淺析平行志愿投檔模式改革對高校招生的影響

[摘要]平行志愿是對傳統(tǒng)的梯度志愿設(shè)置方式的重大改革，是為貫徹實施“陽光工程”，以考生為本，辦好讓人民滿意的高考所采取的重要舉措。本文對實施平行志愿投檔模式下的高校招生進行分析，并通過比較筆者所在學(xué)校近幾年的錄取情況，對平行志愿對錄取生源產(chǎn)生的影響展開了討論。

[關(guān)鍵詞]高考 平行志愿 投檔

2008年初，教育部明確提出要推廣和完善平行志愿投檔、分段公開征集志愿等錄取方式，進一步提高考生和高校滿意度。據(jù)此，很多省市開始實行或在往年的基礎(chǔ)上進一步深化了平行志愿的投檔和錄取方式，得到了絕大多數(shù)學(xué)生和家長的贊同和支持。

平行志愿是對傳統(tǒng)的梯度志愿設(shè)置方式的重大改革，引起了考生志愿填報方式和理念的轉(zhuǎn)變，也對學(xué)校的招生錄取工作產(chǎn)生了一定的影響。因此，有必要對平行志愿相關(guān)政策及其影響進行分析。

一、平行志愿投檔體現(xiàn)了招生公平

多年來，招生沿襲的梯度志愿是按照自然數(shù)的順序從大到小排列第一志愿、第二志愿、第三志愿等若干個志愿，每個志愿設(shè)一所學(xué)校，按照“志愿優(yōu)先，按分排序”的原則，以考生的志愿順序依次進行投檔和錄取。高校普遍重視一志愿考生報考及錄取率，個別高校甚至對于非第一志愿報考的考生，在招生章程中就考生成績作出硬性要求。在這種投檔方式下，志愿填報的好壞直接關(guān)系到考生錄取情況的好壞，高分考生一志愿不能被錄取，往往會落榜，造成基礎(chǔ)教育資源的浪費。一些考生為了上大學(xué)，只好高分低就，這種情況給考生和家長帶來困惑，在某種程度上也讓社會對招生錄取的公平性產(chǎn)生疑問。此外，梯度志愿是在前一志愿錄取結(jié)束后才開始投放下一志愿的考生檔案，整個錄取過程持續(xù)的時間較長。

平行志愿的投檔模式，不再按照考生志愿加成績的雙重標準操作，而是只按考生的高考成績排序取舍學(xué)校。在每個錄取批次，允許考生填報若干個并列學(xué)校志愿，按“分數(shù)優(yōu)先、遵循志愿”的原則，將考生按照分數(shù)高低排序，當考生總分(含政策加分)相同時，則按文化總分排序；文化總分仍相同時，則按單科順序及分數(shù)高低排序。具體操作過程中，各省市采用的排序規(guī)則不盡相同，如安徽省單科順序：文科為文科綜合、語文、數(shù)學(xué)、外語；理科為理科綜合、數(shù)學(xué)、語文、外語。排序后再依次檢索考生所填報的院校志愿，只要考生填報的院校中，出現(xiàn)符合投檔條件的院校，即向該院校投檔，由高校決定該生錄取與否及所錄取的專業(yè)。

目前在全國實行平行志愿的16省市中，采取的方式不盡相同，有完全平行志愿，也有在部分批次實行平行。但無論何種方式，和梯度志愿相比，平行志愿以考生成績?yōu)殇浫∫罁?jù)，充分尊重了考生成績，并據(jù)此成績給出了適當?shù)倪x擇學(xué)校空間，志愿填報簡單易行，高校和考生之間達到公正公平意義上的“雙向選擇”。

平行志愿使原來的“一個第一志愿”變成了現(xiàn)有的“多個第一志愿”，減小了填報志愿的風險和高分考生“撞車”落榜幾率，提高了高考招生錄取的投檔率。根據(jù)安徽省教育招生考試院2008年的統(tǒng)計，高分考生上名牌大學(xué)的數(shù)量明顯增加，不同類型的學(xué)校，不同分數(shù)的考生，各得其所，層次分明。到最后錄取結(jié)束，文科585分以上的考生只有1人未被錄取，理科600分以上的考生只有8人未被錄取。各批次平行志愿的出檔率均超過了90％，絕大多數(shù)院校生源充足，消除了梯度志愿下極少數(shù)名校斷檔現(xiàn)象，首次實行平行志愿成效明顯。從目前相關(guān)省市2009年統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，平行志愿出檔率基本上達到95％以上。

平行志愿與梯度志愿的多次投檔方式不同，只實行一次投檔，不再補充投檔。如果考生所填報的幾所院校中沒有符合投檔條件的院校，則直接參加征集志愿。如此，極大地提高了錄取工作效率，在全國范圍內(nèi)縮短工作時間，符合建設(shè)節(jié)約型社會的宗旨。

二、平行志愿對學(xué)校錄取生源的影響

平行志愿賦予考生更大的志愿選擇空間，正如人們事先的估計，這種志愿填報和錄取方式直接導(dǎo)致了分數(shù)與學(xué)校之間非常明顯的對應(yīng)關(guān)系，即高分學(xué)生對應(yīng)名校，中等層次學(xué)校只能對應(yīng)中等高考成績的學(xué)生，很難吸收到高分考生，甚至連獲得高分考生的可能性都幾乎沒有，不同層次的學(xué)校所對應(yīng)的錄取成績也集中在很小的分數(shù)段范圍內(nèi)，趨向于“扁平”化。按照以往的梯度志愿填報及錄取規(guī)則，只要考生志愿填得恰當，或者填報一些名校中的冷門專業(yè)，很可能錄取學(xué)校會比那些分數(shù)高的考生更好，實行平行志愿后，這種幾率降低甚至沒有了，考生完全是按照高考成績決定錄取學(xué)校。

