認真審計 提高質(zhì)量

近期，南昌縣審計局正在集中力量認真開展2009年度縣本級預(yù)算執(zhí)行財稅審計。

為了做好2009年度縣本級預(yù)算執(zhí)行財稅審計工作，該局進行了認真細致的審前調(diào)查，制定了審計實施方案，召開了專門會議進行認真研究部署，確定了同級審的審計目標(biāo)、審計范圍、審計對象、審計內(nèi)容和審計重點，這次同級審的審計重點是:

1.對稅務(wù)系統(tǒng)稅枚征管的審計。包括稅收收入計劃完成情況、稅收政策執(zhí)行情況、稅收征收管理情況、稅收提退情況、稅收征管制度運行情況、稅收征收信息管理系統(tǒng)運行情況、代征各項基金規(guī)費情況等。

2.對財政部門具體組織本級預(yù)算執(zhí)行情況的審計。包括預(yù)算編制情況、預(yù)算批復(fù)情況、組織預(yù)算收入情況、預(yù)算支出情況、補助支出情況，對2008年、2009年的結(jié)轉(zhuǎn)下年支出數(shù)進行清理，重點關(guān)注2008年結(jié)轉(zhuǎn)到2009年安排使用的資金、檢查是否按規(guī)定安排使用，對長期結(jié)轉(zhuǎn)未安排的進行清理。部門決算批復(fù)情況，預(yù)算資金平衡情況，其他財政收支情況，政府采購開展情況，國庫集中支付制度實施情況，其他財政收支情況，政府采購開展情況，國庫集中支付制度實施情況，收支兩條線管理情況，罰沒物資管理分配情況，財政專項資金管理情況，財政部門內(nèi)控制度情況。

3.上級轉(zhuǎn)移支付資金的管理和使用情況，采取審計調(diào)查方式對上級轉(zhuǎn)移支付資金進行審查:

①關(guān)注縣財政對上級轉(zhuǎn)移支付資金管理的規(guī)范性，是否將上級轉(zhuǎn)移支付全部列入本級預(yù)算，是否按規(guī)定分配、撥付;預(yù)決算報表是否完整、真實，資金管理制度是否健全有效。

②關(guān)注由部門分配的專項轉(zhuǎn)移資金的管理辦法和撥付程序合理節(jié)規(guī)范性是否存在撥款程序不規(guī)范，資金分配與上級規(guī)定不符等問題。

③關(guān)注上級轉(zhuǎn)移支付中重點項目及重點資金支付的真實、合理合法情況，對資金使用項目元單位進行必要的延伸審計調(diào)查，如2009年中央為擴大內(nèi)需分配我縣的專項轉(zhuǎn)移支付資金撥付，管理使用情況及其效果是否存在擠占、挪用，滯留、截留，資金支付不符合規(guī)定使用、效益低下的問題，以保障積極財政政策得到有效貫徹實施。

4.政府負債情況。查清至2009年底我縣債務(wù)管理及使用情況，掌握政府負債結(jié)構(gòu)、規(guī)模，分析償債能力，對政府融資工作進行必要的審計調(diào)查，推動政府融資管理體制改革深化，做到程序規(guī)范、運作高效，保障政府性資金投入安全高效，促進防范財政、金融風(fēng)險。

5.對國有資產(chǎn)收益情況的調(diào)查審計。審計重點:一是國有資產(chǎn)收益是否按規(guī)定收繳入庫。二是國有資產(chǎn)收益使用和管理是否符合有關(guān)規(guī)定，是否存在挪用、截留及私分固有資產(chǎn)收益的問題。

6.這次審計緊緊圍繞審計工作目標(biāo)，突出審計重點，在審計思維上，注重宏觀，著眼微觀，注重對有關(guān)數(shù)據(jù)的綜合分析;在審計形式上注重真實合法審計與效益審計相結(jié)合;在審計方法上，注重審計與審計調(diào)查相結(jié)合。在審計分析評價中，注重整體性，對預(yù)算執(zhí)行的總體情況作出評價;注重效益性，檢查財政資金使用效益;注重宏觀性，對一些涉及我縣政策層面的問題提出審計建議;注重建議性，對關(guān)系我縣財政經(jīng)濟發(fā)展的重要問題，提出建設(shè)性意見。

總之，對這次審計工作采取大項目集中全局審計科室力量審，小項目分科室單獨審，實行分工負責(zé)，分項目包干，任務(wù)到科室，責(zé)任到人，保質(zhì)保量按時完成好這次同級審工作任務(wù)。

(作者單位:南昌縣審計局)