銳意進取 開拓創新 不斷開創撫州審計工作新局面

撫州，一個有著1 400多年韻味的古州，那一方奔涌的歷史長河里激蕩過數之不清的雅致與靈秀。而今，在邁向現代化都市的征程里，同樣奮發著無數的熱滿心血。作為保障其經濟正常運作的撫州審計，近年來，一直用它的孜孜不倦凝聚著撫州未來的理想明珠。

一、真抓實干，審計各項工作得到了圓滿完成

一是加大財政預算執行審計力度。全市審計機關開展了對本級預算執行和其他財政財務收支審計，財政預算執行審計報告反映問題準確、建議可行，受到了本級人大、政府的充分肯定。去年，對市本級2008年預算執行情況及東鄉、崇仁、樂安、廣昌、南豐、金巢等縣(區)2007年至2008年的財政決算進行了審計;縣(區)審計局對縣本級預算執行情況進行了審計，促進了我市財政管理水平的提高。此外，市局還開展了房地產稅征收審計，直接為市財政增收1 700多萬元。二是加大民生資金審計力度。全市審計部門加大對涉及百姓切身利益的污水處理設施、政府投資保障性住房、農網改造等項目跟蹤審計力度，加強了對冰凍災害專項資金、社保資金及就業再就業資金、全市退耕還林和生態公益林補償資金等項目審計和調查。去年，市局重點對中央下撥的就業再就業資金管理使用情況進行了審計，發現了案件線索，現已被市檢察院立案查處，與此同時，縣(區)審計局還重點對防洪保安資金、扶貧資金、移民資金等專項資金加強了審計，一些縣在審計糧食直補和綜合直補及良種補貼專項資金中查出的問題引起了當地黨政領導的高度關注并專門召開專題會議督促有關部門進行整改。三是加大國有資產審計力度。去年，市局組織開展了對全市5個縣(區)農村信用社系統資產負債損益審計、東鄉銅礦財務收支情況審計、全市煙草行業2008年度財務收支情況等項目的審計。四是加大經濟責任審計力度。去年，全市審計機關共對212名黨政領導干部進行了經濟責任審計，并首次開展了縣長任中經濟責任審計和村委會書記主任的離任審計。此外，我市還出臺了《撫州市黨政領導干部經濟責任審計結果運用辦法(試行)》(撫辦發[2009]45號)，為今后進一步規范好全市經濟責任審計工作提供了有力政策依據。五是加大政府投資工程項目審計力度。去年，全市審計機關共完成1 351個政府投資工程項目的預決算審計，審計金額29.61億元，累計核減投資3.11億元。目前，各縣(區)都成立了工程造價審核中心。南城、樂安、宜黃等縣還相應出臺了《關于加強重點建設項目審計監督暫行辦法》、《關于政府投資建設項目審計辦法》等一系列規范性文件，進一步促進了政府投資項目審計工作。

二、求實創新，審計工作水平得到新的提高

2009年全市審計機關繼續堅持以質量求發展，積極拓展審計執法的深度和廣度，努力追求審計的實際效果。一是創新工作機制，進一步增強審計整改的力度。一方面是橫向聯合，市局會同市委組織部、市紀委、監察局、人事局、國資委等部門建立了聯動機制，尤其是在經濟責任審計領域中，審計部門的審計結果已成為紀檢監察機關、組織人事部門和有關主管部門在干部監督管理、選拔任用、表彰獎勵、目標考核等工作中的一項重要依據。另一方面是縱向延伸，建立了市領導批示的跟蹤督辦機制。市局對市領導每份批示從收文抓起，逐層落實督辦責任，跟蹤整改進度和落實情況。去年全市被審計單位認真落實審計處理意見和審計建議成效明顯。二是加快信息化建設，進一步推進計算機聯網審計的力度。去年市局制定下發了《撫州市審計機關信息化工作考核辦法》，將計算機運用納入年度目標考核重要內容，同時，加大了對縣區計算機應用的培訓力度，并先后兩次組織110余人參加省廳組織AO軟件運用培訓和認證考試，進一步提高全市審計系統計算機運用水平。市局專門投入了100多萬元，購置了一批軟硬件設備，確保審計管理系統的正常運行。三是推進政務公開，進一步加大信息宣傳力度。全市審計機關通過政務網絡平臺和地方新聞媒體，從選定審計項目時向社會廣泛征集意見，實施審計過程中開展社會調查，審計結束后及時向社會公告審計結果的探索實施，得到社會的廣泛好評。

三、固本強基，審計基礎得到了不斷鞏固

撫州市審計局十分注重機關各項制度、隊伍、廉政等工作的建設，審計基礎得到了不斷地鞏固。一是加強隊伍建設。全市各級審計機關注重抓好審計人員業務培訓，去年共組織200余人次參加上級審計機關各類業務培訓，提高了全市審計隊伍的整體素質。二是加強機關建設。去年，全市各級審計機關注重加強機關內部管理建設，先后制定和完善了相應的《財務管理暫行辦法》、《車輛管理暫行辦法》、《領導帶班制度》等十項制度，審計機關管理工作進一步得到加強，機關建設得到長足發展。三是加強業務制度建設。結合審計署6號令的規定和要求，市局制定了《撫州市審計局審計質量檢查辦法》、《縣區審計局和市局各科室目標管理考核暫行辦法》等一系列規范性文件并切實抓好督促落實。縣(區)局依據市局文件制定和完善了相應的規章制度，全市審計管理工作得到了進一步加強和規范。四是加強廉政建設。通過制定《2009年黨風廉政建設責任制考評辦法》，增強了廣大審計干部嚴格遵守職業道德和廉潔自律意識。去年，全市各級審計機關向被審計單位寄出500多份《審計組廉潔從審情況反饋函》，主動接受被審單位的監督，規范了審計業務行為，樹立了公平、公開、公正的形象，得到廣大被審單位的高度評價。去年，全省審計系統黨風廉政建設座談會在我市召開，市審計局被省廳評為黨風廉政建設先進單位。

過去的一年，全市審計機關深入貫徹落實科學發展觀，依法履行職責，較好地完成了各項任務。共完成審計和調查項目1 606個，查出各類違規金額6.33億元，上繳財政0.6億元，累計核減投資3.11億元，其中市本級1.12億元，提交審計專題(綜合性)報告百余篇，各類審計信息、調研文章被各級黨委政府領導和上級審計機關采用200多篇。去年，市局連續十二屆24年被省委、省政府評為省級文明單位;被省審計廳評為全省文明審計工作先進單位、目標管理先進單位;被市委、市政府評為目標管理先進單位、招商引資先進單位、“爭資金爭項目”先進單位，社會治安綜合治理目標管理先進單位、依法行政先進單位、新農村建設先進市直掛點單位等榮譽稱號。特別是南城縣審計局被國家人力資源和社會保障部、國家審計署評為“全國審計系統先進集體”。

2010年是撫州市堅定不移把趕超發展推向新階段的關鍵一年，也是實施“十一五”規劃的最后一年。全市經濟發展的任務繁重，審計工作也面臨新形勢和新要求。撫州市各級審計機關將深入學習實踐科學發展觀，堅定信心，扎實工作，銳意進取，奮發有為，為撫州經濟社會進位趕超發展繼續做出更大貢獻。