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對(duì)我校實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享的初探

2010-12-31 00:00:00風(fēng)
經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊 2010年30期

摘要:目前我校實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源共享中存在共享機(jī)制欠缺、共享認(rèn)識(shí)不足、管理隊(duì)伍不穩(wěn)定等問(wèn)題,在剖析其產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上,結(jié)合我校的實(shí)際提出了初步解決方案及建議:依托校園網(wǎng)建立設(shè)備資源信息共享平臺(tái),完善共享管理機(jī)制,提高共享意識(shí)、科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)行有償使用,從而構(gòu)建成一個(gè)高效的實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享機(jī)制,這樣,可有效解決我校儀器設(shè)備重復(fù)購(gòu)置、利用率偏低等問(wèn)題,讓現(xiàn)有的有限的實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源更好地為學(xué)校的科研教學(xué)發(fā)揮更好的作用。

關(guān)鍵詞:實(shí)驗(yàn)設(shè)備;共享平臺(tái);有償使用

中圖分類(lèi)號(hào):G48文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)30-0318-02

引言

高校科學(xué)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備平臺(tái)資源共享系統(tǒng)是高校發(fā)揮創(chuàng)新人才培養(yǎng)、技術(shù)研究與創(chuàng)新以及服務(wù)社會(huì)三大功能的基礎(chǔ)條件。儀器設(shè)備的管理水平是高校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的基礎(chǔ)保障,是為教學(xué)和科研工作提供硬件支撐的前提條件。近年來(lái),在國(guó)家、自治區(qū)和學(xué)校的大力資助下,我校購(gòu)置了一定數(shù)量的科技含量高的儀器設(shè)備,但由于在管理體制與運(yùn)行機(jī)制等方面存在弊端,使用效率不高。因此,如何按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求,運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,加強(qiáng)儀器設(shè)備平臺(tái)資源共享系統(tǒng)建設(shè),充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益,促進(jìn)高校人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)變,提升學(xué)科平臺(tái),科研創(chuàng)新,以及教育教學(xué)質(zhì)量整體綜合競(jìng)爭(zhēng)力,為創(chuàng)建和諧校園,實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo),提供強(qiáng)有力支撐,就成為職能部門(mén)的工作重點(diǎn)。

一、現(xiàn)狀及原因

由于多種原因,目前我校儀器設(shè)備平臺(tái)資源共享系統(tǒng)的建設(shè)工作相對(duì)滯后,有以下原因:

1.共享認(rèn)識(shí)不足

當(dāng)前各學(xué)院根據(jù)自身的發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源及辦學(xué)實(shí)際情況,加大了對(duì)有關(guān)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備資源整合的力度。從我校各學(xué)院的情況看,基本上都是拘泥于實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備本身,僅僅是將相關(guān)或鄰近學(xué)科專(zhuān)業(yè)以及原先的一些儀器設(shè)備加以簡(jiǎn)單歸并,而沒(méi)有從系統(tǒng)的角度對(duì)其進(jìn)行研究,致使管理使用部門(mén)與人員對(duì)其外延上理解及協(xié)調(diào)上出現(xiàn)偏差。同時(shí)出于保護(hù)部門(mén)或單位的實(shí)際利益,有關(guān)儀器設(shè)備資源的信息不對(duì)稱(chēng)化傾向比較嚴(yán)重,對(duì)其綜合信息無(wú)法及時(shí)進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià),在一定程度上阻礙了系統(tǒng)的有效控制,使其無(wú)法及時(shí)為相關(guān)決策提供有效支持。由于科研實(shí)驗(yàn)室基本按照自己項(xiàng)目研發(fā)的需求來(lái)購(gòu)置設(shè)備,力求達(dá)到自己科研設(shè)備的小而全、小而精,而沒(méi)有意識(shí)去尋找可共享的設(shè)備資源。

