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我國管理會計運用阻力應對策略

2010-12-31 00:00:00萬毅志
審計與理財 2010年7期

管理會計作為會計的兩大分支之一,其在利用財務會計歷史資料和信息進行科學預測分析、優化資源配置與使用、準確調節和控制各類經濟活動、合理評價考核業績等方面上的功能是不可替代的。然而,現階段我國管理會計的應用情況并不理想,大部分企業對全面預算、風險分析、差量分析、長期投資決策方法、企業員工業績評價等管理會計知識知之甚少,企業領導者和會計人員缺乏基本的管理會計觀念,更談不上應用這些方法去參與經營、決策,管理會計在中國并沒有引起多數企業的重視,仍然處于一種漂浮狀態。

一、影響我國管理會計運用的原因

(一)企業外部環境的影響。

管理會計與企業外部環境具有十分密切的聯系,在現實經濟生活中,外部環境主要包括以下三個方面因素。

1.經濟體制環境的影響。長期以來我國一直實行計劃經濟體制,企業的供、產、銷及人、財、物均納入相應的計劃,企業沒有獨立經營權,更不能獨立地進行投資決策。這一權力屬于上級部門或政府機構。因此,由于權限所限,給企業經營決策者提供決策信息就沒有任何意義了。盡管我國進行了多年的企業體制改革,但企業受政府和主管部門的影響還依然存在。同時,現階段我國的金融體制、價格體制還不完善等諸多因素,使得管理會計在實際運用中不能充分發揮作用。

2.法律環境的影響。管理會計要給企業的經營決策者提供有用的信息,必須在一個公平、競爭和高度靈敏的市場經濟條件下。但總體上來說我國的法律體系還不健全,不能造就一個公平的市場經濟環境。稅法對不同地區、不同組織形式的企業規定了差別稅率,對大小規模納稅人規定了不同的增值稅處理辦法,這些都造成了企業不平等的地位。這些法制上的不健全、不完善使得管理會計給企業提供經營決策信息時在有用性、相關性方面大為減弱。同時,在現實工作中權大于法的現象時有發生,法律的權威受到了極大的影響,非規范的會計行為幾乎存在于所有企業,這使得主要信息來源于財務會計的管理會計只能給企業的決策者提供非正確的信息,管理會計在企業中運用缺乏一定的保障。

3.傳統做法和習慣勢力的影響。一些會計人員和廠長經理對會計工作認識有偏差,認為會計就是算賬、報賬,至于管理、經營決策,那是企業領導的事,缺少必要的管理會計意識;同時,管理會計在評價業績時要求賞罰分明,許多經營者深受“大事化小,小事化了”的思想影響,難以做到“罰”字。這就使得管理會計在企業中作用很難發揮,從而影響它的推廣應用。

(二)內部環境的影響。

管理會計主要是為企業內部管理決策服務的,企業的內部環境對管理會計普遍應用具有舉足輕重的作用。內部環境主要包括以下兩方面因素。

1.企業經營決策者的影響。企業的經營決策層對管理會計的重視程度直接影響到管理會計在企業中能否普遍應用。現代市場經濟要求企業家不僅要懂經營,更要懂管理,這其中包括管理會計。而現階段,多數企業經營者管理會計意識淡薄,在實際工作中忽視和忽略管理會計,這就在一定程度上限制了管理會計在企業中的普遍應用。

2.會計人員的影響。會計人員對管理會計運用的影響主要體現在會計人員素質上。雖然有些會計人員學習過一些管理會計知識,但大多數處于紙上談兵階段,沒有進行系統的實際操作。同時,我國會計人員的職業水準不是很高,在會計披露上弄虛作假,造成會計信息失真的情況嚴重。這些因素都限制了管理會計在企業中的普遍應用。

由于上述因素的存在,使得管理會計不能適應現代市場發展,從而削弱了管理會計的作用,造成了管理會計在現階段企業中應用滯緩。

二、提高管理會計應用水平的策略

(一)建立獨立的管理會計專業機構,為管理會計的有效施行提供組織保障。

借鑒西方國家的經驗,像建立中國會計學會和中國注冊會計師協會那樣,成立專門研究和指導管理會計的專業機構,來制定和頒布指導性的管理會計原則和規范,組織、協調、指導我國的管理會計的研究和推廣工作,對企業應用管理會計情況進行評估,對企業領導和會計人員進行培訓。創辦研究管理會計方面的學術刊物,讓管理會計理論界與實務界的工作者在這個溝通的平臺上充分發表自己的見解,開展對管理會計理論問題及實務問題的探討。

(二)加強基礎理論特別是開展典型案例研究,為管理會計的應用提供理論支持。

目前,我國管理會計的研究還僅限于對國外情況翻譯介紹,缺乏與中國國情相適應的研究。因此,首先應以建立中國特色管理會計體系為出發點,適度界定管理會計內容,規范管理會計基本概念,密切結合我國企業實際情況,對現有的理論體系進行重新評價,以便更適用于操作。其次,要加強典型案例研究,走理論與實務緊密結合之路。要及時總結我國企業開展管理會計的典型案例和成功經驗,形成具有中國特色的理論與實踐相結合的研究成果,并從中找出管理會計發展的客觀規律,以適應企業經營機制轉變的需要,保證企業生產經營的高效運行,促進企業自身適應能力的提高,最終有利于管理會計的進一步發展應用。

(三)加快推進現代企業制度改革,創造良好的管理會計應用環境。

建立現代企業制度的企業必然要求提升管理會計的運用,以提高企業經濟效益。要推進管理會計在企業管理中的應用,必須不斷深化經濟體制和管理體制的改革,進一步明晰產權,科學劃分企業和政府及其主管部門的權責,不僅要給企業自主經營權,更要賦予企業在重大經濟活動決斷的決策權,擺脫政府及其主管部門“拍腦門”、“想當然”對企業決策的影響,完善企業依據工作業績實施的獎懲制度,建立企業發展形勢定期預測分析制度,建立重大經濟活動決策制度,使企業能夠真正自主運用管理會計,提高經濟效益。

(四)增強企業領導的管理會計意識,提高管理會計應用水平。

提高管理會計的應用水平,首要的是要增強企業領導的管理會計意識。要加強政府有關部門和管理會計機構對企業領導的管理會計知識培訓,把企業領導對管理會計的了解和掌握程度做為業績考核之一,促使其能夠提升認識,真正把管理會計列為管理工作中的重中之重,常抓不懈,貫徹始終。建立一定的約束機制,使管理會計成為管理中的常態工作,如在領導層的重大決策中,特別是涉及項目投資決策等重大問題上,建立管理會計的一票否決制。

(五)提高會計人員專業素質,夯實管理會計應用水平的基礎。

建立一支素質高、能滿足需要的管理會計師隊伍,才能架起管理會計從理論到實踐的橋梁。要加強會計人員管理會計知識的再教育,定期對會計人員進行相關政策、知識的培訓,加強知識的更新,保證管理會計理論的最新成果化,使管理會計在實際中得以更好的運用。同時,按照財務會計和管理會計分設的設想,加強管理會計師隊伍的建設,應著力培育一支素質高、觀念新,能適應現實之需的管理會計專業隊伍,以促進管理會計的蓬勃發展。(作者單位:陜西中實能源集團)

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