創建文明機關 打造和諧審計

今年5月下旬，江西省委下發《關于表彰江西省第三屆文明城市、文明村鎮(社區)，第十二屆文明單位和創建文明城市工作先進城市的通報》，江西省審計廳榮獲省委、省政府“第十二屆文明單位”。這既是該廳成立以來首次榮獲省級文明單位，也是該廳在2007～2009年連續三年被評為省直機關文明單位后取得的又一豐碩成果。近幾年來，該廳堅持以科學發展觀為統領，以創建文明單位為抓手，帶隊伍、強素質、構和諧、促發展、樹形象，豐富創建內涵，創新活動載體，廣泛深入開展精神文明創建活動，“三個文明”建設結出豐碩成果，有力地促進了各項審計任務的圓滿完成，為全省經濟社會實現平穩較快發展做出了突出貢獻。

抓組織領導，不斷完善文明創建活動機制

該廳始終把抓好文明單位創建活動貫穿于整個審計工作的全過程，堅持做到“三個到位”。一是思想認識到位。近幾年特別是去年以來，廳黨組進一步確立“要以精神文明創建為統攬，加大創建力度，突出審計特色，始終保持著不斷探索、不斷創新、不斷攀高、與時俱進的良好態勢”的創建新要求，健全組織，明確任務，細化責任，狠抓落實，通過開展文明單位創建活動，樹形象、促發展、構和諧。二是組織領導到位。多年來，廳黨組始終把抓好文明創建貫穿于整個審計工作的全過程。尤其是黨組書記、廳長王殿軍親任精神文明建設領導小組組長，分管廳領導重點抓、專職機構全力抓、相關部門齊抓共管、干部職工積極參與，形成了一級抓一級，一級帶一級，一級對一級負責的工作格局。三是五型機關建設到位。努力打造“五型機關”，即，學風濃厚的學習型機關、強化服務的服務型機關、開拓創新的創新型機關、求真務實的務實型機關、勤儉節約的節約型機關，并確立了爭創“省級文明單位”的工作目標。

抓隊伍建設，推動文明創建活動上水平

該廳始終堅持以人為本的管理理念，通過“抓教育、提素質”，“抓作風、促效能”、“抓廉政、樹形象”等措施，使創建活動深入人心。一是加強教育培訓。通過大力推廣案例教學、專題培訓、自學、工作中傳幫帶、下級審計機關參加上級審計機關項目實施、工作總結、經驗交流等方式，開展行之有效的學習和培訓，促進了審計隊伍素質和能力的提高。近幾年來，共舉辦各類報告會10余場，近兩千多名干部參加;舉辦計算機基礎知識和操作技能(審計署初級資格考試)及現場審計實施系統(簡稱AO)培訓班12期，培訓人員940多人;選送130多名干部參加審計署和省委黨校、省直工委黨校的各類學習培訓;對年輕干部的選拔做到知人善任、用人所長，先后提拔交流干部30多人，從市、縣級審計機關選調3 120余人次參與省廳項目審計，調任3名優秀基層干部到省廳工作。二是加強文明審計。嚴格落實審計署印發的《審計機關文明禮儀公約》，并將《關于積極開展文明審計活動的意見》印發至全省各級審計機關每一位干部職工手中，機關干部職工工作和生活行為進一步規范，文明審計意識進一步增強。省長吳新雄審閱了該廳文明審計活動情況報告，并批示:“很好、贊成。”省電視臺等多家新聞媒體多次進行了跟蹤報道。著力從解決“門難進、臉難看”的現象入手，采取設立舉報箱、公布舉報電話、設立電子屏幕、發函征求意見等形式，進一步規范了政務活動和行為。積極參加省人民廣播電臺《政風行風熱線》，及時解答和解決群眾反映的問題和困難，樹立了審計機關新形象。三是加強廉政建設。始終把審計紀律作為“高壓線”，嚴格履行審計紀律“八不準”規定、審前承諾制、審后紀檢監察回訪制和特邀審計員監督制，筑牢嚴格教育、嚴格制度、嚴格責任、公開透明這樣四道廉政建設的防線，使審計人員不想、不敢、不能違反規定。近幾年來，機關無違法違紀案件發生，干部職工中無嚴重違法違紀案件。

