民用既有建筑節能改造存在的問題及建議

[摘要]我國社會經濟迅速發展的今天，節約能源已是事關國家發展戰略的大事，也是建設事業可持續發展的必然之路。其中建筑節能在社會經濟中扮演著越來越重要的角色，它直接影響到到社會經濟的發展和人們的生活質量的提高。盡管近年新建建筑發展速度很快，但真正的建筑耗能大戶是既有建筑，其節能改造是建筑節能工作的重中之重。本文從建筑節能改造的角度出發，著重闡述通過本單位在實施既有建筑節能改造上的現狀以及存在的種種問題，并提出建筑節能改造的建議供參考。

[關鍵詞]既有建筑；節能改造；存在的問題；建議

1 建筑節能改造工作的背景

2004年中央經濟工作會議上，胡錦濤同志指出：要大力發展節能省地型住宅，全面推廣節能技術，制定并強制執行節能、節材、節水標準。溫家寶同志也指出大力抓好能源、資源節約，加快發展循環經濟，要充分認識節約能源、資源的重要性和緊迫性，增強危機感和責任感。在2005年五月底，建設部下發了《關于發展節能省地型住宅和公共建筑的指導意見》，對于既有建筑節能改造的總體目標有以下詳盡的表述：到2010年，既有建筑節能改造逐步開展，大城市完成應改造面積的25％，中等城市完成15％，小城市完成10％；到2020年，絕大部分既有建筑完成節能改造；同時，建設部近期還出臺了若干有關節能工作的文件，初步建立了一套節能的方法，并初見成效。

2 建筑節能改造的現實意義

近幾年，我國十分重視建筑節能工作，國家相關部門制定了相關的法律、法規和各氣候區建筑節能強制性標準，各地也制定了建筑節能實施細則以及相應的圖集、規程。烏魯木齊以及新疆地區是全國唯一沒有執行國家最低建筑熱工標準的地區，其建筑的保溫性能是中國，也是整個地球上相同氣候區域最差的地區，也是沒有執行國家建筑節能標準的地區。烏魯木齊市有各類建筑每平方米每個采暖期耗煤47公斤，采暖期煤煙型污染主要來自建筑的高耗能。國家民用建筑節能標準每平方米每個采暖期不得大于17公斤標準煤(相當于23公斤原煤)，實際上烏魯木齊地區建筑每平方米每個采暖期達到47公斤(相當于36公斤原煤).超出標準19公斤，是標準的2倍，相應的污染排放量也是相同氣候條件地區2倍多，建筑的高耗能，源于建筑的保溫性能差。

3 既有建筑的特點及影響既有建筑節能的主要因素

3.1既有建筑的現狀及改造難點。

3.1.1現狀。以烏魯木齊地區為例，從2004年開始進行既有居住建筑節能改造試點示范工作，2005年完成改造100萬平方米；按2009年的計劃，至2011年10月15日再完成400萬平方米。這些既有建筑建設時就沒有考慮節能設計，普遍存在耗能大、能效低、圍護結構的保溫隔熱性能差等問題，并具有夏季空調用電量大、冬季采暖能耗高的特點。保溫性能差造成冬季建筑室內外墻內及周圍的窗臺、樓板結露、發霉、流水出汗、冷輻射等質量通病。要使全地區各類建筑達到節能50％的國家標準，還有很長的路要走。

3.1.2難點。公眾對建筑節能認識不足，社會缺乏節能宣傳活動；各利益主體之間節能改造意愿等的協調與配合難度大；缺乏成熟的既有建筑節能改造經驗；存在既有建筑使用者對節能改造或投入的投資收益預期小于節能增加的投入或投資回收期過長，節能改造意愿不強。這些都是既有建筑節能改造過程中的影響因素。

3.2影響既有建筑節能的主要因素

既有建筑中，熱能損失的節能改造是北方地區的改造關鍵。而既有建筑能耗高的主要原因是：外圍護結構保溫隔熱性能差，單層鋼門窗，屋面保溫差，導致建筑物向室外散熱量很大；采暖設施比較落后陳舊，大多數為單管垂直串聯式供暖，系統不能靈活調節，室溫無法根據需要控制，致使一些住在頂層(采暖近端)的住戶往往因為室內溫度過高而開窗降溫，而在底層(采暖遠端)的住戶常常因為室內溫度過低而難以忍受；由于熱費按建筑面積收取，與用戶用熱量大小無關，用戶只知道“熱了就開窗，冷了就投訴”，對自己住宅的用熱量多少漠不關心，對減少CO2，溫室氣體排放更是知之甚少。