2.共享信息不暢,設(shè)備數(shù)據(jù)不全

由于沒(méi)有建立完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息共享平臺(tái),缺乏暢通的共享信息渠道,許多教學(xué)和研究部門(mén)的教師不知道學(xué)校實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源的分布狀況,形成了想用設(shè)備者不知何處可用、擁有設(shè)備者希望提高利用率不知何處有需求的現(xiàn)象。目前由于政策和手段的限制,缺乏有關(guān)高校基本信息數(shù)據(jù)資料,同時(shí)因利益關(guān)系,其原有的部分信息資料既無(wú)法得到及時(shí)的更新,更無(wú)從談起信息資料的交換,閉門(mén)造車(chē)、各自為政的現(xiàn)象比較普遍,這也限制了現(xiàn)有平臺(tái)系統(tǒng)功能作用的發(fā)揮。

3.重建設(shè),輕論證,缺評(píng)價(jià)

儀器設(shè)備資源共享系統(tǒng)是高校實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新人才,落實(shí)創(chuàng)新體制和機(jī)制,涌現(xiàn)自主創(chuàng)新和原創(chuàng)性知識(shí)成果的重要基礎(chǔ)。目前我校儀器設(shè)備大多數(shù)是利用國(guó)家(省部共建項(xiàng)目、日元貸款項(xiàng)目)、地方(自治區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才專(zhuān)業(yè))或?qū)W校自籌(重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目)的有關(guān)資金投入。由于我校實(shí)行校、院二級(jí)管理,因缺乏一個(gè)完善的實(shí)驗(yàn)設(shè)備信息共享平臺(tái),因此相關(guān)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)負(fù)責(zé)人對(duì)校內(nèi)現(xiàn)有設(shè)備資源布局及利用率等信息不清楚,同時(shí)各學(xué)院之間缺乏溝通和協(xié)調(diào),僅僅根據(jù)各自的需要提出實(shí)驗(yàn)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)申請(qǐng),而作為實(shí)驗(yàn)室與設(shè)備管理的職能部門(mén)很難根據(jù)不全面的信息作出購(gòu)買(mǎi)是否合理的判斷,這就出現(xiàn)實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)、設(shè)備重復(fù)添置的現(xiàn)象,直接后果就是造成本就緊張的實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)的浪費(fèi)。如我校用于科研的價(jià)值200萬(wàn)元左右的共聚焦顯微鏡,在學(xué)校組織的論證過(guò)程中得以通過(guò),但自從購(gòu)置安裝后,基本沒(méi)有發(fā)揮作用,始終處于閑置狀態(tài)。又如我校在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室先購(gòu)進(jìn)一套羅氏公司的實(shí)時(shí)熒光定量PCR后,其他兩個(gè)學(xué)院又先后購(gòu)置了兩套同樣的價(jià)值近40萬(wàn)元的設(shè)備,目前這些設(shè)備大部分時(shí)間處于閑置狀態(tài)。

4.缺乏共享制度,實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率不高

隨著我校實(shí)驗(yàn)室建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入的逐步增加,購(gòu)置的設(shè)備數(shù)量越來(lái)越多,尤其是隨著科研水平的提高,購(gòu)置的大型儀器和精密設(shè)備的數(shù)量也在大幅度的增加。而實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理、維護(hù)、運(yùn)行,一般需要專(zhuān)職技術(shù)人員負(fù)責(zé),由于受我校人員編制和資金的影響,直接使用和管理設(shè)備的學(xué)院不愿意投入較多的人力和財(cái)力,尤其是當(dāng)有其他部門(mén)需使用有關(guān)的設(shè)備時(shí),出于擔(dān)心儀器使用過(guò)多造成損壞及相應(yīng)的工作量無(wú)法落實(shí)的原因,常找一些借口予以拒絕,因而出現(xiàn)了學(xué)校的儀器需多,卻各自為政,使用率低的現(xiàn)象。有些學(xué)院的實(shí)驗(yàn)室由于有大型試驗(yàn)設(shè)備,致使該實(shí)驗(yàn)室的儀器設(shè)備總值大幅增高,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同類(lèi)實(shí)驗(yàn)室的平均設(shè)備值,但由于開(kāi)機(jī)時(shí)數(shù)低,產(chǎn)生的效益低,致使實(shí)驗(yàn)室在評(píng)估中不能達(dá)到合格水平。

