基于PDCA循環模式實施對建筑施工安全管理

[摘要]建筑施工安全管理是建筑施工過程的關鍵所在，安全生產是每個企業的首要任務，推行基于PD－CA的建筑施工安全管理模式是勢在必行的。分析建筑施工安全管理的計劃、實施、檢查、處理等四個階段，并從安全與生產的統一、全員管理以及持續推進等3方面的制度探討了建筑施工安全管理對PDCA的客觀制度要求，為建筑施工企業安全管理提供了一定的參考作用。

[關鍵詞]PDCA循環模式；建筑；施工；安全

1 引言

建筑施工生產是個突發性強、容易發生傷亡事故、危險大的過程。安全事故不但會造成國家財產損失和人員傷亡，而且在社會上也將造成非常惡劣的影響。在今后一段時期內，建設工程安全事故仍可能處于高發態勢。而建筑施工安全問題是指在建筑施工過程當中，由于施工現場安全意識重視不夠，加上施工現場露天高空作業多，人員流動大，多工種聯合作業，造成高空墜落、觸電、物體打擊、坍塌、以及中毒等安全事故的發生。

2 PDCA循環模式在建筑施工安全管理中的運用

2.1P(計劃)階段。

2.1.1分析安全現狀，找出問題，制定目標。

(1)分析影響建筑施工安全的各種因素，對人、設備、材料、工藝、環境等進行調查、研究，搞清各種外部條件，為實施計劃工作提供充分的經濟、技術與資源材料。(2)找出施工中必須加以解決的主要影響因素。部署前期工作計劃。(3)針對主要因素，制訂措施。措施應包括行動計劃、預期效果。

2.1.2開展重視建筑施工安全的素質教育工作。開展全面建筑施工安全教育，對企業職工進行建筑施工安全意識、建筑施工安全管理知識和技術培訓，使全員樹立“建筑施工安全人人有責”的思想，形成“施工安全保證光榮、施工安全失誤恥辱”的濃厚意識。

2.2建筑施工安全管理的D(實施)階段。

2.2.1技術交底階段。把P階段(計劃階段)制訂好的各種施工安全規章制度、獎罰措施，采取由專業技術人員分門別類的對各專業班組、作業人員進行全面的詳盡交底，并做好各種技術交底記錄，以便檢查工作和存檔使用。

2.2.2施工實施階段。(1)計劃安排。管理、技術人員必須以總的安全管理計劃為指導，將整體計劃進行細分，利用班前會、例會、總結會進行班組交底，把安全管理量化分配。(2)現場督導。按細化的工作計劃，組織管理、技術人員深入施工作業第一線。在組織好生產作業后，管理、技術人員及班組，應對整個安全管理中的重點部位、重點環節進行技術指導與安全督導，并對當日開工作業面進行全方位的安全巡查，發現問題及時進行處理。3)安全標準中未涉及的新問題、新情況，或者依據施工實際情況提出的與安全管理都有促進作用的新建議和新作法，技術人員應在現場隨時進行答疑，并登記在案，及時向項目經理部匯報，以便批準后進行調整、實施。

2.2.3調整階段。這一階段就具體實施過程中所發現的與計劃文件不符合或計劃文件中未能詳盡的各種新情況、新問題進行調整，及時將各種信息反饋到項目安全管理部門，由決策機構及時對施工作業進行必要的調整，從而保證整個實施階段安全管理工作的連續性。

2.3建筑施工安全管理的c(檢查)階段。

2.3.1自檢互檢。是指各類作業人員在按施工方案提出的安全管理標準進行施工中，應認真自檢，與其他人員相互之間開展互檢。

2.3.2專業班組自檢。施工作業進行一個時期或一個分項區段后，由專業班組長會同施工員組成檢查組進行班組自檢，并按有關規定將檢查結果進行整理，填寫分項(專業)自檢表格，查證后作為安全管理檢驗資料存檔。

2.3.3工程安全質量大檢查。這項檢查工作是一項更大范圍的安全性檢查，由項目技術負責人或總工程師牽頭，分成不同專業小組進行檢查，嚴格按國家有關規范及施工安全管理方案中提出的安全質量目標進行檢查打分，并進行匯總。

