“十二五”規劃的重中之重

Q 朱敏：您強調，制定“十二五”規劃不應做成GDP增長規劃，而應做成發展規劃。關于當前矛盾，您則用“一個拐杖、兩個時代、三個階段”來形容，為解決這個矛盾，又提出了“推四進五”是關鍵。請能否解析一下這些概念?

A 劉福垣：中國現在GDP總量達到30多萬億元，總量居世界第三。按照購買率來評價，中國已經超過了日本，位居世界第二。無論是位居第二還是第三，但中國的經濟拐杖上寫了三行字：外商、外資、外貿。百年一遇的金融危機，使得這個“拐杖”被踢倒，但目前國內市場不統一、國內貿易不發達，居民消費能力不強。

“兩個時代。”城市的生活方式、生產方式和交換方式與歐美日已沒有時代差別；而廣大的農村，大量農戶、農民，還在固守著小農經濟。

“三個階段”，指的是當前東中西部三大板塊不在一個發展階段。東部地區發展較快，相當于中國的“第一世界”，而中部地區代表中國平均水平，西部地區相對落后一點。

“推四”即推翻“四座大山”，解決社會保障、醫療、教育、住房的體制性短缺問題。比如社會保障，應該實行全民社保，將社保資金納入中央財政預算。推翻了四座大山，老百姓就敢消費了，“一個拐杖”的問題就解決了。

第二個大措施是“進五”，即在“十二五”實施“五中”戰略：加快中小城市擴容，以縣級市、小城鎮為載體，加大農民工身份轉變力度；實施中部崛起戰略，承東啟西，優化資源整合；發展中間產業即服務業；擴大中等收入階層，讓這些中等收入階層用得起中檔產品。

Q 朱敏：在“進五”中，您為什么要一直提“中”?

A 劉福垣：最早討論發展觀時，我提了三句話：以人為本，以中為重，全方位開放。以人為本是本體論，以中為重是方法論，全方位開放是條件論。

以中為重的意思是，矛盾轉化的關節點在于中部。既不要在大城市錦上添花，也不要在農村雪中送炭，把經濟重心放在中小城市，地級市、縣級市趕緊做大，這樣農民轉化的載體就有了，大城市有自己生長的能力，中小城市爬坡的時候幫一把。地區結構是就是中部崛起，中部崛起才是中國的崛起。

當然，要想成為和諧社會，中產階級必須成為主體，勞資矛盾已經成為次要矛盾，我把他們叫做一個新階級，不是一個新階層，新在既沒有剝削別人，也沒有被別人剝削，消費能力強，而且消費還理智。這個“中”很關鍵，是社會結構的“中”。

Q 朱敏：關于中國的未來，新時代的青年人亟需擁有更多的主人翁意識。那么，改革守夜者如何培養新生代的改革接力者?下一代改革中堅力量又應具備哪些素養?

A 劉福垣，現在年輕人的失落感、迷茫感、信仰危機，說明其對當今社會階段的認識不充分，他們看不到前途，沒有歷史感，也沒有對比，所以才出現“富士康11跳”。我們要向年輕人解釋清楚，認識到現在的社會矛盾是必經的一個階段，認識到現在的問題再嚴重也比50年代優越，要讓他們有歷史感，自己才有責任感，才能夠站好自己的位置。

現在當務之急，理順分配關系，轉變發展方式，使年輕人看到前途。一要把心理落差降下來，不要浮躁。正確理解腳下所處的階段、所在的時空定位，生在這個時期，要承擔這個社會階段的責任。告訴大家：道路是曲折的，前途是光明的。我們國家正處在春種大忙季節，有點倒春寒根本不算是什么，歷史的潮流浩浩蕩蕩，不可阻擋。