關于我國企業(yè)參與高職教育發(fā)展有效機制的思考

摘要 建立適合我國國情的企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制，已迫在眉睫，這需要政府、學校、企業(yè)和社會各方面的努力。校企合作能否順暢、有效的運行，取決于合作雙方的思想認識、組織制度、科學管理和必要的物質條件，更取決于“雙方需求、優(yōu)勢互補、互惠互利、共求發(fā)展”機制的形成，包括組織機制、管理機制、互動機制、條件機制、激勵機制與監(jiān)控機制。

關鍵詞 企業(yè) 參與 高職教育 有效機制

毋庸置疑，高等職業(yè)教育已成為支撐一個國家現(xiàn)代化建設和發(fā)展的人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，它的辦學質量和培養(yǎng)的人才素質直接關系到一個國家技術水平、制造業(yè)水平、技術服務水平的高低，關系到一個國家的產(chǎn)品在國際市場上的競爭力，同時也反映了一個國家勞動者素質的高低。我國的高等職業(yè)教育起步較晚，但發(fā)展迅猛，特別是近幾年來由于社會和各級政府的重視，高等職業(yè)教育得到了大力的發(fā)展，實現(xiàn)了辦學規(guī)模、辦學途徑、辦學方式的突破。但高等職業(yè)院校的教學改革應如何進行?高等職業(yè)教育的發(fā)展該往何處去?各級政府、各個院校仍然在積極探索和研究。實踐證明，校企合作辦學對舉辦高等職業(yè)教育的院校來說，其作用是舉足輕重的，它既是一個辦學方向，也是高職院校賴以生存與發(fā)展的基礎。由此可見，建立適合我們國情的有效機制，讓企業(yè)積極參與高等職業(yè)教育的發(fā)展，勢在必行。

然而，我國企業(yè)參與高職教育的現(xiàn)狀卻不容樂觀，校企合作普遍存在學校熱情高，而企業(yè)興致不大的現(xiàn)象，這一問題已成為高職教育發(fā)展的瓶頸。因此，筆者認為建立適合我國國情的企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制，讓企業(yè)主動積極地參與高職教育的發(fā)展，已迫在眉睫。

那么，應該如何構建企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制呢?筆者認為：建立企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制，需要政府、學校、企業(yè)和社會各方面的努力。校企合作能否順暢、有效的運行，取決于合作雙方的思想認識、組織制度、科學管理和必要的物質條件，更取決于“雙方需求、優(yōu)勢互補、互惠互利、共求發(fā)展”機制的形成。

首先，建立企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制，需要政府、學校、企業(yè)和社會各方面的努力：

第一，政府要支持。

政府要加強校企合作的指導，無論是政策層面還是管理層面都需完善，促進校企合作的發(fā)展。除此，還要建設公共管理平臺，健全組織機構。可以通過增設相關校企管理和研究合作教育的部門和人員，或者給高職院校更多的辦學自主權，無論是專業(yè)設置，課程設置還是實踐教學的完善都應該讓高職院校有更多的自主權，讓高職院校能及時適應行業(yè)企業(yè)的要求。因我國各地教育經(jīng)濟發(fā)展都存在差異性，要鼓勵地方政府和教育部門根據(jù)實際情況，具體問題具體分析，放權到地方政府(現(xiàn)在國家把高職管理權下放到省、直轄市、自治區(qū)政府，建議部分權力可以下放到市一級政府)，多結合本地區(qū)經(jīng)濟情況以及當?shù)馗呗毰c企業(yè)合作的具體情況出臺相應政策。鼓勵院校積極探索，加強校企合作的深層次合作，給予高職院校更多的自主權，讓高職無論在合作范圍還是合作深度，都可以積極探索跟企業(yè)合作，加強總結，把適時可行的做法推廣開來，構建各地有特色的校企合作模式，探索我國高職校企合作發(fā)展新路子和新空間。

