袁純清赴晉謀轉型

新上任的袁純清強調：當前，山西正處在發展的關鍵階段，如何實現一個能源資源大省的發展轉型，是我們最現實最緊迫的課題。

5月31日，中央集中對數省的黨政一把手進行調整：原陜西省省長袁純清調任山西省委書記，主政山西5年的原山西省委書記張寶順調任安徽省委書記，王金山因年齡原因不再擔任安徽省委書記。原甘肅省長徐守盛調任湖南省委委員、常委、副書記，提名為省長人選。

此次調整中，袁純清赴任山西格外引人注目。近年來，礦難頻出、亟須發展模式轉型的山西省矛盾突出，中央頻繁任免該省官員，以求治理之道。此番新省委書記上任，是否能為山西帶來根本性的變化，深受關注。

博士后書記

袁純清素有“學者型官員”的雅稱，他的博士后研究經歷在國內省部級官員中非常罕見。媒體對他的報道中，常常提及他于2002年出版的《金融共生理論與城市商業銀行研究》一書，他由此成為“國內運用共生理論研究經濟的第一人”。

1952年出生于湖南漢壽的袁純清，讀中學時正趕上文化大革命，學業中斷，從1971年起在湖南當了5年干警。

1977年2月，袁純清進入北京大學法律系法律專業學習。該年底，中斷了10年的高考制度恢復。北大法律系迎來了被稱為“黃埔一期”的77級學生，現任國務院副總理李克強便是其中的一員。

遠隔30多年，同為“黃埔一期”學生的北京大學法學院教授姜明安回憶起袁純清這位“師兄”時首先便說：“他很愛學習，很愿意思考問題?！?/p>

姜明安告訴《瞭望東方周刊》，在校學習期間，袁純清對國家的政策法律便很關注，經常做一些評價，很有主見。即便在北大法學院，他也是大家公認的佼佼者。這位佼佼者后來娶了姜明安的一位同班同學，是當時法律系的“美女＋才女”。

姜明安還提到，袁純清的工作能力很強，且注重友誼。他和袁純清同為湖南老鄉，工作后袁來北京開會還找他一起吃飯。

這些特點使袁純清在社團工作中如魚得水。袁于1978年5月到1979年12月擔任北京大學團委副書記、學生會主席，1979年5月到1983年8月任全國學聯副主席。這為他之后在團中央的工作打下了基礎。

1980年1月，大學畢業后，袁純清任共青團中央學校部干事、副處長，之后將近17年歲月，他都在團中央工作，直至1997年升任共青團中央書記處書記。

1997年，袁純清進入中紀委，擔任中央紀委常委、秘書長。這期間，轟動海內外的廈門遠華案就是由他作為新聞發言人對外公布的。

2001年3月，在京工作21年的袁純清離京赴陜，出任中共陜西省委副書記，首次擔任治理地方的重任。2004年接任西安市委書記。2006年升任陜西省代省長，次年2月，正式當選為省長。

工作期間，袁純清多次給自己“充電”。1990年，他獲中國政法大學的法學碩士學位；1997年，他獲得湖南大學國際商學院的管理學博士學位；1999年4月到2001年5月間，袁還在北京大學經濟學院從事理論經濟學博士后的研究工作。

治陜成績單：經濟加環保

自擔任代省長一職算起，袁純清治陜4年，留下了一份漂亮的成績單和良好的口碑。

近五年來，陜西省保持每年13%的GDP增長速度，在金融危機最嚴重的2008年，這一數據高達15.7%，增幅排名全國第四。

陜西省社會科學院學術委員會副主任、陜西省社會科學院區域發展咨詢中心主任張寶通對《瞭望東方周刊》表示，袁純清主政陜西這幾年之所以能取得經濟的高速發展，關鍵在于促進了陜西的工業發展和縣域經濟的發展。

一方面，袁純清通過和北京的聯系，加強了省部戰略合作，為陜西省帶來了大項目，成立了大集團和園區，比如國家級航天基地和兵器工業園的建設。在他引進的項目中，科技項目為數眾多。袁純清曾在政府工作報告中明確指出，依靠科技進步已是建設西部經濟強省的必由之路。

