民辦高職院校發展方向的探討

摘要:目前我國高等教育已由“精英教育”轉變為“大眾化教育”，由“計劃型”教育轉變為“市場化”教育。生源數量減少和各大高校不斷擴招，給民辦高職院校的生存帶了巨大的問題。本文從多個角度對我國民辦高職院校目前的狀況進行了闡述，對普遍存在的一些問題作了詳細的剖析和探討，對我國民辦高職院校的發展提出了個人的觀點和建議。

關鍵詞:高職院校;辦學;特色;建議

隨著知識經濟時代的來臨和我國高等教育從“精英化”階段步入“大眾化”階段，由“計劃型”教育轉變為“市場化”教育。人民大眾期盼子女都能享受到平等、公正、優質的高等教育，而人才市場則需要各行各業多層次、多規格的人才。高職教育既屬高等教育層面，又歸屬職業技術的實用性、應用型教育。高職教育在高等教育層面上目前被國家限定在專科層次上，與本科院校比較在競爭上處于劣勢，但在職業技術教育規格上，處于最高層面，社會需求量又非常大，有發展和競爭的潛在優勢。作為肩負實現高等教育大眾化重任的高職院校將面臨嚴峻的挑戰。尤其是民辦高校，如何盡快提高高職院校的辦學質量和辦學水平，在競爭激烈的教育市場中求得生存并不斷發展，面臨的形勢是非常復雜的。實踐表明，創建屬于自己的辦學特色將是一個重要舉措。

一、 民辦高職院校面臨的困境

學生生源是民辦高校的生命之本，但至2008以來，我國多個省相繼出現報考人數回落的情況，然而我國各大高校的招生計劃仍然在繼續擴大，這無疑是給正在蓬勃發展的民辦高校致命一擊。前幾年生源充足，高職院校大興土木，擴建學校，可謂鼎盛一時，現在生源的大幅下降則讓潛伏的問題浮出水面。據報道，今年已有許多學校為了完成招生任務，在個別省市投檔居然沒有設考生提檔分數線，這也就意味著只要你報考了那所學校，只要參加了考試就可以被錄取。在這樣的形式下，為了生存，特別是民辦高校，為了搶生源，所謂生源大戰已經悄然開始了。怎樣吸引學生來讀書，便成了民辦高校所面臨的第一個問題。在社會不斷向前發展的同時，民辦職業院校的發展所遇到的前所未有的困境是:①龐大的公辦教育系統集中了優質教育資源，民辦教育缺乏競爭優勢;②中國缺少興辦捐助性、慈善性的教育事業的社會機構和社會基礎，在發達國家慈善事業的經費一般占GDP的4%～5%，而我國則只占0.01%，社會捐贈經費占教育經費總量的1%;③民營企業處于資本積累的初級階段，出資于教育的主要目的是尋求新的投資機會，不是出于捐贈公益事業的目的，絕大多數要求回報。這是中國現階段對民辦教育發展具有直接影響作用的社會因素。

二、 民辦高職院校普遍呈現的特點

1. 定位不夠明確，觀念轉變不夠

在我國民辦高校中，雖然每一所院校的領導和教師都熟知我國開辦高職院校的目的、方針和政策，但是由于種種原因，辦學觀念沒有從根本上得到轉變。這主要是某些領導沒有真正明確高職教育與中等職業教育和普通高等教育的區別，定位不夠明確，導致學院的管理、教學環節上存在著一定問題。具體表現在以下幾個方面:

(1)對高職教育的簡單理解和經驗思維。主要體現在對學院教師素質的要求、對學生培養目標的確定、對高職教育的課程設置以及對教學環節的運作等方面存在一定的盲目性，不能正確地把握高職教育的發展方向。

(2)招生規模與辦學條件不匹配。這類學院大多是剛起步，經費來源不足，實驗設備缺乏。不少民辦高校為了加快發展，解決經費問題，大量擴招。沒有從長遠考慮，培養的學生不能真正地學到實用的技能，待他們走入社會之后，不能適應社會的發展，這樣的學校在無形的激烈市場競爭中自毀招牌。

