美國陸軍知識管理戰略及其對我軍裝備保障信息化建設的啟示

[摘 要] 本文介紹美國陸軍知識管理戰略的思維理念及其應用，以期為我軍裝備保障信息化建設提供理論和實踐借鑒，針對我軍裝備保障信息化建設中存在的問題，提出相應的對策建議。

[關鍵詞] 知識管理;裝備保障信息化;美軍

doi : 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2010 . 14 . 034

[中圖分類號]F270.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1673 - 0194(2010)14- 0088 - 03

知識管理作為一種全新的管理實踐，已影響到幾乎所有的管理領域，并正在西方國家的各類軍事組織中得到廣泛推廣，為其提高國防管理效益和軍事實力發揮著重要作用。美國海軍部和陸軍部先后推行了知識管理戰略，尤其是陸軍知識管理戰略推進持續廣泛，并在戰場上進行實踐。

1知識管理概述

知識管理是網絡經濟時代的新興管理思潮與方法，管理學者彼得·杜拉克早在1965年即預言:“知識將取代土地、勞動、資本與機器設備，成為最重要的生產要素。” 知識管理的理念產生于20世紀80年代，并逐步走向成熟，成為企業在市場競爭中的“軟優勢”，我國企業也于20世紀末應用知識管理的理念思維，對企業進行管理，參加競爭，成為取得商場競爭勝利的法寶之一。知識管理，通常指在組織中構建一個人文與技術兼備的知識系統，讓組織中的信息與知識，通過獲得、創造、分享、整合、記錄、存取、更新等過程，達到知識不斷創新的最終目的，并回饋到知識系統內，個人與組織的知識得以永不間斷的累積。APCQ(美國生產力和質量中心)對知識管理的定義是:知識管理應該是組織有意識采取的戰略，目的是在最需要的時間將最需要的知識傳送給最需要的人，這樣可以幫助人們共享信息，并進而將其通過不同的方式付諸實踐，最終達到提高組織業績的目的。斯維比(Karl E.Sveiby)從認識論的角度將知識管理定義為“利用組織的無形資產創造價值的藝術”。知識管理的構成要素包括人員、知識、技術、共享，人員和知識是主體，技術是手段，分享是方法，如圖1所示。

2美國陸軍知識管理戰略思想

2001年8月，美國陸軍正式發布了知識管理戰略，美國陸軍知識管理(AKM，Army Knowledge Management)是美國陸軍為將自身轉型為一支以信息網絡為核心、以知識資源為基礎的軍隊而打造的核心戰略，其目的是在戰場上、組織體系中，以及任務執行中全面提升戰斗人員和業務人員的決策優勢。AKM是貫徹執行“美國陸軍轉型路線圖”的重要部分之一，并隨路線圖的逐步完善而改進，同時，AKM的建立、完善與落實也推動了轉型策略的優化，是美軍為取得未來軍事力量絕對優勢而采取的網絡中心化、知識化力量的策略，成為美陸軍轉型的必備要素。美陸軍知識管理戰略在陸軍內已全面推廣，并有向全軍推廣應用的趨勢，例如美陸軍后勤保障系統(SALE，Single Army Logistics Enterprise)，其目標是:通過協作、知識管理以及實踐構建一個完全融合的后期保障系統，為戰斗力的生產、持續提供完善的知識環境，體現了知識管理思想的應用。

美國陸軍知識管理戰略思維可從以下幾個方面進行理解:

2.1 動機

贏得未來戰爭的渴望使美國陸軍選擇了知識管理戰略。美軍認為，要贏得未來戰爭的勝利，必須在知識層面超越敵方軍隊，美軍稱之為“決策優勢”。決策優勢的建立，需要信息的及時獲取、傳送、處理、分享，建立其指揮中心到每個士兵的信息網絡，信息能夠在指揮中心與士兵之間、士兵與士兵之間即時傳送，使決策者掌握第一手戰場動態信息，并將決策信息迅速下發傳送，實現共享。而來源于企業管理中的知識管理戰略思維，恰好能夠滿足美軍對“決策優勢”的追求，為此，知識管理成為美國陸軍轉型的核心軍事思想之一。

2.2 目標

現行的AKM有5個目標:一是通過制度變革和文化變革，使美陸軍成為以知識為基礎的組織;二是將知識管理和最佳管理實踐(Best Business Practices)的理念融入美國陸軍的工作流程中以提升績效表現;三是像企業那樣管理美國陸軍的信息技術架構，以提升其能力和效率;四是將美國陸軍知識在線(AKO， Army Knowledge Online)知識管理系統定位為美國陸軍的組織門戶網站，為美國陸軍的全體成員提供統一的、安全的訪問通道;五是為將美國陸軍轉型為知識型組織配備所需的人力資源。

2.3 運作

AKM是從美國陸軍的最頂端開始推行的，其構成要素及相互制約關系如圖2所示。國防部制定知識管理戰略，并出臺相應政策法規，根據政策法規逐步調整完善知識管理戰略;而后根據政策法規、知識管理戰略以及現有技術，明確具體項目內容;同時，依據政策法規及知識管理戰略，尋求技術支撐，挖掘適當工具;最后，展開教學與訓練，并應用于實戰，

