實現電網施工企業黨建政工的無縫覆蓋

電網施工具有點多、面廣、路線長的特點，人員極度分散，而且隨著不同工程的建設，人員流動性也很大。以云南省送變電工程公司(以下簡稱云送)為例，工作高峰期，同時存在幾十個施工項目部，有的項目部只有十幾個人，甚至只有幾個人。由于云南多為高山大嶺地形，電網建設中為了盡量減少對居民生產生活的影響，選擇的電網通道往往比較偏僻。所以，施工項目部大多位于交通、通訊不便的地區。例如，云送在施工滇西翻越海拔4000米碧羅雪山的220千伏蘭福線時，山頂與山腳的海拔高差近3000米，只有羊腸小道可以通行，整條線路有近50公里為無人區，住在山頂的員工平均約一個月才能下山一次。由于以上原因，黨員的分布極其分散，聯系非常困難，給電網施工企業開展黨建思想政治工作帶來了一定的難度。為此，云送根據南方電網公司的要求，結合工作實際，進行了大量的探索，最終發揮網絡政工的優點，優化各項目部的人員組合，完善并推廣了將黨小組建在項目部上的模式，實現了企業黨建思想政治工作在電網企業內的無縫覆蓋。

把黨小組建在項目部上

從送變電公司的實際來看，隨著電網施工技術水平的提高，每個項目部的人員越來越少，黨員也越來越分散。所以，黨小組的作用就顯得非常重要。

根據形勢的發展變化，自2005年起，云送在部分基層單位進行試點，將黨小組建立在項目部上。開始時遇到的困難是，每個項目部的規模不一樣，黨員也不可能均衡地分布于每一種崗位，所以有的項目部黨員人數較多，有的項目部黨員人數較少，有的項目部則一個黨員也沒有。此時帶來的矛盾是:如果不按項目部來劃分黨小組，那么這種黨小組的成員之間在地理位置上完全是分離的，難以開展組織生活;如果按項目部來劃分，則只有少數項目部能夠達到設立黨小組的條件，還有相當數量的黨員是處于“游離”狀態的。

為了解決這一問題，多年來，云送一直在積極地研究應對方案。云送黨委通過加強與行政的協調，在各項目部的人員配置上，逐步實現黨員占有一定比例，尤其在重要崗位上，黨員比例相對更高，并且能很好地發揮模范帶頭作用。其方法:一是通過在創先爭優活動過程中，以黨員責任區、黨員示范崗等長期開展的雙向培養活動，強化黨員責任意識，提高黨員的管理能力和業務水平;同時，將一批政治素質過硬的施工骨干吸收到黨內來。二是在各項目部的人員安排上，有意識地進行一定比例黨員與群眾的搭配，注重在過程中加以引導，并且創造條件讓團隊進行磨合，逐步形成了一個個相對固定的、配合默契的、有戰斗力的項目部團隊。

除了上述方式外，仍還存在少數項目部，由于黨員人數實在太少無法組建一個黨小組，在這種情況下，云送采取了按地域劃分的方式，盡量將相隔較近項目部的黨員合并為一個黨小組。實在難以合并的，則根據平日該項目部的工作聯系情況，將黨員并入最容易與其聯系的其他黨員所在的黨小組。

目前，云送已經基本實現了在所有項目部建立黨小組，進一步理順了各黨支部的組織管理工作。

克服位置偏遠分散完善網絡政工模式

通過雙向培養和有意的人員搭配，黨小組建立在了項目部上，組織機構相對更加完善。但是，各黨小組之間仍然存在著位置分散，以及交通、通訊不便的問題。為此，云送通過網絡政工的方式來有效地解決了這一矛盾。

首先，云送黨委安排技術人員，對建立互聯網的方式進行了廣泛調查，根據不同地區的不同實際，就接入光纖、電話線上網、無線上網等作了認真的技術準備。之后，對各項目部的技術人員進行了充分的培訓。要求各項目部組建后，必須及時建立互聯網聯系，既便于通過網絡進行黨建思想政治工作，也便于各種技術資料的實時傳輸。

其次，云送黨委多方嘗試了進行網絡政工的具體載體。一是通過內部網站，在局域網以外的黨員通過撥號進入網站。在網站上設立了黨建思想政治工作、學習實踐科學發展觀、創先爭優、新聞宣傳、工會共青團等專欄或版塊，及時提供各種學習資料，便于一線黨員及時下載和學習。二是通過辦公自動化系統，同樣在局域網外的黨員通過拔號進入，及時發送相關學習資料和活動要求，進行互動式反饋，并在公告欄對相關活動進行公告。