(3)師資建設力度不大，現有教師的資格認定管理不到位。很多學院引進人才只是為了迎接評估，而忽略了對已有教師的規范管理，雖然原來學校留下來的教師有相當一部分很優秀，但隨著學院的升格，他們需要有一定的時間和機會去補充知識，提高學歷和學術水平。因為教師的素質決定著學生的培養質量，學生質量的高低則關系到整個學校的生存和發展。

2. 專業設置盲目，“產銷”脫節

政府和教育管理部門為了推進高等教育大眾化進程，在擴大高職的招生中，表現出了一定的盲目性，忽視了高職院校的客觀實際和承受能力，缺乏對高等職業教育人才培養目標特殊性的分析和指導。我國高職的辦學目標應該是為地方經濟建設和社會發展需求培養下得去、留得住、用得上的高級應用型人才。很多高職院校在專業設置上缺乏地方特色，忽視對地方經濟結構和辦學條件的綜合考慮。結果是學生數目大增，辦學條件不足，有些專業不得不依舊按學科性教育運行，造成高職教育與社會的需求和發展存在著相互脫節的現象。與市場需求不相適應，這也是我國民辦高職院校畢業生就業率偏低的原因之一。

3. 缺乏適用教材，教學計劃與課程體系不科學

除了部分公共課與少數基礎課可以選用相近的教材外，大多數教材、尤其是具有專業特色的教材普遍欠缺，專業教師只能根據已有的相近教材或自編講義來進行教學，教學質量的好壞很難評價。由于教材缺乏，加上師資的不足，教學計劃的制定目標模糊，普遍存在著太多的不定性。由于各種原因，臨時調整課程的現象時有發生，甚至有些課程還可隨意刪去不開，不能保證按教學計劃執行，這種現象在民辦高職的教學過程中很普遍。由于教學計劃執行存在問題，課程體系也就不確定，人才培養目標亦不明確，從而達不到目標培養的要求，導致畢業生質量偏低，專業知識結構也不符合市場對人才的需求。

4. 實驗、實踐等教學環節經費投入不足，教學方法單一

絕大多數民辦高職院校條件很差，實踐教學環節不完善，有很多院校連基礎實驗也無法開出，更談不上開設專業技能性的實驗了。開不出的實驗課時和無法落實的課程實訓，一般采取增設理論課時的教學來完成，理論與實踐相互脫節。教師教學方法單一，學生知識面狹窄，技能得不到很好地培養，崗位適應能力不強。畢業后若遇到行業不景氣或用人需求量減少時，學生抵御就業風險的能力低，缺乏可持續發展的后勁，不能適應時代發展的要求。

5. 師資隊伍薄弱

我國民辦高職院校在一線教師中，普遍存在著專業知識、學歷結構、實踐技能、科研水平等方面跟不上時代發展要求，教職人員配比和師生比例失調的現象。隨著辦學層次的提升，合格師資數量更加緊缺。此外，多數教師對高職教育所規定的以“應用技術”為主，理論上做到“必需、夠用”的教學原則的理解上存在偏差，導致學生對某些技術原理模糊不清，從而導致學生對必需的專業理論知識掌握不全面，影響了對學生可持續發展能力的培養。

三、 對我國民辦高職院校發展的建議

1. 如何面對生源下降的新形勢

(1)創建特色品牌專業，吸引生源。學生是學校的產品，產品有特色，才會有好口碑。高等職業教育以培養技術應用型人才為己任。民辦高職院校在突破生源困境時應注意學校與市場需求緊密聯系，依托特色行業，打造學校特色專業，學校專業的設置都要經過嚴格論證。例如湖南高爾夫旅游職業學院，則是全國唯一一所獨立設置的以高爾夫旅游類專業為主的專業學院，該院已經成為國內培養高爾夫旅游實訓條件最好、設施最完善、特色最鮮明的一流教育基地。

(2)突破困境，改變人才培養模式。學生是學校的產品，產品出口是否暢通，人才培養模式是關鍵。重慶信息技術職業學院堅持以學生為中心，以服務為宗旨，以就業為導向的“737355”人才培養模式。定期開展對企業的調查研究，深入了解企業崗位的變化和人才需求情況，與合作企業共同制定人才培養目標，加強學生實際動手能力的培養。2008年以來，重慶信息職業技術學院先后與九源機械、長安跨越、富士康等知名企業建立起了校企合作項目，使學生職業能力得到培養，為企業人才需求做了儲備。在金融危機爆發的時刻、畢業生就業形勢嚴峻的背景下，畢業生就業率依然居高不下。