在針對外部維護結構的改造處理當中，外墻、樓梯間、隔墻的節能改造，相對于內墻改造對建筑使用者的影響小，效果顯著，應結合實際情況優先考慮。更換節能門窗也是提高建筑外圍護結構熱工性能的有效措施。

4 節能改造的技術措施

4.1既有居住建筑節能改造的技術措施。既有居住建筑的節能改造，應首先考慮圍護結構的節能改造，也就是對外墻、外窗和屋面進行節能改造。如果過去是實心粘土磚做墻體的房屋，其墻體本身的傳熱系數較小，我們應該著重進行外窗的節能改造，將氣密性差的單玻鋼窗或單玻塑鋼窗替換成中空塑鋼窗或中空斷熱橋型鋁合金窗。當然在既有居住建筑節能改造過程中，我們必須將外墻、外窗和屋面結合起來考慮，區分側重點，確保改造后的節能效果。

4.2既有建筑節能改造的融資方式。既有居住建筑的節能改造的資金籌措困難較大，現在的既有居住建筑幾乎都是住戶買斷了的私有房，每戶的居住情況不同，經濟條件也不一樣，節能意識也不一樣，節能改造的所需資金對每家進行分攤也不好辦，節能改造是節能減排工作中的其中之一，是國家大事，政府應該每年從財政經算中統籌考慮，設立既有建筑節能改造專項資金。

4.3全民的節能意識有待進一步提高。既有建筑節能改造工作，說起來容易做起來十分艱難，資金缺口是一個方面，人們對建筑節能的意識需要進一步提高是更重要的一個方面。建筑節能所產生的社會效益和經濟效益更多的收益應該是政府的，也可以說是給子孫后代多留點財富，建筑節能首先是政府行為，政府的職能部門應進行廣泛的宣傳和引導，提高人們對建筑節能的認知度。特別是目前既有建筑節能改造還未納入程序管理階段，更應該通過各種方式進行宣傳，提高人們的節能意識。政府對所有的建筑工程從設計、圖審、施工、監理以及竣工驗收備案等環節加強了管理，對上述的部門、單位、機構進行了專業技術培訓，使建筑行業認識到建筑節能的重要性，但要使全社會認識到建筑節能的重要性確實任重道遠。

5 結束語

2009年，我單位有15棟(建筑面積合計33568m2)分別建于1982—1999年的住宅樓，列入烏魯木齊市既有建筑節能改造工程項目，已于2009年10月15日供暖前竣工。從已結束的2009—2010年采暖季來看，改造后室內溫度普遍提高2～5℃，多年困擾住戶的墻體“出汗”、冷凝水、窗臺結冰等現象基本消失，改造產生的效果非常明顯，住戶反映良好。在既有建筑節能改造取得預計效果的同時，在實施過程中也反映出一些問題，如：(1)由于既有居住建筑大多是2000年前的建筑，因各戶采暖系統老化，個性裝修等原因，使分戶計量難以實現，這就使供暖企業和用戶體驗不到節能改造帶來的實際經濟效益，用戶不能從改造前后每年繳納的熱費的增減比較體驗出實惠來；(2)自擴陽臺、窗臺，隨意裝修，造成現狀與原設計不符，加大施工難度和增加費用；(3)住房已私有化、市場化，由住戶個人支付部分的資金收集較困難；(4)工期較短(必須在每年的4月15日～10月15日非供暖期施工)，難以保證施工質量。建議：既然是“既有”建筑節能改造(目前主要是外墻保溫和更換門窗)。施工手續應簡化，減少或取消不必要的環節，可采用具有資質信譽好，同時有施工經驗的企業直接進行施工，只要把好技術、材質、監理、驗收關即可。以上所述只是在本單位既有建筑節能改造施工過程中的一定體會，一家之言僅供參考。