摘要:法律服務工作是職業技術院校政法工作的重要組成部分,是解決職校學生涉法問題的重要途徑,搞好法律服務工作,將對職業技術院校的安全穩定起到重大的推動作用。
關鍵詞:職業技術院校;法律服務;工作
中圖分類號:G641文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)30-0293-01
一、職業技術院校法律服務內涵界定
1.法律服務。所謂“法律服務”的概念,在法學界一般是用來指律師等專門職業者為當事人提供代理等運用法律知識并與糾紛的解決或預防有關的服務。本文采取中國政法大學傅郁林教授所下的定義,即法律服務是指:“代理訴訟、辦理非訟法律事務、調解糾紛、協助辦理公證和見證、解答法律咨詢,以及幫助書寫法律文書等。”
2.職業技術院校法律服務。職業技術院校法律服務,是指職業技術院校中的法律組織針對職業技術院校廣大學生的法律訴求,為預防和解決糾紛、維護廣大學生的合法權益及滿足其他一定的法律事務需求所進行的法律工作和活動。
二、完善職業技術院校法律服務工作的必要性分析
一是貫徹落實國家教育部一系列指示精神的需要。《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》中就明確要求“拓展和規范法律服務”。二是學生的法律意識增強需要依法保護自身利益。社會利益主體的日趨多元以及利益關系的日益復雜,需要通過法律機制解決學生身邊的法律問題和矛盾逐漸增多,而新時期的學生普遍具有維權意識,那么,其對法律服務的需求將快速增長,從而需要有一個完備的法律服務機制來滿足學生們的需要。三是確保廣大學生思想動態不失控的重要途徑。法律服務工作的缺失不利于對學生思想動態進行掌控,而大多數學生更是覺得告訴輔導員也沒有什么用,干脆就憋在心里,長此以往,極易形成安全隱患。
三、職業技術院校法律服務工作的現狀及成因分析
一是法律知識的廣博性與法律課程課時設置太少存在矛盾。當今,法律知識更新的速度越來越快,但職業技術院校一般只開設《法律基礎課》,學時不多,教授的內容卻涵蓋了憲法、刑法、民法、法制史等,每個部門法都只能夠點到為止。加之學生原本學習基礎就不是很好,這樣教學的效果并不明顯。二是法律服務的隨意性與訴求解決方法的正規性存在矛盾。職業技術院校進行法律服務普遍具有隨意性,即在課外,學生向老師咨詢法律問題為主要途徑,這種途徑比較單一,且沒有系統的備案記錄。其次,學生咨詢的問題往往是涉及民法、刑法的嚴肅問題,這些訴求涉及到收集證據,訴訟時效,受理法院管轄權等一系列正規解決程序,隨意的進行法律服務說不定對于問題的解決沒有幫助。三是法律訴求的多樣性與法律服務人才的稀缺性存在矛盾。目前職業技術院校的法律教師比較缺乏,而且取得《法律職業資格證》的人就更少了。
四、完善職業技術院校法律服務工作的對策研究
1.以法律咨詢站為龍頭,加強法律服務體系建設。法律咨詢站是職業技術院校法律服務組織,其主要任務是開展法律咨詢活動,幫助學生處理一般涉法事務,配合有關部門搞好法制教育。根據這一規定,職業技術院校法律服務的組織機構建設,應做到:按照院校有法律咨詢站、部系有法律咨詢組的要求,建立健全各級組織機構。
2.以法律課教師為主體,強化法律服務人才建設。首先在職業技術院校的法律咨詢站,應當配備一名專職律師,負責全校的法律工作計劃、協調。其次,要不斷提高現有法律課教師的素質,鼓勵其在職學習。
3.以教育和服務為載體,抓好法律基礎設施建設。一是要設立普法宣傳欄。宣傳欄設置在院校的廣場等中心位置。每個月法律服務人員要將相關的法律知識、新頒布的法律法規,運用通俗易懂的語言,結合具體事例有重點、有針對性的分期載入宣傳欄,并及時更新內容。二是要設立熱線電話及意見箱。在學校內設立法律咨詢站的熱線電話號碼,為廣大學生提供便利及時的法律服務。在學員宿舍等場所設立意見箱,廣泛收集學生們的法律需求。三是建立一個網上論壇、電子郵箱。利用網絡優勢,提供24小時交流平臺,方便大家討論法律事務,學生提出法律咨詢,由論壇版主解答和調解各種糾紛。
參考文獻:
[1]傅郁林.農村基層法律服務研究[M].北京:中國政法大學出版社,2006:4.[責任編輯 魏杰]