二、 解決方案及建議

1.依托校園網(wǎng)建立設(shè)備資源信息共享平臺(tái)

建立一個(gè)設(shè)備資源信息的共享平臺(tái),校內(nèi)必須有一個(gè)專(zhuān)門(mén)的職責(zé)部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)校內(nèi)設(shè)備資源信息的統(tǒng)計(jì)管理,以保證校內(nèi)所有可以共享的科研實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源的名稱(chēng)、數(shù)量、功能介紹等相關(guān)信息都在平臺(tái)對(duì)外公布。就目前的情況來(lái)說(shuō),可以充分利用現(xiàn)有的校園網(wǎng)平臺(tái),首先由各學(xué)院將設(shè)備信息掛在各學(xué)院的網(wǎng)頁(yè)上,然后由資產(chǎn)管理處或發(fā)展規(guī)劃處在其網(wǎng)頁(yè)上建立儀器設(shè)備管理的共享信息匯總。通過(guò)該信息共享平臺(tái),校內(nèi)的課題組能夠清楚及時(shí)地獲取設(shè)備資源信息,包括清單、管理人、聯(lián)系方式信息。另外,設(shè)備管理部門(mén)對(duì)校內(nèi)的設(shè)備資源情況有了系統(tǒng)詳細(xì)情況掌握后,還需積極、主動(dòng)地為不同的科研實(shí)驗(yàn)室提供該科研實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行的項(xiàng)目研究相關(guān)設(shè)備資源信息。

設(shè)備資源共享平臺(tái)除對(duì)校內(nèi)全面開(kāi)放外,還應(yīng)和其他高校、研究所、公司的研究機(jī)構(gòu)建立一定的合作機(jī)制,為其他高校和社會(huì)承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研任務(wù),實(shí)現(xiàn)校內(nèi)外資源共享。這樣不僅大大提高了本校設(shè)備的利用率,同時(shí)又提高了學(xué)校的知名度,提升了學(xué)校的社會(huì)影響力。

2.完善的儀器設(shè)備共享管理機(jī)制,提高共享意識(shí)

為了保證實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享的順利實(shí)現(xiàn),需要制定一套完善的儀器設(shè)備共享管理機(jī)制和切實(shí)可行的管理方案。在制定管理措施時(shí),要做到全局考慮和優(yōu)化配置,明確責(zé)任、義務(wù)和利益。學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際的需要,統(tǒng)籌規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和配置實(shí)驗(yàn)設(shè)備資源,設(shè)備的購(gòu)置方面應(yīng)實(shí)行責(zé)任專(zhuān)家評(píng)審制度,在實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的購(gòu)置、使用、更新等方面建立專(zhuān)家評(píng)審制度,對(duì)設(shè)備購(gòu)置的必要性、設(shè)備調(diào)配的科學(xué)性、合理性等進(jìn)行論證。如可在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,參考內(nèi)地一些大學(xué)內(nèi)設(shè)立的實(shí)驗(yàn)教學(xué)中心,整合相關(guān)的資源,集中管理。比如顯微鏡室,可以將農(nóng)學(xué)、園藝與林學(xué)學(xué)院、動(dòng)物醫(yī)學(xué)學(xué)院、草業(yè)與環(huán)境資源學(xué)院?jiǎn)为?dú)管理的顯微鏡集中到生物實(shí)驗(yàn)樓,可以消除現(xiàn)在學(xué)校存在的各自為政的狀況,進(jìn)而解決管理人員和設(shè)備重復(fù)配置浪費(fèi)的問(wèn)題。