相比工業發展，陜西省的縣域經濟難題更大。陜西省的工業基礎比較好，但縣域經濟和廣大中西部地區一樣，一直很落后。張寶通介紹，這些年來，袁純清給每個縣搞了一個工業園，總共在全省建了100個工業園和100個重點鎮。他鼓勵全民創業，以此解決就業問題。

值得注意的是，在完成經濟飛速發展的同時，陜西省在環境治理方面也卓有成效。

袁純清上任后，陜西交出了退耕還林全國第一、水土流失治理速度全國第一、淤地壩建設全國第一、林草覆蓋率全國第一的成績單，這為他贏得了“環保省長”的稱號。

袁純清對環保的重視無微不至。在陜西省政府大院，他甚至規定白天樓道不能開燈，晚上十點以后三盞燈只能亮一盞。

陜西省并不缺少發展資源型經濟的條件，其煤炭產量高居全國第三，石油、天然氣儲量豐富，陜北地區甚至被稱為中國的“科威特”。但袁純清強調“要把資源優勢[2269.70 0.37%]變為產業優勢，不是一味地挖煤，而是把煤變成煤化工”。

一位不愿透露姓名的陜西省官員接受本刊采訪時表達了對袁純清的不舍，他說袁純清在陜西做了很多實事，他的離開對于陜西來說是“一大損失”。

陜政能否晉用

從陜西到山西，雖僅隔一黃河，但袁純清面臨的挑戰空前增大。

長期以來，山西的經濟總量一直領先于陜西，正是在袁純清主政之下，陜西完成了對山西的逆轉。相比蒸蒸日上的陜西省，近年來山西省的發展飽受爭議。

山西以煤聞名，也因煤而“頭疼”。近年來，山西煤炭生產安全問題始終揮之不去，礦難屢發不止。作為“事故多發區”，山西也是近年來中央多次問責的地區，僅從2007年8月到2008年9月，山西省便先后經歷3任省長的更替。

經過煤炭資源整合、煤礦兼并重組，2009年山西省各類安全生產事故有所下降，但山西人并未能因此感到寬心。2009年上半年，山西省出現了近些年全國罕見的經濟負增長，GDP下降4.4%，這給山西省的經濟發展模式敲響了警鐘。

山西省社會科學院經濟所研究員張保華對本刊記者說，2009年山西之所以經濟發展受阻，深層次因素還是山西產業結構太單一，資源產業太依賴全國經濟的發展。全國經濟形勢好山西經濟就好，其他地方不好，山西受的影響就非常直接。

全國少有哪個地區比山西更急迫地需要解決產業結構轉型的問題。5月31日，山西省委召開全省領導干部大會，新上任的袁純清強調：當前，山西正處在發展的關鍵階段，如何實現一個能源資源大省的發展轉型，是我們最現實最緊迫的課題。

事實上，產業結構轉型的話題在山西已屬老生常談。一位長期關注山西問題的專家認為，近幾年，山西產業結構的調整沒有下大力氣。雖然山西省領導一直有這個想法，但是無論從資源條件，還是官員的想法、企業家的能力，都比較欠缺。多少年來山西的經濟結構還是維持原來的方向，目前仍看不到調整結構的明顯效果。 山西省社會科學院副院長潘云接受本刊記者采訪時認為，以袁純清在陜西的治理經驗來診斷山西，正好是“對癥下藥”。

袁純清在陜西主抓的就是大項目和中小企業的發展，而這兩塊尤其是后者正是山西所急需的。“從目前來看，山西中小民營企業發展差距比較大，不說東南沿海，即便和中部地區相比也是如此。山西只能靠幾個產業支撐，整個經濟活躍不起來。而從經濟發展規律上講，要活躍經濟，就要先發展中小企業，形成聚集、競爭。而且這也是解決就業的關鍵?！迸嗽普f。

從這些層面來看，此次中央任命袁純清治晉，用意頗為明確。