抓載體創新，提升文明創建活動成效

主題教育活動、審計文化建設、綜治工作、公益活動是精神文明建設的一項重要內容，是搞好創建工作的有效載體。該廳始終堅持開展具有特色的一系列活動。一是主題教育活動常抓不懈。先后組織開展了“抓作風、促效能、創事業”、“創新創業、共建和諧”、“和諧創業展風采、崛起路上當先鋒”、“心連心，和諧創建你我同行”、“機關效能年”、“效能建設帶好頭，創優環境作表率”等黨員主題教育(實踐)活動，舉辦報告會6場，特邀8位專家授課。從而激發干部職工參與創建工作的積極性、主動性和創造性。二是審計文化建設有聲有色。大力推進以“責任、忠誠、清廉、依法、獨立、奉獻”為重點的審計文化建設，積極開展豐富多彩的文體活動，如釣魚、登山、健步行及征文、演講、文藝匯演等，營造了積極、健康、向上的良好氛圍，使審計人員保持朝氣蓬勃、奮發有為的精神狀態。三是社會公益活動影響深遠。組織“慈善一日捐”、“春蕾計劃10元捐”及義務獻血等活動，并獲“愛心集體”稱號。與南昌市東湖區環湖路社區共建，為社區送去了音響、電腦、圖書等文化用品，辦理了60名貧困兒童居民基本醫療保險，協助社區成立了“六站一會”，開展了公心、誠心、愛心、孝心、同心等“五心”活動;與上高縣扶貧點45個困難戶結成對子，建立了“黨員聯系戶”，連續三年被省委組織部、省扶貧辦評為“省直機關定點包扶貧困村工作先進單位”。

抓內部管理，促進機關工作規范化、制度化、科學化

該廳堅持把精神文明建設與機關內部管理工作緊密結合起來，既賦予創建工作新的內涵，又體現審計特色和時代特征，也為審計機關管理工作注入新的活力。一是建立健全有關制度。從制度建設入手，對機關各項規章制度進行清理、修訂、完善，逐步構建起一個標準明確、結構合理、功能完備、體現江西特色的審計規范制度體系。先后制定下發了工作規則、審計項目審理工作辦法、省屬審計項目授權、審計業務會議、審計項目質量責任追究辦法、審計組廉潔從審暫行規定等10余項制度，使每項工作做到用制度辦事、靠制度管人，形成全面規范的“制度鏈”，不斷提高工作的制度化、規范化水平。同時，在制度執行上加大力度，在落實上下功夫，通過改進和完善目標管理考核、落實制度責任主體、加強制度執行情況監督檢查等方式，著力提高制度的執行力，切實維護制度的嚴肅性和權威性。二是狠抓社會治安綜合治理。加大宣傳教育力度，深化對綜治工作的認識。抓好信訪和保密、法制宣傳、思想教育、網絡安全和涉密、內部治安防控、防火防盜安全工作，不斷拓寬綜治工作的路子。省廳連續兩年被省綜治委授予“全省社會治安綜合治理目標管理先進單位”;全省審計機關有6個市、縣審計局獲市級綜合治理先進單位，1人獲市級綜合治理先進個人;4個縣局獲縣級綜合治理先進單位，4人獲縣級綜合治理先進個人。三是注重人文關懷。針對審計人員長期奮戰在審計“第一線”難以照顧家庭的實際，堅持以人為本，關心人、理解人、尊重人，從大家最關心、最現實、最直接的問題抓起，既嚴格要求、嚴格管理，又從思想上、工作上、生活上關心干部，幫助解決實際問題，滿足不同層次的需求，如解決子女入托入學、發放生日蛋糕券、上門慰問住院干部職工等，進一步增強了團隊的凝聚力、戰斗力。

通過文明單位創建活動，有力地促進了審計人員依法審計、文明審計、廉潔從審，營造了團結和諧的工作環境、勤奮向上的學習環境、健康活潑的文化環境，形成了講文明、講服務、講紀律、講團結、講工作、講奉獻的良好氛圍，在社會各界產生了良好的反響。該廳2007年至2009年連續三年被省政府評為全省依法行政示范單位;連續兩年民主評議政風行風工作受到省政府表揚;2007、2008連續兩年被省直機關工委評為機關黨的工作優秀單位;2007年至2009年連續三年被審計署評為全國優秀審計項目。

(作者單位:江西省審計廳)