第二，校方要建立董事會制度。

由于社會利益主體的多元化，高職形成了政府、企業(yè)、學校多種途徑投資辦學的多元化辦學體制。高職院校應成立由政府部門領導、企事業(yè)單位領導、熱心助教的海內(nèi)外各界社會名流組成的董事會，對學校辦學方向、教學改革、人才培養(yǎng)等重大問題，開展咨詢、研究和決策，充分發(fā)揮董事會成員的影響，動員社會、企業(yè)參與高職教育發(fā)展。建立高職院校董事會制度，在我國很多地方還是一個值得研究和探討的新課題。廣東順德職業(yè)技術學院在這方面探索出來的經(jīng)驗值得推廣。他們在合并調整、改革發(fā)展的過程中提出了“辦出質量，辦出特色”的辦學要求，董事會在學院自主辦學的過程中，始終堅持辦學要求，通過例會、研討、工作會議等多種方式，把社會參與、市場調節(jié)內(nèi)容逐步引入學校，成為產(chǎn)學合作教育緊密聯(lián)系、相互支持的橋梁和紐帶。

第三，校方要成立專業(yè)指導委員會。

其成員由行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位的工程技術部門、人力資源部門、勞動和社會保障部門、學校相應專業(yè)負責人和教師等相關人員組成。其主要職責是根據(jù)地方產(chǎn)業(yè)結構特點，結合人才市場需求實際和發(fā)展趨勢，研究專業(yè)設置；并依據(jù)相關行業(yè)對“一線”人才能力和素質要求，制訂教學計劃和教學大綱。通過專業(yè)指導委員會的中介作用，企業(yè)和用人單位直接參與開展教學實踐和教學評價以及指導畢業(yè)生就業(yè)等教學運作的全過程。學校的“產(chǎn)品”是人才，用人單位是學校的“上帝”。職業(yè)教育只有貼近市場辦學，滿足“上帝”的需要，才能充滿生機與活力。例如湘潭職業(yè)技術學院，針對我國社區(qū)福利事業(yè)發(fā)展的需要，通過市場調查，得知該行業(yè)急需大批社區(qū)老年護理人員時，學校專業(yè)指導委員會在充分論證的基礎上，決定在護理專業(yè)教學中，開設社區(qū)護理、老年護理課程。實踐證明這是成功的。

其次，企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制應該包括如下內(nèi)答：

第一，組織機制。

必要的組織機構是企業(yè)參與高職教育經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化開展的重要保證。湘潭職業(yè)技術學院在與企業(yè)合作辦學過程中，就設立了校企合作辦學人才培養(yǎng)領導組織，該組織由二級學院院長，二級學院院班子成員和骨干教師參與。職能是制訂合作辦學工作計劃和實施方案，協(xié)調處理合作辦學工作中出現(xiàn)的問題，保證合作辦學工作的順利進行和實際效果。同時，各專業(yè)建立合作辦學指導協(xié)調組織：該組織吸收行業(yè)主管部門、技術監(jiān)督部門、地(市)業(yè)務管理部門的領導、專家，行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)的管理和技術人員參與，由相關二級學院院長任主任委員。其職能是聽取二級學院合作辦學工作報告，評議合作辦學相關院的合作辦學工作，對院專業(yè)建設與教學改革中的重大問題進行咨詢和指導，對實訓實習基地建設給予支持和幫助。

第二，管理機制。

實踐告訴我們，校企合作辦學必須建立一個管理機制，它要能體現(xiàn)學校和企業(yè)雙方的權利和義務，并制訂有關管理章程。以確保“共同育人”目標的實施。同時又要兼顧學校和企業(yè)雙方的利益，做到相互了解、相互支持、優(yōu)勢互補、互惠互利、協(xié)調發(fā)展。如果沒有管理機制，產(chǎn)學結合缺乏統(tǒng)一管理，容易出現(xiàn)結合松散，一方熱一方?jīng)觥：献麟y以持久等現(xiàn)象，久而久之導致校企合作中斷和失敗。學校、二級學院兩級教學管理部門應明確在校企合作辦學人才培養(yǎng)運行中的管理職責，積極、主動開展工作以提高實踐教學的時效。