從目前各省級教育主管部門發(fā)布的信息、以及各學(xué)校招生網(wǎng)絡(luò)公布的錄取信息，我們可看出，大多數(shù)屬于“985”工程和“211”工程的高校是平行志愿最大的贏家，生源質(zhì)量從總體而言普遍提高。各名牌高校生源集中，錄取分數(shù)線也因為報名人數(shù)的增加而出現(xiàn)水漲船高的現(xiàn)象。從筆者所在學(xué)校近三年錄取(理科)的各分數(shù)段人數(shù)來看，2007年和2008年安徽省理科一本線相同，均為563分，學(xué)校招生計劃數(shù)也基本相同，可比性較強。2008年首次實行平行志愿，600分以上高分考生略有減少，錄取的最高分也有所降低，590～600分考生相對集中，很多成績在中上等的考生，仍然會把學(xué)校作為首選或備選志愿，平均成績?nèi)愿叱?007年近2分，總體生源好于2007年。2009年安徽省繼續(xù)實施平行志愿，學(xué)校理科錄取最低分高出一本線31分，錄取情況為歷年最好。

平行志愿還可以避免傳統(tǒng)梯度志愿給高校生源帶來的“大、小年”現(xiàn)象。從筆者所在學(xué)校近年在安徽的錄取情況來看，2004～2007年理科錄取線與一本線的差值呈現(xiàn)出上下起伏的波動，也就是我們通常所說的“大、小年”的現(xiàn)象。如果繼續(xù)按梯度志愿的投檔和錄取，則2008年有可能出現(xiàn)錄取線下降的情況，但實際上理科錄取高出一本線24分，與2007年相比呈上升態(tài)勢，這也體現(xiàn)了平行志愿對生源的調(diào)節(jié)作用。

此外，平行志愿對于綜合實力排名靠前的高校吸引優(yōu)質(zhì)生源的影響也很明顯。絕大部分高分考生將一些“頂級”的名牌大學(xué)作為沖擊目標，高考“狀元”幾乎完全被北大和清華等“頂級”高校錄取，其他的一流大學(xué)，雖然實力也很強，也難以錄取到最拔尖的考生。

三、平行志愿存在的若干問題

在考生的分數(shù)與志愿之間，平行志愿過多地強調(diào)分數(shù)，對志愿尊重不夠，也沒有完全化解填報志愿的風險，少數(shù)考生因高校提檔比例和專業(yè)不服從調(diào)劑等原因，仍然會被退檔而參加征集志愿，甚至還有落選到下一個批次的風險。

按照教育部的規(guī)定，高校可以在招生計劃數(shù)的120％以內(nèi)，確定提檔比例，招生過程中體現(xiàn)“德、智、體、美等方面綜合評價，全面考核，擇優(yōu)錄取”和“公平競爭、公正選拔”的原則，嚴格掌握錄取標準，維護廣大考生的合法權(quán)益，維護學(xué)校的良好形象。各實行平行志愿的省市招生主管部門為了提高出檔率，增加考生的錄取機會，基本上都是通過控制提檔比例的辦法來降低考生填報志愿的風險，如規(guī)定省屬高校的提檔比例為100％，其他省外高校的提檔比例為105％，2009年個別省市還硬性要求高校必須全部錄取提檔范圍內(nèi)的考生，否則只能按100％的比例提檔，可想而知，100％的提檔，高校已沒有選擇考生的機會，這實際上是犧牲了高校招生選拔人才的權(quán)利，違背了錄取原則。

過低的投檔比例，學(xué)校有時為了完成計劃，需要征求因不服從專業(yè)調(diào)劑面臨退檔的考生的意見、協(xié)調(diào)錄取，無形中增加了工作難度。在實際錄取過程中，盡管高校的提檔線高出當?shù)叵鄳?yīng)分數(shù)線很多分，生源充足，但由于部分考生的專業(yè)不服從調(diào)劑，還是會出現(xiàn)高校在105％的提檔范圍內(nèi)完不成招生計劃，不得不面臨征集志愿的尷尬局面。

設(shè)置平行志愿增加了考生填報志愿的范圍，減小了考生填報志愿的難度和風險，增加了考生被投檔機會，是在普通高校招生考試方面所采取的重要改革措施，所取得的成效也是顯著的。如何完善平行志愿，讓各層次、各類型的高校根據(jù)自身特點發(fā)揮作用，利用有限的教育資源發(fā)揮最大的效益，是新的形勢下必須解決好的問題。

首先，各省級招生主管部門在設(shè)計考生志愿時，可以讓考生多填報一些高校，給予更多的選擇機會，通過增加學(xué)校數(shù)量提高錄取率，增加考生水平與所錄取高校實力的匹配度，減少考生落榜或高分低就現(xiàn)象，目前多數(shù)省份只允許考生填報三所高校，從錄取效果看，填報5～6所高校應(yīng)比較適宜。

其次，允許高校預(yù)留更多的計劃。高校在錄取時，對于進檔的考生，只要是專業(yè)服從調(diào)劑，可使用預(yù)留計劃的調(diào)節(jié)作用，做到少退檔或不退檔，最大限度地減少考生落榜的風險。

第三，在本科第一批次采用志愿優(yōu)先與平行志愿相結(jié)合，其他各錄取批次實行平行志愿。即在本科第一批次第一志愿只允許考生填報一所學(xué)校，第二志愿設(shè)為平行志愿，允許考生填報若干所學(xué)校。這樣，在考慮“985”工程和“211”工程的高校，特別是位置靠前的高校利益的同時。兼顧了廣大考生的利益，有利于選拔和培養(yǎng)人才。