缺乏對貧困生的人文關(guān)懷，阻礙和諧校園進程

人文是和諧校園的靈魂。人文關(guān)懷作為教育的真諦體現(xiàn)在國家獎助學(xué)金發(fā)放過程中，能夠極大地促進和諧校園建設(shè)。

貧困生由于家庭經(jīng)濟狀況不好，大部分學(xué)費需要靠國家和學(xué)校資助。國家獎助學(xué)金投入力度的加大，使之成為貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要保障之一。然而，國家出臺的評定標準難以操作，致使一些學(xué)校在進行獎助學(xué)金評定時，片面追求“公開、公平”，要求貧困生上臺講述自己的家庭情況，使他們不但要面對較大的經(jīng)濟壓力，還要承受巨大的心理壓力，把貧困生弄得像“林沖刺青”。學(xué)校的評定程序缺乏對貧困生的人文關(guān)懷，雖然在一定程度上解決了貧困生的經(jīng)濟困難，卻給貧困學(xué)生帶來了現(xiàn)實與精神層面的困擾，這在一定程度上影響了和諧校園進程。

4.審核監(jiān)督系統(tǒng)開放性差，破壞和諧校園建設(shè)

開放是和諧校園的源泉。國家獎助學(xué)金在評定前后，都需要有開發(fā)合理的審核、監(jiān)督系統(tǒng)，保障此項工作的順利進行，確保這筆錢最大限度地用于貧困大學(xué)生完成學(xué)業(yè)。

獎助學(xué)金的名額驟然增多，評審條件相對降低，面對金錢的吸引，部分非經(jīng)濟困難學(xué)生也參與到獎助學(xué)金評選中，引起了同學(xué)之間的“明爭暗斗”。有些同學(xué)開始在班級、寢室范圍內(nèi)拉票，使得票決制“寢室效應(yīng)”日益嚴重。國家獎助學(xué)金獲得情況一旦公開，必然會有學(xué)生認為部分同學(xué)不應(yīng)獲得獎助學(xué)金或所獲數(shù)額偏大，對這些同學(xué)的心理評價就會大打折扣，甚至造成同學(xué)關(guān)系由此變僵。種種同學(xué)間、師生間不和諧現(xiàn)象的出現(xiàn)，破壞了和諧校園建設(shè)。

二、完善國家獎助學(xué)金發(fā)放工作，促進和諧校園建設(shè)

構(gòu)建和諧校園，既是一個歷史發(fā)展過程，又是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括五方面的基本要素——人、事、物、景、情的和諧[1]。因此，應(yīng)從這五方面著手完善國家獎助學(xué)金發(fā)放工作，促進和諧校園建設(shè)。

1.事的和諧是核心——明確貧困生認定標準

事的和諧是校園和諧的核心，校園的和諧是通過校園內(nèi)大大小小的事體現(xiàn)出來的。學(xué)校應(yīng)關(guān)心、愛護貧困生，為其提供基本物質(zhì)生活保障，因而，明確貧困生認定標準，構(gòu)建科學(xué)合理的獎助學(xué)金發(fā)放模式至關(guān)重要。國家獎助學(xué)金的實質(zhì)是在精神和物質(zhì)上對貧困大學(xué)生進行鼓勵和幫助。構(gòu)建科學(xué)合理的獎助學(xué)金發(fā)放模式，確保獎助學(xué)金用到“刀尖浪口”上，這一目標的實現(xiàn)需要各高校健全貧困生認定機制。除了要求相關(guān)證明材料等“硬件”外，還要通過學(xué)生日常生活狀況等“軟件”來確認受助資格[2]，使評選結(jié)果更加科學(xué)、合理。貧困生的評選結(jié)果公平、合理，在使真正貧困生受到幫助的同時，也可以使其他同學(xué)對評選結(jié)果信服;避免了老師與學(xué)生、學(xué)生與學(xué)生之間因為國家獎助學(xué)金發(fā)放問題而產(chǎn)生矛盾，促進和諧校園的建設(shè)，為和諧校園構(gòu)建提供了良好的環(huán)境。

2.人的和諧是關(guān)鍵——注重貧困生人文關(guān)懷

決定和諧校園成敗的關(guān)鍵因素是人的和諧，其中師生關(guān)系及同學(xué)關(guān)系的和諧則是基礎(chǔ)。在發(fā)放國家獎助學(xué)金的過程中，注重對貧困生的人文關(guān)懷是調(diào)節(jié)師生關(guān)系和同學(xué)關(guān)系的重要紐帶，同時也能促進學(xué)生自身各方面素質(zhì)的全面發(fā)展。學(xué)校在對貧困生進行經(jīng)濟扶助的同時，更應(yīng)該考慮物質(zhì)與精神的“雙重扶助”。從物質(zhì)與精神的關(guān)系層面看，精神解困必不可少，是緩解貧困生問題、促進和諧校園建設(shè)的精神保障。因此，從長遠計，在物質(zhì)解困的同時，也要注重精神解困[3]。較之物質(zhì)上的貧困，精神上的貧困具有更大的潛隱性和危害性。精神上的貧困往往不易流露，但當其積聚到頃刻間爆發(fā)時，對整個校園和社會的震蕩卻是非常大的。在國家獎助學(xué)金的發(fā)放過程中，尊重貧困生，注重人文關(guān)懷，不僅可以促進貧困生的自我發(fā)展，更是構(gòu)建和諧校園的重要舉措。