第三，互動機制。

互動機制的基礎是雙贏、互利互惠。如，沈陽工程學院在“主動服務經(jīng)濟建設、積極促進行業(yè)發(fā)展”思想指導下，堅持走“改造專業(yè)、發(fā)展企業(yè)、服務行業(yè)”的合作培養(yǎng)人才之路，形成了“產(chǎn)學良性互動”的人才培養(yǎng)模式和機制。通過調整、改造、增設專業(yè)，探尋教學與生產(chǎn)活動規(guī)律的結合點，改革人才培養(yǎng)模式，為行業(yè)提供“適崗”的人才支撐和儲備。

筆者認為，校企合作辦學，校方必須善于發(fā)揮自身技術和人才優(yōu)勢，爭取主動，在合作中扮演主角。靠校方的主動帶動企業(yè)的積極參與和合作，從而激發(fā)企業(yè)的積極主動性，最終使企業(yè)走上校企合作辦學的正常軌道，并持續(xù)受益，達到“雙贏”。而校方，從一開始就是受益者，合作辦學關系穩(wěn)定后，隨著合作的進一步發(fā)展，校企關系會更加緊密，合作范圍也會不斷擴大。企業(yè)會向學校投資建立重點實驗室或開發(fā)機構，在學校設立獎學金，委托學校承擔企業(yè)員工繼續(xù)教育任務等等。

第四，條件機制。

實踐教學環(huán)節(jié)的改革和建設是校企合作人才培養(yǎng)有效運行的保證。我們要在加強校內(nèi)實驗室和實訓基地建設的同時，積極開展校外實訓實習基地的共建工作。

1 開展校內(nèi)實訓實習工作

我們要根據(jù)具體情況，在充分聽取專、兼職教師和畢業(yè)生的意見的基礎上，加強基本工藝技能、綜合應用能力和工程實際應用能力的培養(yǎng)。湘潭職業(yè)技術學院在此方面有著成功經(jīng)驗。該校在此基礎上建立一個與課堂理論教學體系相互平行、相互聯(lián)系、相對獨立又相互滲透的“一線三訓練”實踐教學體系。“一線”是以技術應用能力培養(yǎng)為主線；“三個訓練”為：基本技能訓練(金工實習、電工實習、電子工藝實習、護理實習等)、綜合應用技能訓練(實驗、專業(yè)綜合實習)、工程應用技能訓練(課程設計、畢業(yè)實習、畢業(yè)設計)。

2 相對穩(wěn)定的校外實訓實習基地

校方應建立相對穩(wěn)定的校外實訓實習基地。這些校外基地可分為：一般實訓實習基地。即通過雙方合作，企業(yè)協(xié)助學校安排學生實崗鍛煉(生產(chǎn)實習)，指導學生完成實訓實習任務；校方盡力為企業(yè)提供技術服務方面的支持。二是協(xié)議合作企業(yè)。即選擇基本建設與技術條件較好、經(jīng)營管理水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大、經(jīng)濟效益較佳的企業(yè)，在雙方自愿和協(xié)商的基礎上，簽訂合作辦學協(xié)議書。內(nèi)容包括校方為企業(yè)培訓技術人才、解決技術難題，企業(yè)為校方提供教師實踐鍛煉、科研推廣、學生實崗訓練的場所和條件，雙方合作技術攻關等。從實踐效果上看，協(xié)議書加強了學校與企業(yè)的聯(lián)系，雙方建立了一定的責任意識，從而使校企合作變得更加穩(wěn)固、長期和可靠。三是掛牌合作企業(yè)。在協(xié)議合作企業(yè)合作辦學基礎上，進一步篩選管理規(guī)范、技術先進、效益良好、合作融洽的企業(yè)進行掛牌合作，從而進行更密切、更廣泛、更深層次的合作。

3 鼓勵教師創(chuàng)辦企業(yè)