資源共享的真正實(shí)施,需要完善成熟的共享機(jī)制作保障。這個(gè)機(jī)制應(yīng)包括儀器設(shè)備的購(gòu)置辦法,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的組成、具體管理人員的配備、共享資源承擔(dān)實(shí)驗(yàn)教學(xué)及科研任務(wù)的工作量統(tǒng)計(jì)、管理人員的待遇政策以及儀器設(shè)備的使用維護(hù)和維修辦法等。在儀器設(shè)備管理人員的具體配備上應(yīng)嚴(yán)格考察其資質(zhì)和責(zé)任性,專(zhuān)業(yè)對(duì)口、學(xué)歷高且熱愛(ài)本職工作又有高度責(zé)任心的技術(shù)人員方可承擔(dān)。對(duì)于共享設(shè)備實(shí)驗(yàn)室,建議實(shí)行專(zhuān)人專(zhuān)管,由于涉及的專(zhuān)業(yè)方向較多,管理人員的責(zé)任范圍較大,對(duì)各類(lèi)儀器設(shè)備及實(shí)驗(yàn)過(guò)程的管理也較復(fù)雜,可適當(dāng)提高這類(lèi)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員及管理人員的待遇;大型儀器設(shè)備實(shí)行專(zhuān)人責(zé)任制,專(zhuān)人保管、專(zhuān)人使用操作,在工作量的計(jì)算上可根據(jù)保管人所保管的儀器設(shè)備的價(jià)值及其對(duì)其開(kāi)發(fā)利用程度、完好率、利用率的高低實(shí)行有償獎(jiǎng)勵(lì),這樣才能提高保管人的責(zé)任心和大型儀器設(shè)備的利用率,真正發(fā)揮人力、物力等資源的價(jià)值和作用。

學(xué)校還應(yīng)該通過(guò)大力宣傳,使各實(shí)驗(yàn)室了解和認(rèn)識(shí)實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享的重要性,提高管理人員的共享意識(shí)。同時(shí)還要注重管理人員的培訓(xùn)問(wèn)題。由于科技發(fā)展的日新月異,儀器設(shè)備的技術(shù)性能,社會(huì)的基本需求都在不斷變化與發(fā)展的,因此我們必須隨時(shí)對(duì)從事平臺(tái)工作的人員進(jìn)行理論、技術(shù)、技能等方面的培訓(xùn)提高。

3.科學(xué)制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行有償使用

由于實(shí)驗(yàn)設(shè)備(特別是大型儀器)的運(yùn)行或維修經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重的不足或沒(méi)有維修經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致設(shè)備的“停擺”現(xiàn)象并不少見(jiàn)。因此,高校實(shí)驗(yàn)設(shè)備實(shí)行開(kāi)放共享、有償使用是必然趨勢(shì)。這樣一方面可以提高設(shè)備的利用率,另一方面還可以做到以機(jī)養(yǎng)機(jī),維持設(shè)備的正常運(yùn)行,更重要的是,開(kāi)放共享可以促進(jìn)學(xué)術(shù)交流。

有償使用的難點(diǎn)在于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的制定,教學(xué)實(shí)驗(yàn)室對(duì)開(kāi)放的費(fèi)用、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可參照校內(nèi)實(shí)驗(yàn)教學(xué)成本制定,操作相對(duì)容易,核算出成本后,通過(guò)學(xué)院之間的溝通交流,以學(xué)院教學(xué)投入的方式劃撥;最大的難點(diǎn)在于用于科學(xué)研究的分析測(cè)試設(shè)備開(kāi)放的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)制定,必須考慮設(shè)備折舊費(fèi)、設(shè)備維護(hù)費(fèi)、材料消耗費(fèi)、水電消耗費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)和管理費(fèi)等幾方面的內(nèi)容。目前,我校一些對(duì)外服務(wù)的實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)開(kāi)始這方面的工作,制定一些收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),但還很不全面。建議對(duì)所收費(fèi)用,可大部分留存設(shè)備所在部門(mén)作為支付儀器設(shè)備運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、管理工作量酬金,余下部分上繳學(xué)校,同時(shí)建議學(xué)校能夠利用這些資金和一些配套資金,形成共享平臺(tái)建設(shè)基金,作為校內(nèi)科研教師使用共享設(shè)備資源的補(bǔ)貼,減輕他們的壓力,鼓勵(lì)更好地使用共享設(shè)備,提高設(shè)備的使用率和效益。

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[責(zé)任編輯 魏杰]

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