2010年,中國農業發展銀行河南省分行(以下簡稱:農發行河南分行)成立15周年。建行15年來,農發行河南省分行始終堅持政策性銀行的辦行方向,始終以服務三農發展為己任,艱苦創業,團結拼搏,走過了一段不平凡的發展歷程。
業務范圍幾經調整,大體經歷了三個發展階段:
建行的初期階段(1995年~1998年),這一階段,全行除承擔糧棉油收購資金供應與管理的職責外,還承擔了支持扶貧、農業綜合開發以及農村小型基礎設施建設、技術改造等信貸業務。其間,全省各級行堅持“支農為本”的辦行宗旨,充分發揮農業政策性銀行的職能作用,有力地支持了全省農業、農村經濟的健康發展,樹立了良好的社會形象。3年間累計投放收購貸款943億元,支持企業收購糧食183.5億公斤,油脂5.7億公斤,棉花1800萬擔;累計投放扶貧貸款5.18億元、農業綜合開發貸款4.8億元、基建技改貸款5.94億元、林業治沙貸款0.53億元,平原打井貸款5億元,支持17.9萬戶近90萬貧困人口脫貧,新打機井7.2萬眼,改善排澇面積689萬畝,新增灌溉面積361萬畝,為確保全省糧食產量連年豐收打下了堅實的基礎。
收購資金封閉管理階段(1998年~2004年),1998年3月,為了適應糧食流通體制改革的需要,國務院對農發行的業務范圍進行了調整,專司收購資金封閉管理職責。農發行河南省分行認真貫徹落實國務院以“三項政策、一項改革”為主要內容的糧食流通體制改革政策,堅持以收購資金封閉管理為中心,嚴格執行“收一斤糧(棉),發放一斤糧(棉)貸款”的信貸政策,改善金融服務,全面提高了收購資金管理水平。自1998年3月至2004年年底,累計發放糧棉油收購貸款1068億元,支持收購糧食795億公斤,油脂4億公斤,棉花4599萬擔。通過支持按保護價敞開收購工作,使全省農民得到了較大的實惠,從中增加收入30億元,同時,又解決了困擾各級黨政部門多年的“打白條”問題,保護了農民利益,確保了國家宏觀調控目標的實現和糧食安全,促進了糧棉流通體制改革的順利進行。
多方位、寬領域的支農階段(2004年至今),2004年7月,以國務院第57次常務會議為起點,農發行改革發展進入新的歷史時期。面對新形勢、新任務,農發行河南省分行立足實際,搶抓機遇,在認真做好傳統業務的基礎上,積極拓展新業務,逐步形成了以糧棉油收購貸款業務為主體,以農業產業化經營和農業農村中長期貸款業務為兩翼,以中間業務為補充的“一體兩翼”業務新格局。經過這三個發展階段,農發行河南省分行走過了從無到有、從小到大,從不規范到規范、從不完善到完善、從不成熟到成熟的發展過程,走出了一條輝煌的改革發展之路。
糧棉收購政策的堅定執行者
河南是全國第一農業大省,也是第一糧食生產大省。2009年河南糧食產量是1072億斤,已經連續四年超過1000億斤,占全國糧食總產量的十分之一。
農發行河南省分行始終把支持糧棉油收購作為第一要務,認真貫徹落實糧棉改革政策和購銷政策,切實加強收購資金供應與管理工作,維護了國家糧食安全,促進了農民增收。
積極支持國家糧棉油儲備體系建設,保證了中央和地方儲備糧棉油收儲、輪換等資金需要,促進了國家宏觀調控政策的順利實施;全力支持最低收購價糧食收購。2006年以來,國家連續4年在糧食主產區啟動稻谷、小麥最低收購價預案。農發行河南省分行認真執行政策,對承擔收購任務的企業所需資金,足額供應、及時到位。2006年至今,累計發放最低收購價貸款1270億元,支持企業收購小麥777億公斤,確保了糧食最低收購價政策的落實。據不完全統計,僅2006年以來通過4年小麥托市收購就使全省農民增加收入90多億元;積極支持龍頭企業和其他企業多渠道收購糧食,促進多元化市場主體的形成。據統計,農發行平均每年支持收購的糧食數量占當年全省糧食商品量的60%、棉花數量占當年全省棉花總產量的70%,有力地促進了糧棉油產業發展,維護了社會穩定,為河南經濟社會的穩定協調發展打下了堅實的基礎。
新農村建設的主力軍
2006年以來,農發行河南省分行抓住政策機遇,充分發揮職能作用,不斷拓展業務范圍,強化支農功能,加大支農力度。積極支持農業產業化經營,為打造“國人廚房”作出突出貢獻。累計發放各類農業產業化龍頭和加工企業貸款375億元,支持720多家農業產業化龍頭企業和農產品加工企業得到快速發展,有力保障了全省糧油肉蛋奶市場供應;支持規模以上紡織企業70家,生產規模740多萬錠,占全省紗錠規模的60%以上;大力支持新農村建設。累計發放農業綜合開發和農村基礎設施建設等中長期貸款86億元,支持農田水利、農業生產基地開發、農村生態環境建設等項目30多個,支持路網、水網、信息網、能源網等項目40多個,其中包括南水北調中線工程,鄭州、洛陽森林生態城建設,信陽風力發電等多個列入國家和省重點建設的項目;積極支持農村流通體系建設。支持化肥、食糖、肉類等其他專項儲備,累計發放貸款20.77億元,支持企業儲備、經營化肥310萬噸,促進了重要農產品和農用生產資料的價格穩定。對列入《國家中長期科學和技術發展規劃綱要(2006年~2020年)》的重大農業科技產業化項目、地方政府扶持的農業科技項目進行了重點支持,有力地促進了農業科技成果轉化。支持農業小企業發展。累計發放貸款18億元,支持農業小企業218家。目前,農發行河南省分行的貸款范圍已涵蓋了糧棉油購銷調儲、糧食加工、油脂加工、棉紡、藥業、果品、林業、畜牧飼養及加工、造紙、茶葉、釀酒等整個新農村建設領域,成了真正意義上的“建設新農村的銀行”。
向現代農業政策性銀行邁進
在改革中發展,在創新中前進。農發行河南省分行15年來特別是近5年,認真貫徹落實國務院第57次常務會議精神,按照打造現代銀行目標,拓展發展空間,深化內部改革,強化經營管理,先后出臺了一系列改革創新舉措,切實加強班子隊伍建設和企業文化建設,內部活力明顯增強,經營機制日趨完善,支農作用更加凸顯,社會形象大幅提升。目前,全行已初步形成發展空間合理、體制機制健全、經營管理規范、操作手段先進、具有可持續發展能力的現代農業政策性銀行。
站在新的起點上,肩負著“建設新農村銀行”神圣使命的農發行河南省分行正以科學發展觀為指導,以更加飽滿的熱情,更加昂揚的斗志,更加進取的精神,投入到服務三農的滾滾洪流之中,為河南經濟持續快速發展作出新的貢獻!