教師創(chuàng)辦企業(yè)的目的是：服務企業(yè)，加強與社會的聯(lián)系，培養(yǎng)一支高素質的“雙師型”教師隊伍。學校要鼓勵教師主動適應社會需要，積極投身生產(chǎn)實踐。湖南城建職業(yè)技術學院在此方面做出了積極的探索。該校大部分專業(yè)技術人員在搞好校內(nèi)教學科研工作的同時，積極參與社會實踐鍛煉，主動投身工作第一線。他們與社會發(fā)展和行業(yè)生產(chǎn)實踐的緊密結合。有力地提高了自身的專業(yè)技能和教學效果，成為社會和學生公認的“雙師型”教師。

第五，激勵機制。

從系統(tǒng)科學角度來看，校企合作辦學，雙方相互依賴、相互制約、相互作用。系統(tǒng)的持續(xù)運轉需要持續(xù)的動力，動力來自激勵。校企合作的激勵機制來自兩個方面。一是校方的激勵機制。可以考慮為：讓積極參與與企業(yè)合作辦學的教師，具有以下一些優(yōu)勢：優(yōu)先推薦晉升職稱；優(yōu)先年終考核評先；優(yōu)先提高工資津貼；優(yōu)先申報或承擔科研項目等等；校方還應激勵企業(yè)的全程參與，從專業(yè)設置到課程體系建設、從教學內(nèi)容到教學實施都應主動聽取企業(yè)的意見和建議，對學生的培養(yǎng)，從入學教育到在校學習直到最終畢業(yè)應聘也應讓企業(yè)參與全程指導。’二是企業(yè)的激勵機制。主要有優(yōu)先計酬加薪；優(yōu)先晉升職務等等。三是政府的激勵機制。(1)制定校企合作的政策與制度，為校企合作提供良好的政策環(huán)境。(2)對提供校企合作的企業(yè)實行稅收優(yōu)惠。我國對校辦企業(yè)實施了稅收優(yōu)惠，同樣，對于校企合作中的企業(yè)也應參照對校辦企業(yè)的政策，享受稅收優(yōu)惠待遇。(3)盡快選擇一批優(yōu)秀的大中型企業(yè)，將其建設為中長期的國家級、省級或地市級的校企合作基地。(4)加大對校企合作經(jīng)費的投入，引導高職院校產(chǎn)、學、研的合作方向等等，這些對校企雙方參與合作辦學人員都具有較大激勵作用。如果缺乏，校企合作難以持久發(fā)展。

第六，監(jiān)控機制。

校企合作過程中，要全程實施信息員反饋制度。信息員由校方教務處和企業(yè)方經(jīng)理辦公室直接領導。理論教學和實驗課，每班設一名信息員，教學實習和生產(chǎn)實習每個實習點設一名信息員；他們負責合作辦學每一環(huán)節(jié)實施情況的原始信息真實反饋，任課教師不得過問信息員工作。校方收集信息員的反饋信息，監(jiān)督控制教學過程，如出現(xiàn)問題需及時調控處理。同時，學校要建立學校、二級學院兩級督導體系。二級學院教學督導組由在崗主管教學領導和老教師組成，定期督查教師課程進度及講課效果。校級督導團包括兩部分，校教學督導團由校、教務處、二級學院主管教學領導及各學科在崗教授、專家組成；老教授督導團則由離退休資深老教授組成。他們督導工作各自獨立，互為補充。不定期抽查督導教師理論課和實踐教學效果情況。督導結果均通知任課教師，發(fā)現(xiàn)問題由相關部門進行妥善處理。湖南交通職院是這方面的成功典范。

校企合作被認為是高職教育的特色與生命力之所在。然而，許多高職院校在校企合作項目上付出不少卻收效甚微。企業(yè)參與高職教育發(fā)展的有效機制，是高職院校校企聯(lián)合辦學道路要解決的重點和難點問題，關系到高職教育能否穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。對企業(yè)參與高職教育的發(fā)展有效機制進行有益的探討，具有重要意義。