2.3.4安全部門檢查。這是按照國家有關工程安全標準及管理規定。在工程進行完一個分項作業或在施工中有重大隱蔽項目時，報請相關單位和人員進行檢查驗收。施工單位在檢查過程中對各方提出的問題、意見和建議進行詳細記錄，檢查后應及時組織有關方面進行整改，并請有關單位在分項驗收單或隱蔽記錄上簽字，作為工程資料存檔，并成為開展后續安全管理工作的依據。

2.4建筑施工安全管理的A(總結)階段。工程施工完結后，應進行認真的總結、評比，就整個施工過程中一些好的、行之有效的施工安全管理方案、技術措施進行總結歸納，加以推廣應用，并在以后的工程施工中繼續執行。對施工中存在的安全問題，必須認真分析原因，找出所在，并組織工程技術人員認真分析，制定出相應的對策、措施，在以后的工程施工中加以克服。對于未能徹底解決或新發現的問題，要記錄在冊，轉入下一循環的計劃之中，作為重點防范，認真加以解決。

3 建筑施工安全管理對PDCA循環的客觀制度要求

3.1安全和生產的統一制度。安全寓于生產之中，并對其發揮促進和保證作用。從安全、生產管理的目標來看，安全和生產之間表現出了高度的一致和統一。安全管理是生產管理的重要組成部分，兩者存在密切的聯系。片面強調生產而忽視安全是極其危險的，沒有安全的生產肯定是沒有效益的。完善的安全和生產的統一制度就是：以制度規范生產，以制度約束行為，并吸收職業安全管理體系的思想，推行施工現場作業程序標準化、安全設施規范化、危險源分析、評價等一系列的管理方法。以風險控制為中心，實行生產崗位責任制，將責任、權利、義務等劃分到每一個人、每一個崗位，為每一個崗位制定相應的安全管理職責，迫使每一個人在生產工作、生活學習中都完成“規定動作”，從“人制”走向“法制”，依此將建筑施工企業的安全風險降到最低點。

3.2全員管理制度。安全管理不是少數人和安全機構的工作，而是一切與生產有關的機構、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會有活力，不會出現好的管理效果和結果。安全涉及生產經營的方方面面，從開工到竣工的全過程、生產時間和生產要素，單靠第一責任人和安全監督機構的力量，難免會出現遺漏和疏忽，一旦發生安全事故將會造成巨大的損失。按照全員管理制度中的要求，員工有責任和義務監督建筑施工當中可能存在隱患和危險，并采取必要的措施來彌補出現的問題，完善生產過程中的安全保護，降低發生安全事故的可能性。通過全員管理制度調動員工的積極性，發揮他們參與管理的熱情和需求，把安全管理工作從更多的方面和角度加以完善和鞏固，彌補第一責任人和安全監督機構在細節方面無法面面俱到的不足之處，而第一責任人和安全監督機構可以在宏觀的范圍內對全員管理制度進行調控，合理分配員工資源，進行全方位、多角度的安全管理。因此，建筑施工過程中必須堅持全員、全方位的安全管理。

3.3持續推進制度。建筑施工安全PDCA循環強調的是“循環”，是一動態過程管理。需要的是不斷改進，持續推進，消除新的危險因素以及不間斷的摸索新的規律，總結經驗與辦法，指導后續的PDCA循環，不斷提高安全管理水平。所以，通過PDCA管理模式的循環上升原理，在具體制度實施的過程中發現、反饋問題，根據實際情況指導具體施工過程，并對現有制度進行完善，使制度處于持續發展的過程中，反之，制度的持續發展也將促進施工層面的健康發展，在新的發展階段繼續采用類似的管理方式，形成一個循環上升的模式。安全管理制度與PDCA循環模式都持續向前推進，兩者相互適應相互協調，相互呼應共同發展；另一方面，可減少建筑施工安全事故發生的幾率。

4 小結

將PDCA循環運用到建筑企業安全管理中就是：①根據建筑安全需要結合本企業本建設項目的實際制定切實可行的安全方針、安全目標和安全計劃；②按照安全計劃進行安全技術措施的實施、執行等各項工作；③按照建筑安全計劃的要求檢查驗收安全工作的進展情況；④根據安全計劃的實施檢查的情況進行分析總結，處理遇到的問題，提出改進的措施和建議，保證安全計劃的實現。

對于一些重大的安全問題、安全事故隱患，要采取相應的糾正措施和對策使安全問題解決，在安全管理中，可以解決安全工作中存在的問題，提高安全工作質量水平，從而達到節約成本、提高生產率、增強企業競爭力的目的。