三是部分黨支部自建網站或開設黨建陣地博客，通過用戶名登錄，并按規定進行學習、討論后留言，留下參與的紀錄。四是最直觀的方法，建立黨支部活動QQ群，通過視頻連線的方式，在每個黨小組設立分會場，可以在網絡上實現同時召開黨支部黨員大會。而且每個人的發言不僅可以采取打字，也可以采用語音的方式，效果和現場開會相差無幾。由于各項目部上網費用多采用包月制，所以，既達到了召開視頻會議的效果，也不會產生額外的費用。此外，云送還設立了“云送宣傳”等分類QQ群，分門別類為黨員提供在線交流平臺。這些方式的運用，不但可以確保黨員按時參加組織活動;黨委領導、黨支部書記也可以通過這些平臺做黨員、群眾的思想工作，黨員、群眾也能夠方便地通過這些平臺反映意見和建議。

再次，云送黨委創新了網絡政工的一些具體手段。通過視頻方式召開黨員大會或者支委會，在進行會議簽到等工作時，存在一些困難。為此，云送黨委研究了網絡簽名的方式，一種方式是將每個人的簽名進行掃描，然后將簽到表放到共享文件夾中，每名黨員粘貼自己的簽名。還有一種方式是通過手寫板或鼠標移動的方式，直接寫上簽名。在進行會議紀錄時，也有兩種方式，一種是選一名黨員用筆進行紀錄，和傳統方式一樣;另外一種則是直接在對話框內進行錄入，這樣做的好處是，所有人都能夠同時看到正在錄入的會議紀錄內容，既便于大家的監督，也利于部分資料的共享利用。

對于這些方法，目前，云送黨委并沒有完全進行統一和規范，一是不同地區、不同時段、不同的工作內容需要用不同的手段;二是也希望進一步地進行嘗試，通過反復地比較，逐步完善摸索出一套完整、科學的方式來。今年，云送專門成立了網絡政工工作領導小組，由黨委書記親自擔任組長，全面、規范化地開始研究、策劃、制定網絡政工工作方案，并組織實施，明確具體的工作內容、責任單位、責任人以及完成時限。這一工作，也成為了云送今年推進學習黨組織建設中的一個重要的組成部分。

建立聯動機制加強巡視力度

開展黨建思想政治工作離不開現場的監督和檢查。為此，云送黨委采取了黨建思想政治工作的大聯動機制，實現了每年對所有項目部黨小組和黨員進行多次慰問和工作巡視。

實行宣貫機制。云送采取的辦法是:每年工作會召開后，由黨委書記、兼任副書記的總經理、紀委書記、工會主席帶隊組成宣貫組，每個組都安排黨委工作部人員陪同，在對所有項目部進行工作會精神宣貫的同時，對各黨支部、各項目部黨小組開展黨建思想政治工作的情況進行檢查和指導，并挖掘一線好的經驗和作法。事實上，云送網絡政工的一些作法，就是從一線挖掘并推廣的。在此過程中，都要進行深入的座談，聽取一線黨員、員工對企業發展的意見和建議，并完成對黨員、員工的思想動態調查。每年，云送進行巡回宣貫的時間長達近半個月，總行程超過一萬公里，宣貫組成員要密集地趕路和進行宣貫、座談、檢查指導，工作強度非常大。但是，這一方式產生了積極的效果，一是領導深入一線，踐行“一線工作法”，詳細了解了一線情況，增進了干群關系。二是得到了員工的熱烈歡迎，他們認為，這給他們提供了—個與公司領導直接面對面交流的機會，能讓他們了解到更高層面的知識和信息，明白企業的發展戰略意圖，工作思路更加清晰，也能夠擁有一個在公司領導和相關職能部門面前展示自己的機會，近年來，云送調進機關的一些優秀員工，也就是在此過程中被發現的。

實行黨委委員聯合行動機制。宣貫活動只能每年初進行一次，針對點多面廣戰線長的特點，在對項目部的聯系上，云送黨委委員一般采取的分片負責制，然而，黨委委員分工各有不同。為此，云送采取了黨委委員的大聯動機制。首先是在會議上明確相關工作重點，以及部分工作方法，之后，每名成員到了任何一個地方，都要代表黨委開展工作。在近期開展的艱苦奮斗作風教育月活動、創先爭優活動等活動中，每名黨委成員都是活動領導小組成員，對活動內容認識清晰，能夠結合一線的具體實際加以檢查和指導。當然，聯合行動機制也體現在重要的行政工作方面。整體而言，聯合行動機制保證了黨建思想政治工作的高效開展，黨委一班人步調一致，增強了班子的威信。在黨支部層面，各黨支部也參照建立了聯動機制，落實責任到每名支委，使黨建思想政治工作能夠開展得更實更細。聯動機制還體現在機關的政工人員身上，無論是從事組織工作，還是從事宣傳工作的人員，到了一線，都要對項目部黨小組的綜合工作情況進行了解，然后，在每個月召開的部門會議上進行交流和整理，能夠較為全面地掌握各黨支部、各一線黨小組的工作情況。這一方式的開展，也鍛煉了政工工作人員，很多人員成為了復合型的人才，能夠在多種場合獨擋一面。

(責任編輯:筱湖)