(3)招生改革，單獨招生是趨勢。2010年全國單獨招生的公辦院校的范圍擴大到七十多所，民辦高職院校五百多所。為了生存，各種性質的高校為了爭奪生源，競爭必然越來越激烈。實行單獨招生，考生參加單獨招生考試，若被正式錄取，不再參加全國統一高考，未被錄取的可繼續參加全國統一高考。高職單獨招生的生源范圍主要為所在省區的普通高中畢業生，也可試點招收部分中職畢業生。實踐證明，相比傳統招生辦法，高職院校單獨招生、鼓勵各個學校根據自身的定位吸引考生，有利于學校選拔熱愛本行業的優秀人才。

2. 如何克服自身的不足

(1)改變落后的辦學觀念，加大投入力度，健全實踐性教學環節。學校是培養人才的地方，與一般的企事業單位不一樣。學校的前途取決于學生質量的優劣，也就是說學校生產的“產品”是否符合市場的要求決定了學校的發展。如何盡快完善適合于高職院校人才培養目標的師資隊伍，改善實驗、實踐條件，改革教學方法和規范課程設置，真正培養出合格的高級應用型人才，這才是我國民辦高職院校要亟待解決的中心問題。如何做到把有限的資金真正使用到教學第一線，首先必須盡快地轉變思想觀念，把工作的重點真正放在教學第一線。

(2)加強實踐性教學環節，是培養學生動手能力，深化理論知識的必要過程。高等應用型人才必須具備較強的實踐能力，這是民辦高職院校辦學的特色，也是民辦高職院校生命之所在。實驗室建設是高校最重要的硬件建設之一，是教學質量的根本保證。所以必須加大實驗室設備的投入，加快實驗室建設步伐，為學生實踐技能的培養提供堅實的物質保證。另外要加快與企業建立廣泛的校企合作關系，建立穩定的專業實習基地，培養學生解決實際問題、進行現場技術指導及管理的能力，使學生一畢業就能勝任職業崗位。

(3)加強教學管理，加強師資隊伍建設。高職教育在教學上應該打破傳統的“學科中心”模式，建立起與高職培養目標相吻合的“能力中心”模式。加強教學管理，從課程建設和教研室建設入手，帶動教學的各個環節，從而全面提高教學質量。在教學活動過程中，要把改革教學方法和手段，改革考試方法作為實現專業教學改革目標和提高人才培養質量的重要環節，自始至終堅持學生在教學活動中的主體地位，努力做到以強化實踐、突出實訓、注重實效的素質教育體系，以及注重學生自學能力、獨立分析和解決問題能力的培養。另外，教師要堅持以教學為中心，以科研為動力，推動校企合作，為高職院校的發展闖出一條堅實的道路。

(4)加強工學結合。加強工學結合，增進校企合作，不僅能使高職院校辦學始終貼近工作實際，貼近職業崗位，貼近社會實踐的變動，更重要的是它能使高職教育與工作變化、崗位職業變動始終融為一體?！肮W結合、校企合作”對強化高職教育特色具有本質意義。它不僅能增加學生的實踐鍛煉機會，也能使學生感受到真實的工作場景，學到真正的技能。其次，還可使學校比較好地解決實訓、實踐條件不足的矛盾，充實和優化教育資源，改善辦學條件，增強學校的辦學競爭力。在當今的時代，崗位變化、技術升級非?？欤涣⒆阌谄髽I，不提升辦學水平、增強育人能力和服務社會能力，勝任職業教育需要的師資隊伍就很難建成，民辦高職院校也不會走得太遠。

總結:民辦高職院校發展的理論和實踐都告訴我們:學校要謀發展，必須要有吸引力。吸引力體現在:民辦高職院校要具有特色，辦學理念有特色，辦學目標有特色，專業有特色，課程有特色，體制有特色，環境有特色，管理有特色，教師有特色，學生有特色。一句話，高職院校只有形成自己的辦學特色，才能獲得可持續發展的長盛不衰的生命力。

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(重慶信息技術職業學院)