2.4 實踐

AKM已經被美軍應用到戰場當中，并取得很大的收益。2003年伊拉克戰爭中，美軍運用知識管理的原則，在戰爭的同時，美國陸軍獲取每名士兵和每個部隊的經驗教訓，進而運用這些資源做出更具信息支持、更為迅速及時的決策，使部隊之間進行相互學習并共同受益。根據知識管理戰略的方針原則，美國陸軍成立了美國陸軍經驗教訓學習中心(CALL， the Center for Army Lessons Learned)，開通了美國陸軍知識在線(AKO， Army Knowledge Online)門戶網站，使信息資源在戰場、訓練過程中及時傳遞，達到“決策優勢”。

3對我軍裝備保障的啟示

3.1 我軍裝備保障信息化建設中存在的問題

目前，我軍裝備保障數據信息還缺乏統一的規劃和標準，存在數據信息不全面、標識混亂、編碼代碼不統一、數據流交換不暢通等問題。裝備保障工作已經初步實現了從按裝備類別進行分散保障向集中統一管理和綜合保障的轉變，信息化建設有了長足的發展和進步，然而，裝備保障管理工作仍存在眾多問題，如裝備管理體制的集中統一與數據資源管理分散運行之間的矛盾，信息采集、處理能力薄弱與信息技術設備高度發達之間的矛盾，裝備保障對信息質量的高要求與現實信息質量低下之間的矛盾，這些矛盾導致了裝備保障信息化的進步緩慢。

3.2 啟示

3.2.1對裝備保障管理進行總體數據規劃

對裝備保障數據信息進行全面的梳理，理順相關的數據流程，明確信息需求，規范數據標準結構，為信息系統開發與信息平臺的創立奠定基礎。借鑒AKM理論，溝通與信息共享是實現未來戰爭勝利的前提之一，要完成好裝備保障工作，就必須實現各單元的“無縫連接”，而總體數據規劃是實現信息溝通和共享的基礎性工作，因此，對裝備保障工作進行總體數據規劃具有長遠意義。

3.2.2建立完善裝備保障的信息平臺

任何理論構架都不是憑空運行的，需要一定的支撐，例如，美國陸軍知識在線、美國陸軍經驗教訓學習中心等都是AKM戰略實施的平臺之一，通過這些平臺，人員、知識、信息等要素才能實現溝通與共享，而我軍的裝備保障中的信息平臺還不完善，缺乏統一的交流空間，大多數信息是經過層層的組織結構來傳遞的，而當信息傳送到應用對象的時候，往往成為利用價值不高的無用信息或過時信息。為此，裝備保障工作要進一步發展，必須建立完善裝備保障的信息平臺，優化組織結構，減少信息傳遞的中間環節。

3.2.3培養信息化的裝備保障人才

AKM理論的核心是人員，主要目的之一是人員間的交流，而人員間的信息交流不僅需要媒介，更需要人員能夠掌握利用這些媒介。我軍的裝備保障工作從20世紀末才得到長足發展，對人才的培養有很大的局限性，以院校、訓練機構、部隊為依托的人才培養機制，各單元脫離較大，針對性不強;同時，在信息化方面培養力度不足，使得培養的裝備保障人才的信息思維意識不強，為適應未來信息化作戰，必須從人才培養方面著手，改變傳統的培養理念與模式。

3.2.4提高保障裝備自身的信息化水平

裝備保障工作的主動因素是人員，而依托則是各種保障裝備。按照AKM理論，美軍單兵配備了各種信息化武器裝備，后勤保障也應用了信息合成度較高的各項保障裝備，為實現信息及時傳送與共享提供了前提，在戰場上達到“決策優勢”的目的。我軍也很重視保障裝備的信息化，為部分裝備安裝射頻、視頻等系統，提高裝備自身的智能化、可視化和通用化水平，而對保障裝備整體而言，信息化水平不高，應用實現過窄，要實現裝備保障的信息化，就必須對每個單元元素進行信息化的處理，實現整體的信息化推進，為此，仍須進一步提高保障裝備自身的信息化水平。

4結語

美軍AKM戰略是其為保持傳統的武力優勢，在近幾次實戰中逐漸探索應用的理論，初步實現了信息的即時傳送與共享，為指揮者提供了及時有效的信息，鞏固了其“決策優勢”，在實戰中取得了明顯的成效。我軍的裝備保障也應具備這種信息溝通與共享的能力，為完成信息化戰爭裝備保障提供支撐。因此要對裝備保障管理進行總體數據規劃，建立完善裝備保障的信息平臺，培養信息化的裝備保障人才，提高保障裝備自身的信息化水平，為裝備保障工作的順利完成提供人才、技術、裝備、平臺的支撐，推動裝備保障信息化進程。

主要參考文獻

[1] 周宏，王芳.如何向知識中心型組織轉型——以美國海軍部知識管理為例[J].科研管理，2007(9):61.

[2] Enterprise Integration，Inc. Single Army Logistics Enterprise: Overall Army Logistics Enterprise Solution Report-Final[R]. Fairfax， Virgina，2003.

[3] Nicholas J Anderson. Army Logistics Knowledge Management and SALE: Relevance and Recommendations[J]. Army Logistician，2009(3).