深圳能否再次擔當中國改革的排頭兵

本質上，更期望特區的改革要探索甚至嘗試解決的是中國經濟可持續發展的問題，是如何實現經濟轉型、調整經濟結構，發展高新技術，資源節約型經濟，同時保證社會在高速發展過程中的穩定性和去脆弱化等等一系列國家發展的戰略問題。

近日，深圳關內關外一體化方案已獲得中央批復，預示著這座中國改革開放前沿的特區，“版圖”將進一步擴大。今年正值深圳紀念特區建設30周年，當地一項重要任務就是要推進特區內外一體化。

所謂特區內外一體化，目前流行的見解是將深圳市特區外的寶安、龍崗、光明新區等，與特區內福田、羅湖、南山、鹽田四區“合二為一”，解決30年來通過二線關將深圳關內關外兩個部分分別按不同法律和條例進行管理所帶來的日益凸顯的各種問題，包括關內外發展不平衡、關內的人口土地壓力與日俱增、“一市兩法”造成的各種行政司法上的矛盾和困擾等等。

30年來深圳特區領改革開放風氣之先，在窄逼的土地上創造了輝煌的增長奇跡和寶貴的發展經驗。然而，當各種成功的實驗被推廣全國、以往的特惠逐漸變成各地的常規之后，特區本身卻面臨越來越大的資源、管理瓶頸。以擴張來“突圍”謀求進一步的提升，正是此番深圳擴版的言下之意。

但如果只把特區內外一體化理解為將關內復制粘貼到關外，實現已有理念、制度、機構等軟基礎設施及道路、交通樞紐、樓盤等硬基礎設施在地理范圍上的擴大，為深圳一地創造發展空間，恐怕就小視了中央乃至國家對于深圳的要求和期待。……