日前,國土資源部、農業部聯合下發《關于完善設施農用地管理有關問題的通知》,通知明確,設施農用地指的是,直接用于經營性養殖的畜禽舍、工廠化作物栽培或水產養殖的生產設施用地及其相應附屬設施用地,農村宅基地以外的晾曬場等農業設施用地。生產設施用地指在農業項目區域內,直接用于農產品生產的設施用地;附屬設施用地則是農業項目區域內,直接輔助農產品生產的設施用地。
通知提出,對設施農用地要區分用地情況,實行分類管理。直接用于或者服務于農業生產的設施農用地,其性質不同于非農業建設項目用地,按農用地管理。本著從嚴控制用地規模、減少對耕地占用與破壞的原則,對各類生產設施和附屬設施用地科學制定用地標準。對不屬于設施農用地范圍,按非農建設用地管理。確需建設的,必須符合土地利用規劃,依法辦理建設用地審批手續。設施建設應盡量利用荒山荒坡、灘涂等未利用地和低效閑置的土地,不占或少占耕地,嚴禁占用基本農田。
通知要求,農業設施的建設與用地由經營者提出申請,鄉鎮政府申報,縣級政府審核同意。國有農場的農業設施建設與用地,由農場提出,經農場主管部門初審后,送縣或縣級以上人民政府審核。