3.物的和諧是保障——建立貧困生動態(tài)檔案管理制度

物的和諧既表現(xiàn)為學(xué)校硬件配置的和諧、教職員工福利待遇的和諧，更表現(xiàn)為規(guī)章制度、組織管理的和諧。在國家獎助學(xué)金的發(fā)放過程中，建立貧困生動態(tài)檔案管理制度，可以切實維護貧困學(xué)生的利益和對這個群體進行有效的管理。貧困生檔案須要詳細記載學(xué)生的家庭情況及個人消費情況，并定期更新，動態(tài)完善。建有貧困生檔案的學(xué)生有優(yōu)先得到獎助學(xué)金的權(quán)利。但是，這樣會使部分學(xué)生產(chǎn)生“貧困生優(yōu)越感”，覺得得到獎助學(xué)金是理所當然的。因此，應(yīng)根據(jù)其學(xué)習(xí)成績、日常生活表現(xiàn)等建立動態(tài)檔案，及時剔除不符合條件的貧困生。這樣在對貧困生進行有效管理的同時，還避免了不和諧因素的產(chǎn)生。

4.景的和諧是窗口——發(fā)揮國家獎助金實際效用

事、人、物的和諧共同構(gòu)成的景色作為窗口反映了校園的和諧。加強獎助學(xué)金的引導(dǎo)和監(jiān)管工作，充分發(fā)揮其效用，作為這個窗口的一部分，是構(gòu)建和諧校園的重要環(huán)節(jié)。國家獎助學(xué)金作為一種人道關(guān)懷的救濟，是國家給予家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的無償資助。針對高校貧困生數(shù)量逐年增多的現(xiàn)狀，國家逐年加大獎助學(xué)金發(fā)放力度。為了避免國家獎助學(xué)金失去它原有的意義，對其發(fā)放前后的監(jiān)管就顯得十分重要。應(yīng)引導(dǎo)貧困生將國家獎助學(xué)金用到實處，真正用于解決學(xué)習(xí)、生活上的困難，使每一名學(xué)生的每一事、每一物都成為和諧校園中的亮麗風(fēng)景。

5.情的和諧是基礎(chǔ)——轉(zhuǎn)變貧困生扶助方式

事、人、物、景的和諧，都是以情的和諧為基礎(chǔ)的。轉(zhuǎn)變貧困生扶助方式，堅持“扶志”為主，“扶貧”為輔，以情的和諧為基礎(chǔ)，促進和諧校園建設(shè)。學(xué)校在扶助貧困生的時候，應(yīng)該尊重貧困生，跟他們平等、坦誠地交流，使他們拋卻“接受扶助就像乞討”的觀念，真正懂得學(xué)校和社會對他們的關(guān)愛。對貧困生在學(xué)習(xí)和生活上表現(xiàn)出的主動性和自覺性要給予肯定，鼓勵他們戰(zhàn)勝困難;對他們的心理不成熟以及非正常的自我評價，也要用心幫助他們端正心態(tài)，確定符合實際的目標[4]，讓他們真正懂得自身價值。“扶志”與“扶貧”同時進行，在促進和諧校園建設(shè)的同時，也在一定程度上促進和諧社會的建設(shè)。

三、結(jié)語

國家獎助學(xué)金的發(fā)放是一項系統(tǒng)的工作，對于和諧校園構(gòu)建起著重要作用，貧困生問題解決不好會給校園管理、校園穩(wěn)定帶來隱患，也會加大高校教育的難度。國家獎助學(xué)金發(fā)放工作的功能在于解困、育人、成才，其終極目標是實現(xiàn)人的全面發(fā)展，實現(xiàn)人的內(nèi)心和諧，實現(xiàn)校園和諧及社會和諧。只有解決好國家獎助學(xué)金發(fā)放工作中產(chǎn)生的不和諧問題，和諧穩(wěn)定、團結(jié)友愛、積極向上的校園才能建設(shè)得更好。

參考文獻:

[1] 王和平.理解和諧校園科學(xué)含義 探索和諧校園構(gòu)建途徑[J].發(fā)展，2007，(6):104-105.

[2] 王中偉.管理學(xué)教學(xué)方法思考與實踐[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2008，(9):290.

[3] 薄愛敬.淺談高校貧困生評定與助學(xué)金發(fā)放的公平性[J].教育與職業(yè)，2009，(8):154.

[4] 毛瓊.做好高校貧困生工作的幾點思考[J].社科縱橫，2009，(2):208.